南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會(huì)），區(qū)級(jí)有關(guān)單位：
《南潯區(qū)布魯氏菌病聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2022年10月21日
南潯區(qū)布魯氏菌病聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案(試行)
布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“布病”）是由布魯氏菌屬細(xì)菌感染引起的人畜共患傳染病，是當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)防控的人畜共患傳染病之一。為有效控制布病疫情，保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)健康發(fā)展，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，實(shí)行積極防御、系統(tǒng)治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力，切實(shí)做好布病源頭防控工作，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。
（二）基本原則。建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)共同參與的防治機(jī)制，落實(shí)因地制宜、人畜同步、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進(jìn)的防治措施。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)國(guó)家及省布魯氏菌病防治相關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)人間新發(fā)病例及時(shí)就診率達(dá)100%，疫情調(diào)查處理率100%。轄區(qū)畜間布病總體流行率有效降低，牛羊群體健康水平明顯提高，個(gè)體陽(yáng)性率控制在0.1%以下，群體陽(yáng)性率控制在2%以下。
三、防控措施
（一）基線(xiàn)調(diào)查。農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工廠和活畜交易場(chǎng)所的分布與數(shù)量，摸清底數(shù)。區(qū)衛(wèi)健部門(mén)做好人間感染病例信息收集、整理、分析、利用及反饋，完善與動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情信息通報(bào)機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)排查。農(nóng)業(yè)部門(mén)按照省市要求建立畜間監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)流行程度確立監(jiān)測(cè)頻次和比例，及早發(fā)現(xiàn)并剔除陽(yáng)性個(gè)體。衛(wèi)健部門(mén)每年對(duì)各類(lèi)職業(yè)人群進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情現(xiàn)狀和分布。
（三）消毒滅源。定期集中組織開(kāi)展羊養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無(wú)害化處理等關(guān)鍵場(chǎng)所和環(huán)節(jié)“大清洗、大消毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效消滅傳染源。指導(dǎo)羊養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所建立健全生物安全管理制度，強(qiáng)化人員、物流隔離和消毒措施，不斷提高生物安全水平。
（四）多措并舉。農(nóng)業(yè)部門(mén)做好牛羊檢疫監(jiān)督、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、畜間疫情處置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合協(xié)助相關(guān)工作。
（五）宣傳教育和行為干預(yù)。各有關(guān)部門(mén)通過(guò)農(nóng)民信箱、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展人間布病防治健康教育宣傳。提高農(nóng)民人間布病防治知識(shí)知曉率，改變不良生活習(xí)慣。對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)其在養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工中采取職業(yè)防護(hù)措施，減少布病感染風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展布病早診早治、規(guī)范治療的重要性和醫(yī)保政策知識(shí)的宣傳，提高病人主動(dòng)就診的積極性。
四、工作職責(zé)
為確保南潯區(qū)布病防控工作的有效推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，成立南潯區(qū)布病醫(yī)防結(jié)合綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，工作職責(zé)如下：
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)媒體宣傳管理，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿論調(diào)控。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額安排并及時(shí)撥付布病防控專(zhuān)項(xiàng)資金，確保布病防治工作有序推進(jìn)。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸單位依法承運(yùn)動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站工作，優(yōu)先保障應(yīng)急防疫物資的公路運(yùn)輸。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)畜間布病日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展排查、隔離、采樣、檢測(cè)和報(bào)告等工作。制定家畜布病防治計(jì)劃，開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫監(jiān)管。對(duì)人間新發(fā)病例的家畜開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)合畜間陽(yáng)性率、人間病例等因素，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村（戶(hù)）以整村推進(jìn)的方式實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)出的陽(yáng)性畜進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理，并對(duì)疫點(diǎn)和無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范處置。