區(qū)救災(zāi)物資承（代)儲企業(yè)：
現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)救災(zāi)物資儲備管理實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：溫州市甌海區(qū)救災(zāi)物資儲備管理細則（試行）
溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局
溫州市甌海區(qū)財政局
溫州市甌海區(qū)應(yīng)急管理局
2022年12月5日
（此件公開發(fā)布）
溫州市甌海區(qū)救災(zāi)物資儲備管理實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范救災(zāi)物資儲備管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，保障受影響人員基本生活，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《浙江省救災(zāi)物資儲備管理辦法》等規(guī)定制定本細則。
第二條 救災(zāi)儲備物資是指財政安排資金，由糧食物資部門負責(zé)儲備管理，專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置突發(fā)事件受影響人員和安排受影響人員生活的各類物資。
第三條 救災(zāi)物資儲備應(yīng)當(dāng)堅持分級負責(zé)、分級儲備、分級管理和屬地為主的原則。救災(zāi)物資實行無償使用，不得挪作他用，不得向受影響人員收取任何費用。
第四條 對一些具有特殊儲備要求、不宜長期儲存、使用量大而儲備不足的物資，可以委托具備一定生產(chǎn)經(jīng)營和儲備能力的相關(guān)企業(yè)協(xié)議（合同）儲備。
第五條 救災(zāi)物資年度購置計劃應(yīng)當(dāng)在保持總量的前提下，按照使用消耗多少購置多少、輪換出庫多少補充多少的原則進行安排。
第二章 購置管理
第六條 區(qū)級救災(zāi)物資儲備主要品種：
1.生活救助保障類物資，包括生活保障包、毛巾被、棉被、棉衣、防寒服、睡袋、帳篷、行軍床、草席等；
2.救災(zāi)現(xiàn)場保障物資，包括應(yīng)急照明設(shè)備（含發(fā)電機）、橡皮艇（適用于救災(zāi)物資運輸）等；
3.救災(zāi)救助（輔助）裝備物資，包括抽水機、救生衣等。
第七條 食品類、一般生活類救災(zāi)物資，原則上由救災(zāi)物資儲備管理部門委托商（廠）家協(xié)議（合同）儲備。協(xié)議（合同）單位應(yīng)當(dāng)選擇在接到調(diào)撥指令后2小時內(nèi)將救災(zāi)物資送達指定地點。
第八條 救災(zāi)物資采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)政策規(guī)定進行。為應(yīng)對重大突發(fā)事件，當(dāng)現(xiàn)有救災(zāi)物資品種和數(shù)量不能滿足救災(zāi)需要時，由應(yīng)急管理部門會同糧食物資部門、財政部門提出緊急采購計劃，經(jīng)本級人民政府批準后，由救災(zāi)物資儲備管理部門按“特事特辦、急事急辦”原則，在保證采購物資質(zhì)量和功能的前提下進行緊急采購，原則上在浙江省政府云平臺中直接采購。
第三章 倉庫物資的入庫
第九條 倉庫保管員根據(jù)主管部門文件或者調(diào)撥單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)《救災(zāi)物資出（入）審批單》和《救災(zāi)物資入庫清單》入庫。對于進入倉庫的救災(zāi)物資，倉庫保管員員要認真核對救災(zāi)物資的品名、編號、規(guī)格（型號）、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期和價格，檢查是否與發(fā)票和調(diào)撥清單相符，對于實物與發(fā)票、調(diào)撥清單和救災(zāi)物資的品名、編號、規(guī)格（型號）、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期等不相符的，應(yīng)及時報告。
