南潯經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會），區(qū)府各部門、區(qū)直各單位：
《南潯區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2022年12月2日
南潯區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系及職責
2.1 應急指揮機構
2.2 日常管理機構
2.3 技術專家組
2.4 應急處置機構
2.5 區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急指揮機構
3 分級標準
3.1 特別重大動物疫情（Ⅰ級）
3.2 重大動物疫情（Ⅱ級）
3.3 較大動物疫情（Ⅲ級）
3.4 一般動物疫情（Ⅳ級）
4 監(jiān)測、預警與報告
4.1 監(jiān)測
4.2 預警
4.3 報告
5 應急響應和終止
5.1 響應原則
5.2 應急響應
5.3 安全防護
5.4 響應終止
6 善后處理
6.1 后期評估
6.2 獎勵與責任追究
6.3 災害補償
6.4 撫恤和補助
6.5 恢復生產
6.6 社會救助
7 應急保障
7.1 交通與通信保障
7.2 資源與裝備保障
7.3 培訓和演練
7.4 宣傳教育
8 附則
8.1 名詞術語解釋
8.2 管理與更新
8.3 解釋部門
8.4 實施時間
1 總則
1.1 編制目的
及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕突發(fā)重大動物疫情對公眾健康和我區(qū)畜牧業(yè)以及相關產業(yè)造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》《浙江省動物防疫條例》《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省突發(fā)重大動物疫情應急預案》《湖州市突發(fā)重大動物疫情應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于本區(qū)突發(fā)或傳入，造成或者可能造成畜牧業(yè)以及相關產業(yè)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處置工作。
1.4 工作原則
1.統(tǒng)一領導，分級負責。突發(fā)重大動物疫情應急處理工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責，屬地管理。疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按規(guī)定組織實施本行政區(qū)域內的突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。
2.快速響應，高效運轉。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及農業(yè)農村部門要依照有關法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應急組織體系、應急響應機制和應急處置制度，提高應急處置能力；突發(fā)重大動物疫情時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府迅速作出響應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。
3.預防為主，群防群控。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的因素要及時分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴處置；依靠廣大人民群眾，動員一切資源，實行群防群控。
2 組織指揮體系及職責
重大動物疫情組織指揮體系由應急指揮機構、日常管理機構、技術專家組、應急處置機構等組成。
2.1 應急指揮機構
2.1.1 區(qū)指揮部組成
指揮長：區(qū)政府分管副區(qū)長
副指揮長：區(qū)政府分管副主任、區(qū)農業(yè)農村局局長
成員單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局南潯分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、郵政南潯分局等。
2.1.2 區(qū)指揮部職責
貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府有關應急管理工作的方針、政策和突發(fā)重大動物疫情防控工作指示；組織部署全區(qū)突發(fā)重大動物疫情的防控工作。
2.1.3 成員單位職責
（1）區(qū)農業(yè)農村局：負責區(qū)指揮部辦公室日常管理。負責指導全區(qū)重大動物疫病的預防、控制和撲滅，制定防治技術方案并組織實施；開展技術培訓、疫情監(jiān)測，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，提出實施封鎖和解除封鎖建議，組織開展對撲疫和補償?shù)荣M用及疫情損失的評估等；做好消毒藥、口罩、防護服等重大動物疫情應急物資儲備。
（2）區(qū)委宣傳部：負責動物疫病防控工作媒體宣傳管理，關注重大動物疫情輿情動態(tài)，加強輿論調控；按規(guī)定組織重大動物疫情應急處理情況的新聞報道；科學引導輿論，宣傳動物疫病防控知識。
