縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：
《青田縣促進企業(yè)上規(guī)上限實施辦法》已經縣政府第9次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。
青田縣發(fā)展和改革局 青田縣財政局
青田縣經濟商務局 青田縣住房和城鄉(xiāng)建設局
青田縣交通運輸局
2022年11月9日
（此件公開發(fā)布）
青田縣促進企業(yè)上規(guī)上限實施辦法
第一條 為加強市場主體培育，推動“規(guī)下”“限下”企業(yè)成長為“規(guī)上”“限上”企業(yè)，促進企業(yè)轉型升級，增強經濟發(fā)展內生動力，特制定本實施辦法。
第二條 在青田縣登記注冊，依法經營、財務制度健全、管理規(guī)范，按規(guī)定進行納稅申報，按時準確向有關部門報送統(tǒng)計等相關報表，且當年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產事故和重大違法案件、嚴重失信行為的市場主體，達到下列標準之一，并納入“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計范圍，享受本辦法規(guī)定的政策支持。
（一）規(guī)模以上工業(yè)標準：全年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上。
（二）限額以上批零住餐業(yè)標準
1.批發(fā)業(yè)：全年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上；
2.零售業(yè)：全年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上；
3.住宿業(yè)：全年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上；
4.餐飲業(yè)：全年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上。
（三）規(guī)模以上服務業(yè)標準
1.全年營業(yè)收入達到2000萬元及以上。行業(yè)范圍：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；互聯(lián)網、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；衛(wèi)生工作。
2.全年營業(yè)收入達到1000萬元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務服務業(yè)；科學研究和技術服務業(yè)；教育服務業(yè)；物業(yè)管理；房地產中介服務；房地產租賃經營；其他房地產業(yè)。
3.全年營業(yè)收入達到500萬元及以上。行業(yè)范圍：居民服務修理和其他服務業(yè)；文化體育和娛樂業(yè)；社會工作。
（四）有資質等級建筑業(yè)企業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)。
第三條 工業(yè)企業(yè)上規(guī)獎勵標準
（一）鼓勵企業(yè)上規(guī)升級。在3月底前上規(guī)的，給予一次性獎補50萬元；在6月底前或首次銷售之日起4個月內實現(xiàn)月度上規(guī)的，給予一次性獎補40萬元；在9月底前上規(guī)的，給予一次性獎補30萬元；9月份以后上規(guī)的，給予一次性獎補20萬元。年度小升規(guī)企業(yè)（除已享受上規(guī)獎補的）給予一次性獎補15萬元。
（二）對年度上規(guī)（包含新上規(guī)及小升規(guī)）企業(yè)，自上規(guī)次年起按照年度銷售收入增速分檔給予3年獎補：年度銷售收入增速達到20%（含）-50%的，給予獎補5萬元；年度銷售收入增速達到50%（含）及以上的，給予獎補10萬元。本獎補與青政辦發(fā)〔2022〕9號文件第3條不重復享受，按“就高”原則執(zhí)行。
（三）加強對新上規(guī)企業(yè)要素保障，對規(guī)下企業(yè)一般不予供地，對新增上規(guī)租賃場地的待擴大生產的企業(yè)，優(yōu)先安排入駐小微企業(yè)園、優(yōu)先安排工業(yè)用地、優(yōu)先電力保障。
第四條 服務業(yè)企業(yè)上規(guī)上限獎勵標準
（一）服務業(yè)企業(yè)上規(guī)獎勵
1.鼓勵服務業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對新開業(yè)服務業(yè)企業(yè)，每年在2月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予25萬元獎勵；在5月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵；在8月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；在11月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予12萬元獎勵。對首次“小升規(guī)”企業(yè)給予10萬元獎勵。