會(huì)同衛(wèi)健等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行布病防治政策和措施宣傳，科普布病防治知識(shí)；對(duì)從事養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工等重點(diǎn)人群開(kāi)展專(zhuān)門(mén)宣傳，不斷強(qiáng)化防范意識(shí)，指導(dǎo)做好消毒、隔離等防護(hù)措施，提高宣傳教育成效；與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)工作交流，強(qiáng)化疫情會(huì)商、信息溝通、措施聯(lián)動(dòng)。區(qū)畜牧獸醫(yī)部門(mén)與區(qū)疾控中心定期互通布病疫情動(dòng)態(tài)和防治情況。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息共享，共同研究采取防控策略；按工作要求組織完成布病病人發(fā)現(xiàn)、流行病學(xué)調(diào)查、報(bào)告、規(guī)范治療、追蹤隨訪等目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)階段目標(biāo)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)；布病病例診療管理；宣傳教育與行為干預(yù)、培訓(xùn)等工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的依法登記，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。做好食用動(dòng)物產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食用動(dòng)物產(chǎn)品安全主體責(zé)任，查處食品安全違法行為。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，督促業(yè)主加強(qiáng)索證驗(yàn)物，嚴(yán)查無(wú)檢疫證明、無(wú)檢疫標(biāo)識(shí)、證物不符等違法違規(guī)行為。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局：依法查處市場(chǎng)以外無(wú)證經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品的違法行為。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好公路臨時(shí)監(jiān)督檢查站的檢查工作,依法加強(qiáng)涉疫刑事案件的偵辦工作。
高新區(qū)、各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)羔羊宰殺點(diǎn)位的日常管理，督促其開(kāi)展或委托第三方開(kāi)展布病監(jiān)測(cè)；組織行政村配合農(nóng)業(yè)部門(mén)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好監(jiān)測(cè)凈化、消毒滅源、調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地政府管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)布病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核管理，鞏固和加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)畜間防控工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報(bào)、考核評(píng)估等管理工作，高新區(qū)、各鎮(zhèn)街要積極協(xié)調(diào)、形成工作合力，確保各項(xiàng)防控措施落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政局每年要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額安排并按時(shí)撥付布病防控專(zhuān)項(xiàng)資金，以保障監(jiān)測(cè)流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、健康教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備試劑及防護(hù)用品補(bǔ)充、效果調(diào)查評(píng)估等工作。
（三）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。高新區(qū)、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)要積極會(huì)商，加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，確保布病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生健康與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)疾病防治、動(dòng)物防疫體系建設(shè)。建立健全衛(wèi)生、獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支撐、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，結(jié)合本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控工作需要，科學(xué)合理配備工作人員，充實(shí)技術(shù)力量，滿(mǎn)足各項(xiàng)防控工作需要。
附件：南潯區(qū)布病醫(yī)防結(jié)合綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
南潯區(qū)布病醫(yī)防結(jié)合綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組
成員名單
組 長(zhǎng)：許 哲
副組長(zhǎng)：費(fèi)學(xué)梅 衛(wèi) 良
成 員：劉福昌（區(qū)委宣傳部）
李衛(wèi)英（區(qū)財(cái)政局）
邱小峰（區(qū)交通局）
梅 寬（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
程 萍（區(qū)衛(wèi)生健康局）
曹桂江（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
胡國(guó)華（區(qū)綜合行政執(zhí)法局）
王曉華（區(qū)公安分局）
倪培華（高新區(qū)）
姚文杰（練市鎮(zhèn)）
張開(kāi)榮（雙林鎮(zhèn)）
沈峰勇（菱湖鎮(zhèn)）
胡國(guó)華（和孚鎮(zhèn)）
余 溢（善璉鎮(zhèn)）
朱凱敏（千金鎮(zhèn)）
蔡建良（石淙鎮(zhèn)）
俞進(jìn)湖（舊館街道）
鐘 煒（東遷街道）
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。辦公室主任由梅寬同志擔(dān)任，日常布病防治和監(jiān)測(cè)工作的組織協(xié)調(diào)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，確保布病防治工作順利開(kāi)展。
