各托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進(jìn)一步增加 3 歲以下嬰幼兒普惠性托位有效供給，更好滿足群眾托育服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，根據(jù)國(guó)家、省及我市有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《義烏市社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)行補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
義烏市衛(wèi)生健康局 義烏市發(fā)展和改革局
義烏市財(cái)政局
2022年11月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
義烏市社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)行補(bǔ)助實(shí)施方案（試行）
一、實(shí)施背景
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)），以及《義烏市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（義政辦發(fā)〔2019〕97號(hào)）等文件精神，對(duì)符合相應(yīng)要求的社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供財(cái)政扶持補(bǔ)助，進(jìn)一步增加我市3歲以下嬰幼兒普惠性托位有效供給，更好滿足社區(qū)居民普惠托育服務(wù)需求。
二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象需同時(shí)具備以下條件：
1.提供普惠托育服務(wù)的城鄉(xiāng)社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括兒童早期發(fā)展活動(dòng)驛站、普惠性質(zhì)的用人單位辦托及家庭托育點(diǎn)。但不含幼兒園托育部，該類機(jī)構(gòu)根據(jù)義烏市幼兒園相關(guān)扶持政策執(zhí)行。原則上每個(gè)社區(qū)確定普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助對(duì)象1個(gè)，優(yōu)先選擇社區(qū)配套建設(shè)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)公共設(shè)施。
2.需在衛(wèi)生健康部門(mén)完成備案。符合托育服務(wù)衛(wèi)生安全等相關(guān)行業(yè)規(guī)范及管理要求。
3.托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人未被納入失信聯(lián)合懲戒名單，且近三年內(nèi)無(wú)違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，相關(guān)部門(mén)督查檢查合格或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期內(nèi)整改到位的。
4.托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本托管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)。每年由市衛(wèi)健局組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，根據(jù)托育服務(wù)綜合評(píng)分結(jié)果，評(píng)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別不高于每人每月2200元、1800元、1500元。其中用人單位辦托及家庭托育點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于每人每月1500元。半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托的收費(fèi)按全日托標(biāo)準(zhǔn)綜合核定。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.建設(shè)補(bǔ)助：按新增班級(jí)數(shù)（班級(jí)最小使用面積及托位數(shù)規(guī)模符合規(guī)范要求），每個(gè)班級(jí)按5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（兒童早期發(fā)展驛站按3萬(wàn)元內(nèi)實(shí)際支出補(bǔ)助）；同一場(chǎng)所因舉辦主體變更等原因重新備案的，不再重復(fù)補(bǔ)助。用于社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件設(shè)備購(gòu)置等資本性支出，采取事前預(yù)申報(bào)、事后補(bǔ)助的方式一次性補(bǔ)助。
2.運(yùn)行補(bǔ)助：根據(jù)實(shí)際收托的常住幼兒數(shù)（父母至少一方參加義烏社保，幼兒已參加基本城鄉(xiāng)醫(yī)保），按托大班、混合班300元/人/月，托小班500元/人/月、乳兒班800元/人/月給予普惠托位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。用于日常托育照料等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)支出，采取年底申報(bào)方式進(jìn)行補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年。社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童早期發(fā)展活動(dòng)等運(yùn)行維護(hù)所需費(fèi)用，按義烏市兒童早期發(fā)展項(xiàng)目另行支出。
3.示范性獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)獲評(píng)為金華市級(jí)及以上、義烏市示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的，分別給予每個(gè)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（同一機(jī)構(gòu)就高補(bǔ)助）。
三、申報(bào)程序
有意向開(kāi)展普惠托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)（不含幼兒園托育部），可自愿向市衛(wèi)健局提出申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)定后簽訂《社區(qū)普惠性托育服務(wù)協(xié)議書(shū)》。市衛(wèi)健局將普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單、收托標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式等信息定期向社會(huì)公布，對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供情況組織質(zhì)量評(píng)估。
社區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)間要求及時(shí)向市衛(wèi)健局提出補(bǔ)助申報(bào)表及相關(guān)材料（托班設(shè)置和收托嬰幼兒情況表、從業(yè)人員情況匯總表、財(cái)務(wù)報(bào)告、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)等）。市衛(wèi)健局負(fù)責(zé)補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金的審核、匯總，向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，年底前將補(bǔ)助資金撥付到位。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督管理。
四、有關(guān)要求
1.申報(bào)補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)存在弄虛作假騙取、套取資金，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為未按照監(jiān)管部門(mén)要求限期改正，以及發(fā)生安全、衛(wèi)生責(zé)任事故等情況，可取消其普惠性托育機(jī)構(gòu)資格，并追回或取消當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將其失信信息納入公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，且不得再次申報(bào)相關(guān)托育補(bǔ)助資金。
2.落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)街及社區(qū)屬地化管理，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，共同支持社區(qū)配套普惠托育服務(wù)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行和發(fā)展，提供家庭就近就便普惠托育服務(wù)。
3.本方案可視情況進(jìn)行修訂調(diào)整，并及時(shí)制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則。具體內(nèi)容由市衛(wèi)健局、市發(fā)改局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本方案試行3年，自2023年1月1日起施行，至2025年12月31日止。
附件：社區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表
社區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表
機(jī)構(gòu)名稱 | ||||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | |||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||
單位地址 | 備案時(shí)間 | |||
新建托班數(shù)/托位數(shù) | 申請(qǐng)補(bǔ)助資金 | 萬(wàn)元 | ||
當(dāng)年實(shí)際入托人數(shù) | 申請(qǐng)補(bǔ)助資金 | 萬(wàn)元 | ||
情況說(shuō)明 | （相關(guān)材料另附）
申報(bào)人（簽名）： 申報(bào)機(jī)構(gòu)（蓋章）： 年 月 日 | |||
所在鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生院意見(jiàn) |
審核人（簽名）： 所在衛(wèi)生院（蓋章） 年 月 日 | |||
審核意見(jiàn) |
審核人（簽名）： 義烏市衛(wèi)生健康局（公章） 年 月 日 | |||
