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《蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                        蒼南縣人民政府辦公室

                        2022年11月30日

蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理

實(shí)施方案

為加強(qiáng)蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施的運(yùn)維管理，切實(shí)保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《城市供水條例》（國(guó)務(wù)院令第158號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)城市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建〔2021〕4號(hào)）和《溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)施意見(jiàn)》（溫政辦〔2021〕67號(hào)）等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、居民參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施、建管并重、規(guī)范有序的基本原則，全面推進(jìn)二次供水設(shè)施的改造，落實(shí)規(guī)范化運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)水表出戶、計(jì)量到戶，切實(shí)解決城市“最后一公里”飲用水安全保障問(wèn)題，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。

（二）工作目標(biāo)

2021年底前，全面規(guī)范新建居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)。

2023年底前，基本完成存量不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)維管理，同步建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安防監(jiān)控、智能預(yù)警等功能為一體的二次供水管理系統(tǒng)。

2024年底前，全面完成不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，全面實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施規(guī)范化運(yùn)維管理，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施運(yùn)維管理新格局。

二、規(guī)范設(shè)施建設(shè)

（一）二次供水工程建設(shè)。新建二次供水工程應(yīng)全面執(zhí)行國(guó)家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則，即二次供水工程建設(shè)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用，所需投資納入工程項(xiàng)目總概算。承擔(dān)二次供水工程設(shè)計(jì)與施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。縣水務(wù)集團(tuán)參與工程設(shè)計(jì)審核把關(guān)。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托縣水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)維管理。

本方案施行后，尚未通過(guò)施工圖審查的居民住宅二次供水設(shè)施，縣資規(guī)部門應(yīng)邀請(qǐng)縣水務(wù)集團(tuán)參加新建住宅小區(qū)的方案評(píng)審會(huì)，明確小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《住宅建筑生活二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（DB33/T1171-2019）執(zhí)行。溫州市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺(tái)后，按溫州市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

本方案施行后，已經(jīng)通過(guò)施工圖審查但未完成竣工驗(yàn)收的居民住宅二次供水設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行整改。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，縣水務(wù)集團(tuán)配合施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促落實(shí)整改。

（二）二次供水工程竣工驗(yàn)收。新建二次供水工程竣工后，縣水務(wù)集團(tuán)配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門參與驗(yàn)收并加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)。對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水工程，不得投入使用。

三、改造不規(guī)范設(shè)施

（一）改造對(duì)象。按照“愿改盡改、成熟一批、改造一批、接管一批”的原則，遵循業(yè)主意愿，由業(yè)委會(huì)（暫無(wú)業(yè)委會(huì)，由社區(qū)代為申報(bào)，下同）向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市建設(shè)中心、蒼南經(jīng)開(kāi)區(qū)提出改造申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市建設(shè)中心、蒼南經(jīng)開(kāi)區(qū)審核申請(qǐng)資料合規(guī)性后，向縣居民住宅二次供水設(shè)施改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣二供辦）提出改造申請(qǐng)，經(jīng)審核確定后納入改造計(jì)劃。納入政府改造計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合如下改造條件：居民住宅（不含商用單身公寓、自建房、消防供水設(shè)施）；水費(fèi)全部結(jié)清；由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意；基礎(chǔ)資料齊全，包括自然幢樓宇平面示意圖、住宅給排水、泵房配電、建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖、二次供水用戶清單（戶號(hào)、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式）以及其他根據(jù)實(shí)際需提供的材料（附件2、附件3）。 

（二）改造內(nèi)容。不符合國(guó)家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生、安全供水等相關(guān)要求的二次供水設(shè)施，具體包括泵房及內(nèi)部設(shè)施（水泵、儲(chǔ)水設(shè)備、電氣、自控及儀表、安防系統(tǒng)等）、管道、閥門和水表等。 

（三）資金補(bǔ)助。根據(jù)省、市《關(guān)于加強(qiáng)城市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，二次供水設(shè)施改造資金由政府、居民、供水企業(yè)等多方合理分擔(dān)。

在2023年12月31日前，申請(qǐng)并納入二次供水設(shè)施改造計(jì)劃的項(xiàng)目，全額享受資金補(bǔ)助，免于繳納戶表改造安裝費(fèi)。

在2024 年1月1日至2024年12月31日（包含）期間，申請(qǐng)并納入二次供水設(shè)施改造計(jì)劃的項(xiàng)目，用戶承擔(dān)戶表改造安裝費(fèi)，其他改造費(fèi)用由補(bǔ)助資金承擔(dān)。

在2025 年1月1日后，申請(qǐng)二次供水設(shè)施改造的項(xiàng)目，用戶自行承擔(dān)改造所有費(fèi)用，不再享受資金補(bǔ)助。

對(duì)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的居民住宅應(yīng)同步對(duì)不規(guī)范二次供水設(shè)施一并納入改造。