（3）區(qū)公安分局：負責協(xié)助做好重大動物疫情疫點疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時動物檢疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作；做好疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作；嚴厲打擊造成疫情傳播及惡意傳播疫情的違法犯罪行為。
（4）區(qū)財政局：負責落實動物疫病防控財政支持政策，并相應安排資金保障疫病監(jiān)測、強制免疫、無害化處理、應急物資儲備等疫病防控工作開展，加強預算執(zhí)行監(jiān)管。
（5）區(qū)交通局：配合市交通運輸局相關部門督促運輸單位依法承運動物及動物產品，配合農業(yè)農村部門做好動物防疫檢疫監(jiān)督臨時檢查站的設置和檢查工作，優(yōu)先保障重大動物疫情應急防疫物資的公路運輸。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康局：協(xié)同開展人畜共患病防治，配合做好動物疫病防控工作；負責做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳，做好人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治。
（7）區(qū)市場監(jiān)管局：負責經營動物和生產、經營動物產品單位的依法登記，查處無照經營行為；做好食用動物產品加工、市場銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，指導食品生產經營單位落實食用動物產品安全主體責任，查處食品安全違法行為。
（8）湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局：負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測，加強野外巡查巡護，做好野生動物疫情應急處置，配合農業(yè)農村部門做好采樣送檢和監(jiān)測評估工作。
（9）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：依法查處市場以外無證經營畜禽及其產品的違法行為。
（10）郵政南潯分局：負責督促寄遞企業(yè)在收寄郵件快件時，根據(jù)區(qū)指揮部的調度管控要求，落實檢疫證書查驗、涉疫動物及動物產品堵截、信息報告工作。
本預案未明確職責的其他部門和單位要服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮，根據(jù)應急處置工作的需要，開展相應工作。
2.2 日常管理機構
區(qū)指揮部下設辦公室，為區(qū)指揮部的日常管理機構，辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)農村局分管副局長擔任。
2.3 技術專家組
區(qū)農業(yè)農村局負責組建區(qū)突發(fā)重大動物疫情技術專家組，由獸醫(yī)官員以及動物疫病防治、流行病學、野生動物、風險評估等有關人員組成，負責對疫情形勢進行分析研判并提出意見建議。
2.4 應急處置機構
區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急處置機構由農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、公安、交通、市場監(jiān)管等應急處置部門組成，負責突發(fā)重大動物疫病的應急處置行動。
3 分級標準
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級。
3.1 發(fā)生下列情況之一的，認定為Ⅰ級特別重大動物疫情
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣發(fā)生或10個以上縣連片發(fā)生疫情；
（2）非洲豬瘟在21日內，本省及多數(shù)省份發(fā)生疫情；
?。?/span>3）口蹄疫在14日內，本省及周邊有5個?。ê臼?，下同）或20個以上縣連片發(fā)生或疫點數(shù)達到30個以上；
?。?/span>4）農業(yè)農村部認定的其他突發(fā)重大動物疫情。
3.2 發(fā)生下列情況之一的，認定為Ⅱ級重大動物疫情
（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）或者20個以上疫點或者5個以上10個以下縣連片發(fā)生疫情；
?。?/span>2）非洲豬瘟在21日內，本省及全國9個以上省份發(fā)生疫情；
?。?/span>3）口蹄疫在14日內，有2個以上相鄰市（地）的相鄰區(qū)域或5個以上縣發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)的疫情；
?。?/span>4）農業(yè)農村部或者省農業(yè)農村廳認定的其他突發(fā)重大動物疫情。
3.3 發(fā)生下列情況之一的，認定為Ⅲ級較大動物疫情
（1）高致病性禽流感在21日內，在我市的2個以上5個以下區(qū)縣發(fā)生疫情；
?。?/span>2）非洲豬瘟在21日內，本省及全國4個以上9個以下省份發(fā)生疫情；
（3）口蹄疫在14日內，在我市的2個以上區(qū)縣發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上；
?。?/span>4）市級以上農業(yè)農村部門認定的其他突發(fā)重大動物疫情。
3.4 發(fā)生下列情況之一的，認定為Ⅳ級一般動物疫情
