南潯經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會），區(qū)級有關單位：
《南潯區(qū)管道燃氣居民用戶更換金屬軟管工作方案》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2022年11月7日
南潯區(qū)管道燃氣居民用戶更換金屬軟管
實施方案
為切實消除我區(qū)管道天然氣居民用戶室內燃氣軟管安全隱患，保障人民群眾生命財產安全和社會公共安全，按照《全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》《浙江省安全生產委員會關于持續(xù)推進城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》《湖州市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案》和《湖州市本級管道燃氣居民用戶更換金屬軟管工作方案》等文件精神，結合南潯實際，現制定本實施方案。
一、工作目標
按照“政府補助、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、居民自愿、分步推進”的原則，加快管道燃氣居民用戶軟管更換工作，力爭2022年6月底前，基本實現全區(qū)管道燃氣居民用戶使用防損、抗老化金屬軟管全覆蓋。
二、工作內容
（一）目標任務。南潯區(qū)共有天然氣居民用戶約4.38萬戶，使用橡膠軟管的居民用戶約0.6萬戶，由管道燃氣企業(yè)（南潯新奧燃氣公司）負責全部更換為金屬軟管，包括金屬軟管采購和安裝、用戶灶臺打孔、擴孔、更換火嘴等。
（二）資金籌集。管道燃氣更換金屬軟管費用（包括管材、配件、人工安裝費等更換期間產生的費用）由政府、企業(yè)分擔，居民不付費。僅灶具或熱水器軟管需更換的用戶，每戶財政補貼80元（市、區(qū)各50%）；灶具和熱水器軟管都需更換的用戶，每戶財政補貼160元（市、區(qū)各50%），其余資金由管道燃氣企業(yè)兜底。
（三）完成時限。2022年3月底前，完成中心城區(qū)丁家橋小區(qū)、城南社區(qū)、經典世家、南林花園、適園小區(qū)、增山小區(qū)6個小區(qū)不少于500戶的試點更換工作；2022年6月底前，基本完成全區(qū)居民用戶更換金屬軟管工作。
三、申請更換條件
1.燃氣具（灶具、熱水器）產品質量及安裝符合《燃氣工程項目規(guī)范》《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規(guī)程》等國家標準的用戶，可以申請更換金屬軟管。
2.燃氣具產品質量不符合國家標準的用戶，必須自行更換合規(guī)燃氣用具后方可申請更換金屬軟管。
3.灶具安裝在封閉廚房、熱水器安裝在浴室內、熱水器無安裝煙道及私接私改管道等使用不規(guī)范的用戶，必須整改后方可申請更換金屬軟管。
四、職責分工
1.區(qū)住建局負責編制實施方案，統籌推進更換工作進度，加強管道燃氣企業(yè)規(guī)范安裝。
2.區(qū)發(fā)改經信局負責軟管更換成本監(jiān)審，指導確定居民用戶更換軟管的收費標準。
3.區(qū)公安分局負責查處軟管更換中存在重大安全隱患拒不整改等妨害公共安全的行為。
4.區(qū)財政局負責做好資金保障工作，確保軟管更換經費撥付到位。
5.區(qū)應急管理局負責安全生產綜合監(jiān)管職能，指導協調、監(jiān)督檢查軟管更換工作。
6.區(qū)市場監(jiān)管局負責灶具、熱水器、更換的金屬軟管等相關產品質量安全監(jiān)督管理。
7.區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責軟管更換工作中涉及違反城鎮(zhèn)燃氣管理條例違法行為的調查、處罰。
8.開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（南潯鎮(zhèn)、度假區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）負責審核項目申報材料的真實性，監(jiān)管管道燃氣企業(yè)規(guī)范安裝金屬軟管，核實安裝戶數，做好用戶上門宣傳引導，勸導居民用戶使用合格的燃氣具及配件，加快更換進度。
9.管道燃氣企業(yè)負責做好宣傳工作，負責組織專業(yè)員工和有相應安裝維修資質的隊伍對用戶進行金屬軟管更換；在更換軟管過程中，對用戶燃氣設施進行全面排查，對不合格燃氣具提出更換要求，涉及重大隱患拒不整改的不予通氣，并向屬地政府及區(qū)住建局做好備案。同時指導新開通管道燃氣用戶安裝金屬軟管，確保用戶安裝任務完成和戶內燃氣設施安全使用。
五、實施步驟
（一）開展試點（2022年1月至2022年3月）。完成不少于500戶的金屬軟管更換作為試點，屬地政府及管道燃氣企業(yè)等相關人員在小區(qū)駐點開展宣傳和安裝預約工作，為后續(xù)集中安裝工作順利實施打好基礎。
（二）集中實施（2022年3月至2022年6月）。管道燃氣企業(yè)按片區(qū)制定更換計劃表，配足施工力量，有序有力開展更換工作，確保按期完成。對即將進行更換的片區(qū)，村（社區(qū)）或物業(yè)公司應提前一周通知用戶，管道燃氣企業(yè)軟管更換人員在約定時間上門。對未參加集中更換，且未在通知的最后期限內更換的用戶，由屬地政府給用戶張貼回執(zhí)通知單，且注明未更換原因。
（三）嚴格驗收。燃氣公司每月5號前將上月軟管更換工作臺賬上報區(qū)住建局。區(qū)住建局將工作臺賬按照轄區(qū)范圍下發(fā)給屬地政府，每月15號前由屬地政府采用電話回訪、入戶檢查等方式，按照一定比例（不少于10%）進行抽查驗收，抽查結果反饋區(qū)住建局。
六、保障措施
（一）加強組織領導。屬地政府、區(qū)級有關部門要統一思想認識，提高政治站位，認真落實中央、省、市、區(qū)有關燃氣工作會議精神，切實加強對燃氣軟管更換工作的組織協調，壓實工作責任，推動工作落實。
（二）嚴格施工管理。管道燃氣企業(yè)要加強施工管理，配足配強專業(yè)軟管更換人員，強化安全保障，全力推進燃氣軟管更換。不斷優(yōu)化施工方案，合理安排入戶時間，提升服務質量，盡量不擾民、少擾民。
（三）廣泛宣傳引導。加強輿論宣傳，通過短信通知、粘貼廣告、公益廣告、電視媒體等形式，提高市民對燃氣軟管更換的認識，取得用戶支持，營造良好氛圍，推動工作順利開展。
