各設(shè)區(qū)市科技局、財政局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規(guī)范(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號)及《關(guān)于深化項目評審人才評價機構(gòu)評估改革提升科研績效的實施意見》等文件精神,進一步提高科技計劃實施效果和財政資金使用效益,我們制定了《關(guān)于進一步加強省級科技計劃績效評價的實施意見(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
浙江省財政廳
2022年12月1日
關(guān)于進一步加強省級科技計劃績效評價的實施意見(試行)
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》(國辦發(fā)〔2021〕32號)、《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規(guī)范(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號)及《關(guān)于深化項目評審人才評價機構(gòu)評估改革提升科研績效的實施意見》等文件精神,進一步規(guī)范和加強省級科技計劃績效評價工作,提高科技計劃實施效果和財政資金使用績效,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神,按照省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會部署要求,堅持“四個面向”,聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè),深化科技體制改革,以構(gòu)建科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的評價體系為目標,破“四唯”、立新標,創(chuàng)新績效評價方式,通過評價激發(fā)科技人員積極性,推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài),促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,為加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,加快形成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點提供有力支撐。
(二)主要原則
1.科學(xué)規(guī)范。遵循科技活動規(guī)律,根據(jù)省級科技計劃布局定位,設(shè)置合理的績效評價內(nèi)容和評價指標體系,采用科學(xué)可行的方法和規(guī)范程序,獨立客觀、分類評價。
2.注重實效。突出科技計劃設(shè)立目的和整體實施效果評價,重點評價解決重大經(jīng)濟社會發(fā)展需求、培育戰(zhàn)略科技力量、引領(lǐng)科學(xué)前沿發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培養(yǎng)科技人才、培育壯大新動能等方面的實際成效,以及對推進科技自立自強和“兩個先行”等方面的支撐作用。
3.協(xié)同高效。以數(shù)字化改革為引領(lǐng),強化部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動,加強數(shù)據(jù)資料、評價結(jié)果等共享互認,推行智能評價、專家評價、用戶評價相結(jié)合的多元評價方式,提高績效評價工作的整體效能。
(三)工作目標
到2025年,健全遵循科技活動規(guī)律、以質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的多元分類評價體系,構(gòu)建科學(xué)合理的科技計劃績效評價管理體系,加快實現(xiàn)三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新資源一體化配置、產(chǎn)學(xué)研一體化聯(lián)動、研用獎一體化管理,全面提升科技計劃實施成效和省財政資金使用績效。
二、績效評價內(nèi)容和方法
績效評價重點為省重點研發(fā)計劃、省實驗室體系、省技術(shù)創(chuàng)新中心體系、省級新型研發(fā)機構(gòu)、省級科技人才計劃等省級科技計劃。按照“破四唯”和“立新標”相結(jié)合、共性指標和個性指標相結(jié)合、定量評價和定性評價、整體評價和具體評價相結(jié)合的要求,構(gòu)建科學(xué)合理的評價指標體系并在實踐中不斷完善,綜合運用中期檢查、考核驗收、年度評價、跟蹤評價、委托第三方評價、同行評議等方法,對省級科技計劃進行績效評價并形成評價報告。評價報告主要包括評價總體情況、主要指標和任務(wù)完成情況、存在問題和建議等內(nèi)容,評價結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔。
(一)省重點研發(fā)計劃
1.評價對象。包括“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃、農(nóng)業(yè)新品種選育專項等。