（1）非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個區(qū)縣發(fā)生疫情；
（2）其他一類動物疫病、二、三類動物疫病在1個區(qū)縣的行政區(qū)域內呈暴發(fā)流行；
?。?/span>3）縣級以上農業(yè)農村部門認定的其他一般動物疫情。
4 監(jiān)測、預警與報告
4.1 監(jiān)測
1.監(jiān)測體系。區(qū)農業(yè)農村局負責全區(qū)動物疫情監(jiān)測工作，其他有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本系統(tǒng)、本行政區(qū)域內動物疫情的動態(tài)巡查監(jiān)測。
2.監(jiān)測內容。曾發(fā)生疫情地區(qū)的疫病監(jiān)測；自然災害發(fā)生地區(qū)的重點動物疫病監(jiān)測；養(yǎng)殖動物的疫病和強制免疫效果監(jiān)測；自然疫源性動物疫病或野生動物疫病監(jiān)測；疫情測報點的重點動物疫病監(jiān)測等。涉及人畜共患病疫情的監(jiān)測情況及時通報衛(wèi)生健康部門。
3.監(jiān)測方式。采取定期組織技術監(jiān)測與日常動態(tài)巡查觀測相結合的方式。
4.2 預警
各級農業(yè)農村部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，按國家有關動物疫情信息管理規(guī)定，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。發(fā)出特別嚴重、嚴重預警時，要對動物飼養(yǎng)、經營和動物產品的生產、經營、加工采取必要的預防控制措施。
4.3 報告
任何單位和個人有義務向各級政府及有關部門報告突發(fā)重大動物疫情及隱患，有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應急處置職責的部門、單位和個人。
4.3.1 責任報告單位和責任報告人
從事動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向所在地農業(yè)農村部門或者動物疫病預防控制機構報告，并迅速采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。
4.3.2 報告時限和程序
區(qū)農業(yè)農村主管部門或者動物疫病預防控制機構接到報告后，迅速趕赴現(xiàn)場進行調查分析和臨床診斷，必要時可請省級或市級動物疫病預防控制機構派員協(xié)助診斷，認定為疑似重大動物疫情的，立即報所在地農業(yè)農村部門，屬人畜共患病的，同時告知同級衛(wèi)生健康部門。并在2小時內將疫情報告逐級報至省動物疫病預防控制機構，并同時報所在地政府。
初步認定為疑似重大動物疫情的，動物疫病預防控制機構應立即按要求采集病料樣品送省動物疫病預防控制機構確診。省動物疫病預防控制機構不能確診的，必須派專人送國家獸醫(yī)參考實驗室確診。
4.3.3 報告內容
疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病動物的種類、品種、動物來源、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動物數(shù)量、免疫情況、臨床癥狀、病理變化、實驗室檢測情況、流行病學和疫源初步調查情況（屬輸入性疫情的要報告調入時間、調出地、調出時間、檢疫證、檢疫員、運輸線路等）、是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報告的單位、負責人、報告人、聯(lián)系方式、其他需報告的事項等。
5 應急響應和終止
5.1 響應原則
發(fā)生突發(fā)重大動物疫病時，區(qū)人民政府及有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。同時，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整預警和響應級別。根據(jù)不同動物疫病的性質和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，及時提升預警級別和響應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，降低響應級別，及時撤消預警。
突發(fā)重大動物疫情應急處置采取邊調查、邊處置、邊核實的方式，及時、主動、有效地控制疫情傳播。
本轄區(qū)未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情，區(qū)農業(yè)農村部門接到周邊地區(qū)疫情通報后，立即做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內發(fā)生，并服從上一級農業(yè)農村部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處置工作。
5.2 應急響應
5.2.1 特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）的應急響應、較大動物疫情（Ⅲ級）
特別重大動物疫情（Ⅰ級）、重大動物疫情（Ⅱ級）和較大動物疫情（Ⅲ級）應急響應機制啟動后，由上級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一組織、領導、協(xié)調區(qū)政府按職責規(guī)定開展相應的應急處置工作。
5.2.2 一般動物疫情（Ⅳ級）的應急響應