（二）批零住餐業(yè)上限獎勵
1.鼓勵批發(fā)零售業(yè)上限納統(tǒng)。對月度納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)（含個體戶），每年在6月底前上限納統(tǒng)的，給予25萬元獎勵；在9月底前完成納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵；在11月底前完成納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；對年度納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)（含個體戶），給予10萬元獎勵。
2.鼓勵住宿餐飲業(yè)上限納統(tǒng)。對月度納統(tǒng)的住宿餐飲業(yè)企業(yè)（含個體戶），每年在6月底前上限納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；在9月底前完成納統(tǒng)的，給予12萬元獎勵；在11月底前完成納統(tǒng)的，給予8萬元獎勵；對年度納統(tǒng)的住宿餐飲業(yè)企業(yè)（含個體戶），給予8萬元獎勵。
3.鼓勵符合條件的限上住宿、餐飲企業(yè)按工會療養(yǎng)相關規(guī)定
申報定點范圍。
（三）上規(guī)上限服務業(yè)企業(yè)增速獎勵
1.自納入“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)”“限額以上批零住餐業(yè)”次年起，實現(xiàn)當年營業(yè)收入比上一年度增長20%以上且上年的增速為正增長：
（1）當年營業(yè)收入2000萬元以下的，獎勵6萬元。
（2）當年營業(yè)收入2000萬元（含）至1億元的，獎勵8萬元。
（3）當年營業(yè)收入1億元（含）以上的，獎勵10萬元。
2.自納入“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)”“限額以上批零住餐業(yè)”次年起，實現(xiàn)當年營業(yè)收入比上一年度增長50%以上且上年的增速為正增長：
（1）當年營業(yè)收入2000萬元以下的，獎勵10萬元。
（2）當年營業(yè)收入2000萬元（含）至1億元的，獎勵15萬元。
（3）當年營業(yè)收入1億元（含）以上的，獎勵20萬元。
（四）鼓勵制造業(yè)企業(yè)主輔分離。對輔業(yè)分離后且當年能達到上規(guī)、上限標準的企業(yè)進行有計劃分離，對分離注冊的服務業(yè)企業(yè)上規(guī)上限、入庫納統(tǒng)的，在享受上規(guī)上限獎勵政策的基礎上，再給予一次性獎勵10萬元。
（五）專業(yè)市場、商貿綜合體等市場經營主體單獨設立法人單位進行統(tǒng)一收銀且財務獨立核算，并實現(xiàn)“規(guī)上”、“限上”入庫納統(tǒng)的，在享受上規(guī)上限政策基礎上，給予系統(tǒng)建設獎勵30萬元。
（六）規(guī)范發(fā)展平臺經濟，對新引進平臺經濟根據(jù)對地方的貢獻情況，按總部引進政策“一事一議”給予獎勵。
第五條 鼓勵交通運輸企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)
（一）全年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的道路貨運法人企業(yè)獎勵參照第四條“服務業(yè)企業(yè)上規(guī)上限獎勵標準”執(zhí)行。
（二）獲得道路貨物運輸經營許可，依法主營道路貨物運輸，全年主營業(yè)務收入達到1000萬元及以上且擁有本地牌照貨運車輛數(shù)在50輛及以上的道路貨運法人企業(yè)，在每年12月底前由交通部門審核認定上規(guī)納統(tǒng)的，給予25萬元獎勵。
（三）符合上述兩項獎勵標準的規(guī)上運輸企業(yè)，由企業(yè)自行選擇一項進行申報，不得重復享受。
第六條 支持資質等級以上建筑業(yè)企業(yè)做大做強
（一）加強創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯扶持。進一步加大對本土建筑企業(yè)在工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯上的政策支持，對本土企業(yè)符合評選條件的參評項目，原則上予以優(yōu)先考慮；同時鼓勵企業(yè)通過各項信用評價加分機制切實增強市場的競爭力。
（二）開展聯(lián)合體招標項目試點工作，試點項目由項目主管部門提出，會同發(fā)改部門確定，借力培育本土企業(yè)。具體辦法另行制定。