2.評價內(nèi)容。圍繞創(chuàng)新成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況、對經(jīng)濟社會貢獻、項目實施管理等方面構(gòu)建“質(zhì)量+貢獻+效益”評價指標體系(詳見附件1)。
3.評價方法和程序。依托“科技攻關(guān)在線”等應(yīng)用推行全過程智能管理,落實“軍令狀”“里程碑”考核等機制,強化研發(fā)攻關(guān)重大突破動態(tài)跟蹤,在項目實施中期、里程碑節(jié)點、期滿驗收等重要環(huán)節(jié),采取自主評價、實地督導(dǎo)檢查、雙隨機抽查等方式開展績效評價。
加強項目績效跟蹤評價工作,實行驗證期評價,項目完成后3年驗證期內(nèi),隨機選取不低于20%的項目開展攻關(guān)成果追溯與專家評審績效回溯。
推進財政科研經(jīng)費分類評價改革試點工作,進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,綜合考慮不同類別、不同類型、計劃與項目、長期與短期、企業(yè)與高校院所、試點先行等因素,細化完善重點研發(fā)等任務(wù)導(dǎo)向型科研項目評價指標體系、評價方法,具體意見另行制定。
(二)省實驗室體系
1.評價對象。包括省實驗室和省級重點實驗室等。
2.評價內(nèi)容。圍繞建設(shè)進展、創(chuàng)新團隊、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)、運營管理、科研投入、科研成果、創(chuàng)新生態(tài)等方面構(gòu)建評價指標體系(詳見附件2)。
3.評價方法和程序。建立并完善符合省實驗室體系科研特點和規(guī)律的評價機制,采取年度評價、中期評估和期滿考核相結(jié)合的方式,對實驗室建設(shè)工作和績效開展評價。實行“代表作”評價和“里程碑式”考核,著重評價國際一流人才引育、標志性成果產(chǎn)出和建設(shè)方案目標任務(wù)完成情況。
(三)省技術(shù)創(chuàng)新中心體系
1.評價對象。包括省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等。
2.評價內(nèi)容。圍繞資金投入、運營管理、平臺搭建、技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略任務(wù)、標志性成果、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新生態(tài)等方面構(gòu)建評價指標體系(詳見附件3)。
3.評價方法和程序。采取定性和定量相結(jié)合的方式,組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心體系(包括省技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院、省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心)績效評價。
(四)省級新型研發(fā)機構(gòu)
1.評價對象。省級新型研發(fā)機構(gòu)。
2.評價內(nèi)容。圍繞主體責任、體制機制、創(chuàng)新團隊、科研條件、戰(zhàn)略任務(wù)、多元投入、科研成果、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面構(gòu)建評價指標體系(詳見附件4)。
3.評價方法和程序。以3年為周期組織開展省級新型研發(fā)機構(gòu)績效評價,建立優(yōu)勝劣汰、有序進出的動態(tài)管理機制。
(五)省級科技人才計劃
1.評價對象。包括省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃和省高層次人才項目等。
2.評價內(nèi)容。圍繞科研目標任務(wù)完成、團隊建設(shè)、標志性成果產(chǎn)出、項目管理等方面構(gòu)建評價指標體系(詳見附件5)。
3.評價方法和程序。在項目實施期滿驗收等重要環(huán)節(jié),采取自主評價、現(xiàn)場評估、書面評估等相結(jié)合的方式開展績效評價。
對項目、平臺、人才團隊取得社會公認的重大標志性成果的,可直接認定為優(yōu)秀。嚴格執(zhí)行國家和省級科技計劃嚴重失信行為記錄與懲戒的有關(guān)規(guī)定,對存在嚴重失信行為記錄或違背科研倫理的責任主體,依法依規(guī)進行處理。
三、績效評價程序
(一)組織實施
由省科技廳會同省財政廳等制定評價工作方案,明確評價目的和任務(wù)、組織方式、進度要求、經(jīng)費安排、紀律要求等,并根據(jù)實際需要采取組織評價專家組或委托具有獨立、公正、社會信用良好和具備相應(yīng)能力與條件的第三方評價機構(gòu)開展。組織程序主要包括:
1.確定評價機構(gòu)。根據(jù)評價工作方案,綜合考慮機構(gòu)的獨立性、評價能力、實踐經(jīng)驗、組織管理、資源條件、影響力和信譽等情況,通過公開招標、競爭性磋商等方式擇優(yōu)遴選第三方機構(gòu),經(jīng)審定通過后組織開展。
2.形成評價方案。第三方機構(gòu)按照委托內(nèi)容及工作要求,制定具體評價方案,根據(jù)評價對象特點制定細化評價指標體系,明確評價內(nèi)容、程序和方法、組織實施模式、管理措施等,經(jīng)報批認可后實施。