（四）改造實(shí)施步驟 

1.調(diào)查摸底階段。縣二供辦組織縣水務(wù)集團(tuán)，做好城鎮(zhèn)供水覆蓋范圍內(nèi)現(xiàn)有二次供水設(shè)施的排查，統(tǒng)計(jì)需要改造的二次供水設(shè)施；并與老舊小區(qū)改造計(jì)劃充分對(duì)接，形成初步改造計(jì)劃。對(duì)照初步改造計(jì)劃，縣二供辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平臺(tái)做好轄區(qū)二次供水設(shè)施改造宣傳發(fā)動(dòng)、意愿調(diào)查。改造項(xiàng)目由業(yè)委會(huì)（暫無(wú)業(yè)委會(huì)的，由社區(qū)代為申報(bào)，下同），向縣二供辦提出改造申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目確定階段。縣水務(wù)集團(tuán)對(duì)申報(bào)的二次供水設(shè)施項(xiàng)目編制初步改造方案；建立由縣二供辦牽頭、相關(guān)職能部門、縣水務(wù)集團(tuán)和業(yè)主代表參與的項(xiàng)目聯(lián)審小組，論證申報(bào)項(xiàng)目的可行性，確定改造項(xiàng)目，并正式明確年度改造計(jì)劃；縣水務(wù)集團(tuán)對(duì)確定的改造項(xiàng)目初步方案進(jìn)行深化并形成實(shí)施方案，交由小區(qū)物業(yè)聯(lián)合小區(qū)業(yè)委會(huì)（暫無(wú)業(yè)委會(huì)的，由社區(qū)負(fù)責(zé)）組織業(yè)主進(jìn)行表決。表決通過(guò)且結(jié)果公示無(wú)異議后，縣二供辦組織業(yè)主委員會(huì)（社區(qū)）與縣水務(wù)集團(tuán)簽訂委托協(xié)議（改造和移交管理）。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段。縣水務(wù)集團(tuán)依據(jù)縣二供辦下達(dá)的年度改造計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等改造實(shí)施工作，對(duì)列入改造計(jì)劃的二次供水改造項(xiàng)目，應(yīng)按照批量打包立項(xiàng)、招投標(biāo)的原則，加快改造進(jìn)度。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)二供改造項(xiàng)目涉及的審批，開(kāi)辟綠色通道，力求縮短審批時(shí)限?？h二供辦負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、政策處理，推進(jìn)二次供水設(shè)施改造工程，確保改造工作順利實(shí)施。 

4.竣工驗(yàn)收階段。二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目完工后，縣水務(wù)集團(tuán)組織相關(guān)方進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和決算審計(jì)等工作。 

四、實(shí)施專業(yè)運(yùn)維 

（一）實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維。鼓勵(lì)將二次供水設(shè)施（包括既有符合規(guī)范的二次供水設(shè)施）移交給縣水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)維管理。享受財(cái)政資金補(bǔ)助的二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目，竣工后移交縣水務(wù)集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)管水到戶。承擔(dān)二次供水設(shè)施運(yùn)維管理的單位應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等有關(guān)具體內(nèi)容。 

（二）明確運(yùn)維管理邊界。居民家庭水表至用戶水龍頭之間的管道、設(shè)備等，由用水戶自行維護(hù)管理。居民家庭水表（含）至小區(qū)（大廈）總計(jì)量水表之間的管道、水池（箱）、設(shè)備等由業(yè)主委托的專業(yè)運(yùn)維管理單位負(fù)責(zé)。小區(qū)總計(jì)量水表（含）之前的市政供水設(shè)施由縣水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)。二次供水設(shè)施移交時(shí)，應(yīng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。 

（三）明確運(yùn)維費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用應(yīng)覆蓋二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全及設(shè)施折舊、大修、維養(yǎng)、更新等費(fèi)用，具體費(fèi)用根據(jù)簽訂的二次供水委托管理協(xié)議執(zhí)行。委托縣水務(wù)集團(tuán)運(yùn)維管理的，二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)城市供水水價(jià)統(tǒng)一彌補(bǔ)；二次供水設(shè)施運(yùn)行所發(fā)生的電費(fèi)按原渠道承擔(dān)。

五、落實(shí)保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣府辦聯(lián)系工作副主任和縣綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究推進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造與管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局），承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，各成員單位及相關(guān)單位要立足職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，有效完成我縣二次供水設(shè)施改造任務(wù)。 

（二）加大政策支持。二次供水設(shè)施改造工作牽涉面廣、項(xiàng)目繁多，對(duì)一些政策處理問(wèn)題，各有關(guān)部門在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，分門別類予以研究解決，在政策上給予支持，推進(jìn)改造工作的實(shí)施。 

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，宣傳二次供水改造對(duì)提升飲用水安全保障的重要作用，解讀改造政策，提高城市居民知曉度，著力引導(dǎo)群眾從“要我改”到“我要改”，努力營(yíng)造規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作的有利氛圍。 

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣二供辦要針對(duì)二次供水設(shè)施改造任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、任務(wù)清單化要求，制定改造計(jì)劃，按步驟組織實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)要求，加強(qiáng)監(jiān)督考核，定期開(kāi)展督查并進(jìn)行通報(bào)，確保二次供水設(shè)施改造工作落地見(jiàn)效。

本實(shí)施方案自2022年1月10日起施行。本實(shí)施方案施行前按照《溫州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政辦〔2021〕67 號(hào)）落實(shí)。

本實(shí)施方案施行后，二次供水工程建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)暫按浙江省《住宅建筑生活二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（DB33/T1171-2019）執(zhí)行，溫州市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺(tái)后，按溫州市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

附件：1.蒼南縣二次供水設(shè)施改造工作職責(zé)分工

      2.蒼南縣居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造申請(qǐng)表

3.蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施改造表決登記表

4.蒼南縣居民住宅二次供水設(shè)施改造三年計(jì)劃清單