第十條 倉庫保管員核對無誤后，辦理救災(zāi)物資入庫手續(xù)。填制《入庫憑證》一式四聯(lián)，一聯(lián)留存作為登記實物帳的依據(jù)，一聯(lián)作為統(tǒng)計依據(jù)，一聯(lián)作為財務(wù)賬依據(jù)，一聯(lián)作為存根。供貨單位送貨人、倉庫保管員、倉庫負責(zé)人三方核對無誤后在《入庫憑證》上簽名。
第十一條 物資入庫時要進行外觀初檢，外觀有破損或者不符合的物資及時退回，并向相關(guān)責(zé)任方追回損失。
第四章 倉庫物資的出庫
第十二條 倉庫保管員根據(jù)主管部門文件或者調(diào)撥單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)《救災(zāi)物資出（入）審批單》和《救災(zāi)物資出庫清單》出庫。緊急情況，依據(jù)救災(zāi)預(yù)案和電話通知，及時調(diào)出所需物資，事后補辦手續(xù)。
第十三條 倉庫保管員接到調(diào)撥通知后，及時與接收方聯(lián)系。填寫《出庫憑證》，一式五聯(lián)，一聯(lián)作為出庫依據(jù)，一聯(lián)作為統(tǒng)計依據(jù)，一聯(lián)交接收單位，一聯(lián)作為財務(wù)賬依據(jù)，一聯(lián)作為存根。倉庫保管員、運輸人員、負責(zé)人三人核對無誤后簽字。
第十四條 倉庫管理員以出庫憑證要求出庫。出庫時倉庫管理員、調(diào)度員、運輸人員三人清點數(shù)量，確保準確，出庫完成后再次清點核對。
第五章 倉庫物資的保管
第十五條 倉庫管理員要及時登記各類物資明細賬，做到日清月結(jié)，達到賬賬相符、帳物相符和賬卡相符。
物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶液等。
第十六條 根據(jù)各種物資的不同種類及其特性，結(jié)合倉庫條件，保證倉庫材料物資定置擺放，合理有序，保證物資的進出和盤存方便。
第十七條 倉庫管理員和倉庫調(diào)度員對庫存物資要旬點月盤。每旬要看帳點物，月末盤點對賬。發(fā)現(xiàn)盈余、短少、殘損或變質(zhì)，必須查明原因，分清責(zé)任，及時報告。
定期檢查儲備物資質(zhì)量狀況，定期通風(fēng)除濕，定期做好以防火、防盜、防霉蛀、防鼠蟻等為內(nèi)容的“四防”工作，并做好相關(guān)記錄。
第六章 物資使用、回收和輪換管理
第十八條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)物資的使用維護進行必要的技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)使用者正確使用和維護保養(yǎng)，教育使用者愛護救災(zāi)物資，不得私自出售、出租和拋棄。
第十九條 救災(zāi)物資儲備管理部門要根據(jù)救災(zāi)物資的使用功能，與應(yīng)急管理部門、財政部門協(xié)商同意，將救災(zāi)物資分為可回收類和非回收類物資。可回收類分為：救災(zāi)帳篷、行軍床、發(fā)電機、抽水機和橡皮艇等；非回收類物資重要是個人生活用品分為：棉被、毛巾毯、應(yīng)急生活保障包等
救災(zāi)物資使用結(jié)束后，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)本著“節(jié)約資源、充分利用、應(yīng)收盡收”的原則，對未使用或者可回收利用的救災(zāi)物資及時進行整理、歸集和回收。回收的物資可由應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌安排使用，有明確要求的應(yīng)送達相關(guān)救災(zāi)物資儲備庫儲備。
應(yīng)急管理部門負責(zé)組織實施救災(zāi)物資回收工作，交回救災(zāi)物資儲備管理部門。救災(zāi)物資儲備管理部門負責(zé)對回收物資進行清洗消毒、維護保養(yǎng)、整理包裝，作為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)物資重新登記入庫儲備。
對非回收類救災(zāi)物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后不再回收。 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)撥救災(zāi)物資的使用、回收、損壞、報廢等情況報救災(zāi)物資儲備管理部門和財政部門。