3.開展績效評價。第三方機構(gòu)應(yīng)按照數(shù)字化改革的要求,在評價指標體系框架內(nèi)創(chuàng)新工作方式方法,注重小同行專家、最終用戶、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門等多方參與,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,綜合運用數(shù)據(jù)分析、技術(shù)預(yù)測、知識產(chǎn)權(quán)評估、案例和關(guān)鍵指標分析等方法,開展多元績效評價工作,形成項目、平臺、人才團隊績效評價報告。
(二)結(jié)果應(yīng)用
1.動態(tài)調(diào)整科技計劃。把績效評價結(jié)果作為科技計劃動態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新資源布局優(yōu)化、政策制度完善的重要依據(jù)。對實施成效顯著的科技計劃,加大支持力度;對實施進展緩慢、成效不明顯的科技計劃,限期整改并可酌減資金支持額度,整改不到位的可終止計劃執(zhí)行。
2.健全激勵和問責機制。對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的承擔單位和科研人員可采取褒揚激勵、滾動支持等方式給予鼓勵;對績效評價結(jié)果不合格的承擔單位和科研人員采取一定范圍內(nèi)通報、暫緩撥款、限制申報等方式進行處置,對違反國家和省相關(guān)政策規(guī)定的進行追責和懲戒。績效評價結(jié)果作為歸口管理單位、承擔(建設(shè))單位和負責人科研信用評價的重要參考依據(jù)。
3.加強績效評價信息公開。完善社會公眾參與績效管理的途徑和平臺,績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開,接受社會公眾監(jiān)督。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳會同省財政廳牽頭做好績效評價工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督評估;地方科技管理部門和歸口管理單位負責所轄范圍內(nèi)科技計劃績效評價的指導(dǎo)推動、監(jiān)督、服務(wù)工作。受委托的第三方機構(gòu)按要求獨立開展評價活動,對評價結(jié)果負責。
(二)落實主體責任。相關(guān)部門及其工作人員要切實履行主體責任,客觀公正、實事求是、科學(xué)高效地開展績效評價工作。受托開展評價的第三方機構(gòu),要切實按照約定的權(quán)利和義務(wù),確保評價標準科學(xué)、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。涉及績效評價的有關(guān)單位,應(yīng)當積極配合開展評價工作,及時提供真實、完整和有效的評價信息,不得以任何方式干預(yù)評價機構(gòu)獨立開展評價工作。
(三)強化質(zhì)量控制。加強績效評價全過程質(zhì)量控制,確保評價信息收集和處理全面、可信,綜合分析評價依據(jù)充分,形成的評價報告要素齊全、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、邏輯清晰、簡潔易懂,評價結(jié)果客觀公正。
本意見自2023年1月1日起施行。現(xiàn)行文件中若有與本意見不一致的,以本意見為準。
附件:1.省重點研發(fā)計劃績效評價指標體系和績效跟蹤評價指標體系
2.省實驗室體系績效評價指標體系
3.省技術(shù)創(chuàng)新中心體系績效評價指標體系
4.省級新型研發(fā)機構(gòu)績效評價指標體系
5.省級科技人才計劃評價指標體系
附件1
省重點研發(fā)計劃績效評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、創(chuàng)新成果產(chǎn)出 | 攻關(guān)成果達到“國際領(lǐng)先水平”“國際先進水平”“國內(nèi)領(lǐng)先水平”情況;對三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域具體主攻方向提供搶占前沿技術(shù)制高點的戰(zhàn)略支點作用情況。 | 30 |
二、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況 | 攻關(guān)成果實現(xiàn)進口替代,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全情況;推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,解決共性基礎(chǔ)、通用關(guān)鍵技術(shù)問題情況;推動共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標準化情況;引導(dǎo)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用情況。 | 20 |
