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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會），區(qū)政府各部門（單位）：

為深入推進全區(qū)生態(tài)文明建設，鞏固全域“污水零直排區(qū)”建設成果，規(guī)范排水設施長效運維管理，進一步夯實“美麗柯橋”建設基礎，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《浙江省物業(yè)管理條例》《浙江省物業(yè)區(qū)域相關共有設施設備管理辦法》、《關于印發(fā)＜紹興市高標準推進“污水零直排區(qū)”建設指導意見＞的通知》（紹市治水辦〔2019〕36號）、《中共柯橋區(qū)委辦公室  柯橋區(qū)人民政府辦公室關于實施柯橋區(qū)城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃（2014—2016年）的通知》（區(qū)委辦〔2014〕83號）等精神，結合柯橋區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府同意，特制定本實施意見。

一、運維管理范圍

本實施意見中的排水設施包含雨水管網(wǎng)、雨水井、泵站、雨污分流器等雨水設施和污水管網(wǎng)、化糞池、污水井、隔油池、毛發(fā)聚集井（收集器）、沉砂池、油水分離器等生活排污設施。具體分以下兩大類：

（一）市政排水設施。

市政雨污水提升泵站、主次管網(wǎng)、收集管網(wǎng)系統(tǒng)及附屬設施等排水設施。

（二）非市政排水設施。

1．生活小區(qū)類：已完成“污水零直排區(qū)”建設的各類住宅小區(qū)（區(qū)塊）的雨污管網(wǎng)、泵站等排水設施。

2．工業(yè)園區(qū)類：已完成“污水零直排區(qū)”建設的企業(yè)內(nèi)部雨污管網(wǎng)、泵站等排水設施。

3．其他類：除生活小區(qū)類和工業(yè)園區(qū)類以外，已完成“污水零直排區(qū)”建設的企事業(yè)單位和六小行業(yè)的雨污管網(wǎng)、集水井、泵站等排水設施。

二、運維管理要求

本實施意見的長效運維管理要求應包括檔案管理、制度管理、專業(yè)運維管理三方面內(nèi)容。

（一）檔案管理要求。各鎮(zhèn)（街道）要結合省、市數(shù)字化管理系統(tǒng)要求，梳理收集“污水零直排區(qū)”建設相關排查、勘察（測繪）、設計、施工、驗收等基礎資料檔案。

（二）制度管理要求。各鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)上級規(guī)范性文件和管理職權范圍內(nèi)各類排水設施的情況和特點，制定操作規(guī)程、運維養(yǎng)護、資料歸檔、應急保障等一系列管理制度，并結合雨污管線等設施的規(guī)格、數(shù)量等編制年度運維養(yǎng)護計劃，開展制度化、規(guī)范化管理。

（三）專業(yè)運維管理要求。鼓勵采用市場化方式，委托有資質的第三方對排水設施進行專業(yè)化運維管理，其中，生活小區(qū)類由屬地鎮(zhèn)（街道）負責委托。具體要求如下：

1．巡查。專業(yè)化運維單位應對排水設施進行定期巡查，并建立巡查臺賬。巡查中發(fā)現(xiàn)管道私拉亂接等問題，應及時進行處置。

2．養(yǎng)護。專業(yè)化運維單位應對排水設施進行定期養(yǎng)護，并建立養(yǎng)護臺賬。定期進行化糞池、污水井、雨水井清掏及管道疏通、清淤。定期對隔油池、毛發(fā)聚集井（收集器）、沉砂池、雨污分流器、油水分離器等排水設施進行清掏，對截流裝置設備、泵站設備進行保養(yǎng)，確保各類排水設施能正常運行。

3．檢測。定期對雨污管道功能性結構進行檢測。如發(fā)生突發(fā)性事件，需開展臨時應急性檢測，檢測資料應留檔保存。

4．維修。對于巡查和檢測中發(fā)現(xiàn)的排水設施缺陷、破損等問題，運維單位應及時進行維修或更換，維修、更換的各種原材料、成品、半成品、構配件等應符合國家相關標準。發(fā)生突發(fā)性事件造成排水設施損壞的，運維單位應及時組織搶修。

