富盛鎮(zhèn)，各街道辦事處：
現(xiàn)將《社會(huì)救助對(duì)象誠(chéng)信激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
紹興市越城區(qū)民政局
2022年11月25日
社會(huì)救助對(duì)象誠(chéng)信激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）
為貫徹《中共紹興市越城區(qū)委紹興市越城區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（越委〔2020〕36號(hào)）精神，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代大救助體系建設(shè)，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信風(fēng)尚，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、總體要求
按照“分類管理、分級(jí)實(shí)施”原則，區(qū)民政局履行實(shí)施管理的主體責(zé)任，各鎮(zhèn)（街道）履行具體落實(shí)責(zé)任。本辦法適用于越城區(qū)戶籍或困難發(fā)生在越城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口新申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助對(duì)象的誠(chéng)信激勵(lì)認(rèn)定和管理，以及對(duì)個(gè)人守信行為的激勵(lì)。
二、誠(chéng)信評(píng)價(jià)告知
按照“權(quán)責(zé)一致”原則，建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)告知機(jī)制。凡申請(qǐng)民政救助的對(duì)象必須簽署承諾書(shū)，明確承諾其提供所有資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性并自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽署的，視作自動(dòng)放棄或自愿停止社會(huì)救助申請(qǐng)。
三、守信行為激勵(lì)
各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對(duì)民政救助對(duì)象履行承諾書(shū)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)沒(méi)有違法、違規(guī)和失信記錄且主動(dòng)報(bào)告家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化退出社會(huì)救助的對(duì)象，報(bào)區(qū)民政局后經(jīng)認(rèn)定為信用記錄良好的，可予以實(shí)施激勵(lì)：
（一）對(duì)新申請(qǐng)低保、低邊救助的守信對(duì)象，按照有關(guān)社會(huì)救助法規(guī)要求，簡(jiǎn)化程序，從優(yōu)從快辦理。對(duì)主動(dòng)退出低保、低邊救助的守信對(duì)象，納入守信管理，以后生活因緊急情況需立即救助的，可先行救助。
（二）在冊(cè)困難對(duì)象主動(dòng)申報(bào)后退出低保對(duì)象的，按照現(xiàn)行政策的漸退期規(guī)定執(zhí)行，在退出時(shí)可按1 個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)救助。
（三）在冊(cè)困難對(duì)象主動(dòng)申報(bào)后退出低保對(duì)象或低保邊緣對(duì)象的，可實(shí)施以下激勵(lì)：
1.公益崗位。3 年內(nèi)符合公益性崗位條件的，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)優(yōu)先推薦。
2.臨時(shí)救助。符合政策救助的，自退出之日起，1年內(nèi)享受原對(duì)象身份的臨時(shí)救助。
3.慈善救助。符合政策救助的，自退出之日起，6 個(gè)月內(nèi)享受原對(duì)象身份的慈善臨時(shí)救助。
4.其他優(yōu)惠。自退出之日起，1 年內(nèi)享受原對(duì)象身份的春節(jié)困難慰問(wèn)。
（四）在冊(cè)困難對(duì)象主動(dòng)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)且已不符合困難保障的家庭，每戶一次性激勵(lì)慰問(wèn)200元價(jià)值的物品，12 個(gè)月內(nèi)不超過(guò)1次。
（五）有其他特殊情況的，經(jīng)區(qū)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議商定后實(shí)施。
四、失信行為認(rèn)定
（一）區(qū)民政局對(duì)申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助對(duì)象的失信行為予以認(rèn)定和記錄建檔或錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施數(shù)據(jù)共享。
（二）救助對(duì)象失信行為包括：
1.申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助期間，故意隱瞞家庭收入、家庭人口和財(cái)產(chǎn)等真實(shí)或變化情況，或提供虛假申請(qǐng)材料、虛假證明獲取基本生活救助或?qū)ｍ?xiàng)救助的；
2.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定以及依法依規(guī)認(rèn)定的其他失信行為。
失信行為認(rèn)定實(shí)行積分制，初始分為 0 分，以上行為每出現(xiàn)1 次計(jì) 1—2 分。失信行為按照嚴(yán)重程度，從低到高劃分為 3 個(gè)等級(jí)，1—5 分（含 5 分）為一般失信行為，6—10 分（含 10 分）為較重失信行為，10 分以上為嚴(yán)重失信行為。
（三）民政救助對(duì)象失信行為實(shí)行告知制度，由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)送達(dá)。
（四）依托浙江省社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，建立失信對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，將有失信行為的社會(huì)救助對(duì)象列入“失信名單”。記錄有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)1 年，有效期滿后，民政救助對(duì)象在“失信名單”中的失信行為記錄轉(zhuǎn)為存檔記錄。
五、信用修復(fù)
符合失信行為修復(fù)條件的民政救助對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)向區(qū)民政局提出信用修復(fù)申請(qǐng)。已經(jīng)完成失信行為修復(fù)的，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在社會(huì)救助對(duì)象完成失信行為修復(fù)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，將信用修復(fù)記錄上傳至浙江省社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)。
六、異議處理
（一）民政救助對(duì)象認(rèn)為失信信息不當(dāng)?shù)?，可以向作出該失信行為認(rèn)定的區(qū)民政局提出異議申請(qǐng)，要求予以更正，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。
（二）區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起 15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，作出書(shū)面答復(fù)。經(jīng)核實(shí)，失信信息確有必要更正的，應(yīng)及時(shí)更正，并將核實(shí)更正意見(jiàn)歸檔備案。
（三）經(jīng)區(qū)民政局確認(rèn)的失信更正信息，應(yīng)在浙江省社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)中予以修改和標(biāo)注。
七、附則
本辦法自發(fā)文之日起施行。有效期一年。