第二十條 對到達保管年限和接近正常儲備年限（一年內(nèi)）的救災(zāi)物資，報經(jīng)應(yīng)急管理局和財政局同意后按有關(guān)規(guī)定進行輪換。生活救助類物資，經(jīng)檢測還能使用的可酌情用于冬春救助、臨時救助或捐贈有需要的部門；裝備器材類物資，參照當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行報廢處置。
破損嚴重或超過正常儲備年限無法使用的，以及使用后沒有回收價值的救災(zāi)物資，由糧食物資部門會同應(yīng)急管理和財政部門確認后進行報廢處理。對報廢救災(zāi)物資的可利用部分應(yīng)充分利用；無法利用的，可售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流入社會。收益歸財政，專項用于救災(zāi)物資支出。
第七章 倉庫人員管理
第二十一條 嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)定，切實做好防火、防盜工作，保證倉庫和物資財產(chǎn)的安全。
第二十二條 倉庫管理人員每天交接前后，要做到三“檢查”，確保財產(chǎn)物資的完整。如有異常情況，要立即上報主管部門。
（一）上班必須檢查倉庫門鎖有無異常，物品有無丟失。
（二）下班檢查是否鎖門安全及其他安全隱患。
（三）必須經(jīng)常檢查調(diào)整庫內(nèi)溫度、濕度，保持通風(fēng)。
第二十三條 嚴格遵守倉庫管理紀律、規(guī)定：
（一）嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙，嚴禁酒后值班。
（二）嚴禁無關(guān)人員進入倉庫。
（三）嚴禁涂改賬目。
（四）嚴禁在倉庫堆放雜物、廢品。
（五）嚴禁在倉庫內(nèi)存放私人物品。
（六）嚴禁私領(lǐng)私分倉庫物品。
（七）嚴禁在倉庫內(nèi)亂接電源，臨時電線，臨時照明。
第八章 統(tǒng)計管理
第二十四條 救災(zāi)物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)物資統(tǒng)計制度，規(guī)范救災(zāi)物資統(tǒng)計管理，按要求及時、準確、完整填報，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日執(zhí)行。原規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。
附件：
1.救災(zāi)物資出（入）審批單
2.救災(zāi)物資入庫清單
3.救災(zāi)物資出庫清單
4.入庫憑證
5.出庫憑證
附件1：
救災(zāi)物資出（入）審批單
申請單位 | 申請人 | ||
情況 說明 | |||
處室 意見 | |||
分管 局長 意見 | |||
局長 意見 | |||
備注 | |||
附件2：
救災(zāi)物資入庫清單
生產(chǎn)廠家： 填報日期： 年 月 日
序號 | 品 名 | 編 號 | 規(guī)格（型號） | 產(chǎn)地 | 質(zhì)量 | 生產(chǎn)日期 | 數(shù)量 | 單價 | 金額 | 調(diào)撥文件號 | 備注 |
合計 | 大寫： | ||||||||||
審批人： 倉庫管理員 ： 倉庫負責(zé)人： 供貨人：
附件3：
救災(zāi)物資出庫清單
接收單位： 填報日期： 年 月 日
序號 | 品 名 | 編 號 | 規(guī)格（型號） | 產(chǎn)地 | 質(zhì)量 | 生產(chǎn)日期 | 數(shù)量 | 單價 | 金額 | 調(diào)撥文件號 | 備注 |
合計 | 大寫 | ||||||||||
審批人： 倉庫負責(zé)人： 倉庫管理員 ： 運輸人員：
附件4：
入庫憑證
編號： 年 月 日
序號 | 品 名 | 編 號 | 規(guī)格（型號） | 產(chǎn)地 | 質(zhì)量 | 生產(chǎn)日期 | 數(shù)量 | 單價 | 金額 | 備注 |
送貨人： 保管員： 負責(zé)人：
附件5：
出庫憑證
編號: 年 月 日
序號 | 品 名 | 編 號 | 規(guī)格（型號） | 產(chǎn)地 | 質(zhì)量 | 生產(chǎn)日期 | 入庫日期 | 數(shù)量 | 單價 | 金額 | 備注 |
送貨人： 保管員： 負責(zé)人：