三、運維資金保障

（一）市政排水設施。

市政排水設施運維資金，按既有模式、原渠道予以保障。

（二）非市政排水設施。

1．生活小區(qū)類：柯橋街道、柯巖街道、華舍街道、湖塘街道由區(qū)財政全額補助；夏履鎮(zhèn)、漓渚鎮(zhèn)、平水鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)由區(qū)財政補助75%；其他街道由區(qū)財政補助50%。資金由區(qū)建設局會同區(qū)財政局下達，管理合同簽訂后每年年初撥付50%，年終根據(jù)考核結果，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）申請、區(qū)建設局審核后撥付剩余資金。污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、雨污分流器、泵站等排水設施的運維單價詳見附表。

2．工業(yè)園區(qū)類：屬于企業(yè)產(chǎn)權或企業(yè)因租賃等使用的排水設施運維資金由產(chǎn)權主體或使用主體自行解決。

3．其他類：企事業(yè)單位的排水設施運維資金由產(chǎn)權單位自行解決，除此之外的其他類排水設施運維資金由產(chǎn)權主體或使用主體（因租賃等使用的主體）自行解決。

四、職責分工

（一）區(qū)治水辦。牽頭督促各責任單位落實“污水零直排區(qū)”長效運維管理機制建設。

（二）區(qū)財政局。負責保障各鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”長效運維管理資金。

（三）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負責開展工業(yè)園區(qū)類“污水零直排區(qū)”長效運維管理的督考、指導工作，督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好工業(yè)園區(qū)類排水設施的長效運維管理工作。

（四）區(qū)建設局。負責開展生活小區(qū)類“污水零直排區(qū)”長效運維管理的督考、指導工作，督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好生活小區(qū)類排水設施的長效運維管理工作。

（五）區(qū)綜合執(zhí)法局。負責開展市政雨水設施及除企事業(yè)單位以外其他類“污水零直排區(qū)”長效運維管理的督考、指導工作；加強執(zhí)法檢查，依法查處各類違法排水行為；督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好除企事業(yè)單位以外其他類排水設施的長效運維管理工作。

（六）行業(yè)主管部門。區(qū)教體局、商務局、衛(wèi)生健康局、機關服務中心等部門（單位）負責開展其他類中企事業(yè)單位“污水零直排區(qū)”長效運維管理的督考、指導工作，督促各鎮(zhèn)（街道）按要求做好其他類中企事業(yè)單位排水設施的長效運維管理工作。

（七）各鎮(zhèn)（街道）。負責制定管轄范圍內(nèi)非市政排水設施“污水零直排區(qū)”長效運維管理考核細則；針對轄區(qū)內(nèi)的生活小區(qū)類排水設施，落實專人或委托第三方專業(yè)機構進行長效運維管理，并核撥運維資金；針對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)類、其他類排水設施，督導業(yè)主（單位）按要求自行開展長效運維管理；協(xié)調(diào)運維單位在運維過程中的政策處理及信訪投訴處置工作。

（八）柯橋水務集團。負責市政污水設施及受委托運營的非市政排水設施的長效運維管理工作，負責制定“污水零直排區(qū)”長效運維管理實施細則等，協(xié)助做好督導工作。

五、監(jiān)督考核

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、建設局、綜合執(zhí)法局對鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”長效運維管理情況開展督查考核，考核結果報區(qū)治水辦，納入鎮(zhèn)（街道）“五水共治”年度考核。

各鎮(zhèn)（街道）負責轄區(qū)內(nèi)的“污水零直排區(qū)”長效運維管理督查，并形成督查臺賬資料。對在督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，抄告相關職能部門。

六、工作措施

（一）加強組織領導。相關部門（單位）要明確職責分工，健全管理機制，制定具體實施細則，建立跟蹤督查制度，加強人員培訓和指導。

（二）加強依法管理。強化部門聯(lián)動，加強過程監(jiān)管，嚴格考核評估，發(fā)現(xiàn)單位（個人）違法違規(guī)行為的，移交相關職能部門依法處置，確保排水設施管理規(guī)范有序。

（三）做好宣傳引導。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，及時向市民群眾宣傳排水工作知識，號召社會各界愛護排水設施、保護水環(huán)境，營造社會關注、人人參與的良好工作氛圍。

附件：“污水零直排區(qū)”生活類小區(qū)長效管理費用結算標準

紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室

2022年11月16日

附件

“污水零直排區(qū)”生活類小區(qū)長效管理費用

結算標準

備注：生活小區(qū)類污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)的長效運維費用按小區(qū)地上建筑面積進行結算。