三、對經(jīng)濟社會貢獻 | 攻關(guān)成果產(chǎn)生經(jīng)濟效益情況;解決社會公益事業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問題情況;為人民生活質(zhì)量提高及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐情況;科學(xué)普及情況等。 | 20 |
四、項目實施管理 | 項目組織實施,經(jīng)費、人員、設(shè)備的到位情況;資金使用規(guī)范情況;單位對項目攻關(guān)的支持情況;人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享、科技報告呈交、技術(shù)檔案歸檔等情況。 | 20 |
五、科研誠信 | 項目組織實施承擔單位和參與單位或個人涉及科研誠信問題情況。 | 10 |
說明:原則上不超過10%且85分以上為優(yōu)秀,70—85分為良好,60—70分為合格、60分以下為不合格。
省重點研發(fā)計劃績效跟蹤評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況 | 攻關(guān)成果在技術(shù)成熟度提升、量產(chǎn)化方面的推進情況,包括開展小試、中試、量產(chǎn)等;在新獲得入市條件方面的推進情況,包括臨床批件、國際藥品認證、新藥證書、獸藥證書、農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證等;攻關(guān)成果達到“國際領(lǐng)先水平”“國際先進水平”“國內(nèi)領(lǐng)先水平”情況;對三大科創(chuàng)高地戰(zhàn)略領(lǐng)域具體主攻方向提供搶占前沿技術(shù)制高點的戰(zhàn)略支點作用情況。 | 30 |
二、創(chuàng)新成果產(chǎn)出 | 在取得新戰(zhàn)略產(chǎn)品方面的情況,包括取得新產(chǎn)品、形成新工藝、形成首臺(套)、取得首批次新材料、取得首版次軟件等;攻關(guān)成果實現(xiàn)進口替代,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全情況;推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,解決共性基礎(chǔ)、通用關(guān)鍵技術(shù)問題情況;推動共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標準化情況;引導(dǎo)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用情況。 | 25 |
三、對經(jīng)濟社會貢獻 | 攻關(guān)成果產(chǎn)生經(jīng)濟效益情況;解決社會公益事業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)問題情況;為人民生活質(zhì)量提高及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐情況。包括新增產(chǎn)值、新增銷售收入、新增利潤總額、新增繳稅總額、新增創(chuàng)匯額、新增就業(yè)等。 | 25 |
四、創(chuàng)新能力提升情況 | 新獲國家級項目和資金支持情況;爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺情況;引培高端人才情況;科技資源開放共享、科學(xué)普及和科研誠信情況等。 | 20 |
說明:原則上不超過10%且85分以上為優(yōu)秀,70—85分為良好,60—70分為合格、60分以下為不合格。
附件2
省實驗室體系績效評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、主體責任 | 實驗室履行建設(shè)主體責任情況,主要包括實驗室建設(shè)、研究中心(所)建設(shè)目標完成情況,經(jīng)費使用等情況,內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和管理體制機制情況。突出年度目標任務(wù)完成情況,加強制度建設(shè)、實驗室組織架構(gòu)運行、黨組織建立及發(fā)揮作用等情況。 | 10 |
二、創(chuàng)新團隊 | 引進集聚高層次人才、碩/博士研究生和博士后培養(yǎng)、科研隊伍建設(shè)目標完成情況及取得成效。突出人才團隊制度建設(shè),特殊人才政策情況,實施跨部門、跨領(lǐng)域等組織“大兵團”科研攻關(guān)團隊建設(shè),全職引進國際一流人才團隊情況、與相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體情況。 | 20 |
三、科研條件 | 大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)完成情況;儀器設(shè)備開放共享;新增研發(fā)場地面積和儀器設(shè)備。突出實驗室購置的大型科研儀器和獨立的科研場地、科研平臺建設(shè)情況,開展科技創(chuàng)新服務(wù)情況。 | 15 |