（三）加快建筑業(yè)產業(yè)發(fā)展。根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關于加快建筑業(yè)改革與跨越式高質量發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕15號），在我縣《關于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》基礎上制定出臺《關于加快青田縣建筑業(yè)改革與跨越式高質量發(fā)展的實施意見》，助推企業(yè)提升能級、增產創(chuàng)收。
（四）鼓勵有序發(fā)展全過程工程咨詢。積極鼓勵引導企業(yè)加快成長、拉長企業(yè)鏈，在政府投資類項目中推出全過程工程咨詢試點項目清單，按照先試點后推廣、循序漸進的原則，逐步完善我縣全過程工程咨詢服務體系，建立有序的全過程工程咨詢服務市場生態(tài)環(huán)境，培育一批綜合能力強的全過程工程咨詢服務企業(yè)。
第七條 鼓勵將符合條件的“規(guī)上”“限上”企業(yè)產品優(yōu)先納入政府采購目錄。支持國有企業(yè)成立銷售（代售）、咨詢公司，幫助符合資質條件的本土企業(yè)拓展市場，鼓勵本土企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本地產品。
第八條 建立促進市場主體培育聯(lián)席會議制度，建立“上規(guī)”“上限”企業(yè)季度動態(tài)更新名錄庫和培育庫，定期研判企業(yè)培育工作。各行業(yè)主管部門要加大政策宣傳和業(yè)務指導力度，加強新“上規(guī)”“上限”企業(yè)培育和管理，將新“上規(guī)”“上限”企業(yè)列入精準服務重點對象，在審批服務、要素保障、項目申報等方面給予支持和傾斜。
第九條 鼓勵樣本庫企業(yè)（個體戶）做大做強，列入上規(guī)上限培育庫的一次性給予1萬元獎勵，培育期不超過3年。
第十條 加大新上規(guī)上限企業(yè)培訓和考核力度，對新上規(guī)上限企業(yè)的企業(yè)主和財會、統(tǒng)計人員每年開展一次免費培訓，加強相關人員市場拓展、企業(yè)管理、數(shù)字化轉型升級等方面能力提升。對填報及時、填報數(shù)據(jù)質量高的給予表彰獎勵（獎勵標準由統(tǒng)計部門另行制定）。
第十一條 執(zhí)法部門統(tǒng)籌優(yōu)化執(zhí)法檢查活動，實行綜合查一次，建立涉企案件“首違不罰”清單，落實初次輕微違法行為依法可以不罰制度，積極引導各類企業(yè)自查自糾違規(guī)經營行為。簡化審批流程，深化數(shù)字化改革，提升“網上辦”“掌上辦”水平，構建流程更優(yōu)、效率更高、企業(yè)獲得感更強的服務環(huán)境。
第十二條 加強對未上規(guī)上限企業(yè)的排摸，對低散亂企業(yè)進行整治提升、騰籠換鳥；對上規(guī)上限意識薄弱的企業(yè)開展走訪約談，引導企業(yè)積極上規(guī)上限；對應上未上企業(yè)進行綜合輔導，在稅收、環(huán)保、用電供水、能源等方面落實從嚴管理。
第十三條 “上規(guī)”“上限”工作納入各行業(yè)主管部門的目標責任制考核，每月通報企業(yè)新增入庫納統(tǒng)情況，對政策執(zhí)行不力、落實不到位的定期開展督查和通報。
第十四條 經濟商務局、發(fā)改局、建設局、交通運輸局分別牽頭負責工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)相關政策的解釋、執(zhí)行和兌現(xiàn)。
第十五條 新“上規(guī)”“上限”企業(yè)三年內退出“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計的，應進行嚴格審查。對存在以虛報、冒領等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，一經發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》相關法律法規(guī)進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。
第十六條 同一項目既符合本辦法又符合其他政策，由企業(yè)自行選擇一項申報，不重復享受。已享受“一企一策”、特殊招商引資政策、原規(guī)上企業(yè)拆分合并和年度下規(guī)下限企業(yè)不享受本政策。新“上規(guī)”“上限”企業(yè)退出“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計后再次納入“規(guī)上”“限上”企業(yè)不享受本政策。
第十七條 在庫時間內上規(guī)上限企業(yè)可享受縣域定點住宿優(yōu)惠、溫州機場貴賓服務等政策。
第十八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。2022年1月1日后納入統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)的規(guī)上限上企業(yè)可參照本《辦法》執(zhí)行。