四、戰(zhàn)略任務(wù) | 承擔和實施國家、省級重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大科研項目。突出承擔項目層級、科研項目質(zhì)量、科研任務(wù)與實驗室科研布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合情況。 | 10 |
五、運營管理 | 完善組織架構(gòu)和體制機制,充分發(fā)揮管委會、學(xué)術(shù)咨詢委員會作用。突出依托單位專題研究實驗室建設(shè)、對實驗室建設(shè)運行的規(guī)范化管理情況,實驗室開展體制機制創(chuàng)新,建立依法規(guī)范高效的運行機制情況。 | 5 |
六、多元投入 | 實驗室建設(shè)運行資金保障和自籌經(jīng)費到位情況,資金使用規(guī)范性,突出配套資金到位、資金使用規(guī)范合理。提高成果轉(zhuǎn)化收入、技術(shù)性服務(wù)收入,接受企業(yè)委托項目研發(fā),基金設(shè)立及規(guī)模,吸引企業(yè)等社會資本直接投入實驗室建設(shè)運行。實驗室財政資金用于實驗室全職或全時科研人員的情況。 | 10 |
七、科研成果 | 獲得科技獎勵;發(fā)表代表性學(xué)術(shù)論文、授權(quán)發(fā)明專利、制定標準和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等,重點考察實驗室全職科研人員取得的科研成果以及以實驗室為主開展合作研究取得的科研成果。突出“理技融合、研用結(jié)合”,體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、解決行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,孵化、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)及市場估值。推動科研成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況。 | 25 |
八、創(chuàng)新生態(tài) | 融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開展科研合作等。突出實驗室與企業(yè)、國內(nèi)外科研機構(gòu)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,在全省、全國乃至全球該研究領(lǐng)域的影響力等。重點關(guān)注實驗室的地方口碑、社會影響力、業(yè)內(nèi)公認度、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動能力和相關(guān)企業(yè)服務(wù)能力??茖W(xué)普及和科研誠信情況。 | 5 |
說明:85分以上為優(yōu)秀,70—85分為良好,60—70分為合格、60分以下為不合格。
附件3
省技術(shù)創(chuàng)新中心體系績效評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、資金投入 | 經(jīng)費到位情況,資金使用規(guī)范性。 | 10 |
二、運營管理 | 成立獨立法人主體,建立理事會、專家咨詢委員會,內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和運行等情況。 | 5 |
三、平臺搭建 | 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入使用情況,科研設(shè)備采購及使用情況。數(shù)字化改革推進情況。 | 15 |
四、技術(shù)攻關(guān) | 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)開展情況。 | 15 |
五、戰(zhàn)略任務(wù) | 承擔和實施國家級和省級重大科研任務(wù)、重大項目情況。 | 10 |
六、標志性成果 | 攻克“卡脖子”技術(shù)、形成進口替代能力等重大標志性成果產(chǎn)出情況。 | 20 |
七、創(chuàng)新團隊 | 全球頂尖和國家級科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊集聚情況。 | 15 |
八、創(chuàng)新生態(tài) | 緊密合作關(guān)系企業(yè)數(shù)量、技術(shù)服務(wù)收入、衍生孵化企業(yè)數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、科學(xué)普及和科研誠信等情況。 | 10 |
說明:85分以上為優(yōu)秀,70—85分為良好,60—70分為合格、60分以下為不合格。
附件4
省級新型研發(fā)機構(gòu)績效評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、主體責任 | 新型研發(fā)機構(gòu)履行建設(shè)主體責任情況,主要包括建設(shè)目標完成情況、經(jīng)費使用等情況,內(nèi)部規(guī)章制度和管理體制機制建設(shè)情況。突出年度目標任務(wù)完成情況,加強制度建設(shè)、新型研發(fā)機構(gòu)組織架構(gòu)運行、黨組織建立及發(fā)揮作用等情況。 | 10 |
二、體制機制 | 完善組織架構(gòu)和體制機制,充分發(fā)揮理事會、學(xué)術(shù)咨詢委員會作用情況。開展體制機制創(chuàng)新,建立依法規(guī)范高效的運行機制情況。 | 5 |
三、創(chuàng)新團隊 | 引進集聚高層次人才、碩/博士研究生和博士后培養(yǎng)、科研隊伍建設(shè)目標完成情況及取得成效。突出人才團隊制度建設(shè),特殊人才政策情況,實施跨部門、跨領(lǐng)域等組織“大兵團”科研攻關(guān)團隊建設(shè),全職引進國際一流人才團隊情況、與相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)組成的創(chuàng)新聯(lián)合體情況。 | 20 |
四、科研條件 | 儀器設(shè)備開放共享情況。新增研發(fā)場地面積和儀器設(shè)備。突出新型研發(fā)機構(gòu)購置的大型科研儀器和獨立的科研場地、科研平臺建設(shè)情況,開展科技創(chuàng)新服務(wù)情況。 | 15 |
五、戰(zhàn)略任務(wù) | 承擔和實施國家、省級重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大科研項目情況。突出承擔項目層級、科研項目質(zhì)量、科研任務(wù)與新型研發(fā)機構(gòu)科研布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合情況。 | 10 |
六、多元投入 | 建設(shè)運行資金保障和自籌經(jīng)費到位、資金使用規(guī)范性情況,突出配套資金到位、資金使用規(guī)范性情況。提高成果轉(zhuǎn)化收入、技術(shù)性服務(wù)收入,接受企業(yè)委托項目研發(fā),基金設(shè)立及規(guī)模,吸引企業(yè)等社會資本直接投資新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)運行情況。財政資金用于新型研發(fā)機構(gòu)全職或全時科研人員情況。 | 10 |
七、科研成果 | 獲得科技獎勵情況。發(fā)表代表性學(xué)術(shù)論文、授權(quán)發(fā)明專利、制定標準和支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況,重點考察新型研發(fā)機構(gòu)全職科研人員取得的科研成果以及以新型研發(fā)機構(gòu)為主開展合作研究取得的科研成果情況。突出“理技融合、研用結(jié)合”,體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、解決行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,孵化、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)及市場估值情況。推動科研成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況。 | 25 |
八、產(chǎn)業(yè)生態(tài) | 融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開展科研合作等情況。突出與企業(yè)、國內(nèi)外科研機構(gòu)共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,在全省、全國乃至全球該研究領(lǐng)域的影響力等情況。重點關(guān)注地方口碑、社會影響力、業(yè)內(nèi)公認度、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動能力和相關(guān)企業(yè)服務(wù)能力情況??茖W(xué)普及和科研誠信情況。 | 5 |
總分:按照不超過10%的比例且85分以上為優(yōu)秀,70—85分為良好,60—70分為合格、60分以下為不合格。
附件5
省級科技人才計劃評價指標體系
一級指標 | 二級指標 | 分值 |
一、科研目標任務(wù)完成情況 | 對照任務(wù)書簽訂的目標任務(wù),各項技術(shù)指標完成情況。承擔國家級或省市重大科研攻關(guān)任務(wù)、橫向項目情況。 | 40 |
二、團隊建設(shè)情況 | 高層次人才集聚、科研隊伍梯隊培養(yǎng)情況。 | 20 |
三、標志性成果產(chǎn)出情況 | 研究類: 代表性論文發(fā)表及被引用、學(xué)術(shù)專著出版、重要學(xué)術(shù)會議報告、國際學(xué)術(shù)組織任職等情況。 應(yīng)用類: 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、“卡脖子”技術(shù)突破和進口替代等重大標志性成果產(chǎn)出情況。 創(chuàng)業(yè)類:企業(yè)成長情況、研發(fā)平臺建設(shè)情況、獲得融資情況。 | 30 |
四、項目管理情況 | 財政資金使用規(guī)范情況。單位對本計劃實施的支持情況??萍紙蟾娉式弧w檔等情況??茖W(xué)普及和科研誠信等情況。 | 10 |
說明:85分及以上為優(yōu)秀,70—85為良好,60—70分為及格,60分以下為不及格。
(本文有刪減)