發(fā)生一般動物疫情后，區(qū)農業(yè)農村部門組織技術專家組評估并及時向當?shù)卣岢鼋ㄗh，由區(qū)政府決定啟動Ⅳ級應急響應，區(qū)指揮部統(tǒng)一領導和指揮重大動物疫情應急處置行動。
5.2.3 突發(fā)重大動物疫情應急響應措施
（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；
（2）按規(guī)定發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖；
?。?/span>3）依法設置臨時動物檢疫消毒站，對進出人員、交通工具進行檢查和消毒；
（4）按規(guī)程撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理；
?。?/span>5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒；
?。?/span>6）暫時關閉疫區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易；根據(jù)疫情需要，暫時關閉相關屠宰場；
（7）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、市場等各個環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測和預防控制工作，防止疫情擴散；
?。?/span>8）開展疫情溯源與追蹤等流行病學調查工作，實施緊急免疫接種，根據(jù)疫情需要，追蹤、銷毀相關動物產品；
?。?/span>9）開展與疫情相關的野生動物、人間疫情調查；
?。?/span>10）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.2.4 非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應急響應措施
根據(jù)發(fā)生動物疫情的性質、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關信息；
（2）組織做好本行政區(qū)域應急處置所需的人員與物資準備；
（3）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰、市場等各個環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測和預防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散；
（4）加強相關動物疫病的報告工作，必要時實施日報或零報告制度；
（5）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾自我防護能力和意識；
（6）根據(jù)上級政府及有關部門的決定，農業(yè)農村、市場監(jiān)管、交通、公安等部門密切配合，對相關動物及其產品的流通采取有效的監(jiān)控措施，積極落實公路、水運交通檢疫監(jiān)督工作。
5.3 安全防護
5.3.1 應急處置人員的安全防護
針對不同的重大動物疫病，特別是嚴重威脅人體健康的人畜共患病，應急處置人員必須采取特殊的防護措施，確保參與突發(fā)重大動物疫情應急處置人員的安全。
5.3.2 疫區(qū)人員的安全防護
發(fā)生突發(fā)重大動物疫情，特別是重大人畜共患病時，衛(wèi)生健康部門應當立即組織開展對職業(yè)人員和密切接觸人員的疫情監(jiān)測，指定專門醫(yī)院對病人實行救治等。
5.4 響應終止
疫區(qū)內所有的動物及其產品按規(guī)定處理后，在至少一個最長潛伏期內無新的病例出現(xiàn)，突發(fā)重大動物疫情應急響應方可宣布終止。
1.特別重大動物疫情(Ⅰ級)由農業(yè)農村部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急響應的建議，按程序報批宣布。
2.重大動物疫情(Ⅱ級)由省農業(yè)農村部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急響應的建議，按程序報批宣布，并向農業(yè)農村部報告。
3.較大突發(fā)動物疫情(Ⅲ級)由市農業(yè)農村部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急響應的建議，按程序報批宣布，并向省農業(yè)農村部門報告。
4.一般突發(fā)動物疫情(Ⅳ級)由區(qū)農業(yè)農村部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急響應的建議，按程序報批宣布，并向市農業(yè)農村局和省農業(yè)農村部門報告。
上級農業(yè)農村部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急響應終止的評估提供技術指導和支持。
6 善后處理
6.1 后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，區(qū)農業(yè)農村部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處置情況進行評估，提出改進建議和應對措施。評估內容包括：疫情基本情況和發(fā)生經過，現(xiàn)場調查和實驗室檢測結果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。評估報告應當上報本級政府，并抄報市農業(yè)農村局和省農業(yè)農村廳。
6.2 獎勵與責任追究
各級政府對在處置突發(fā)重大動物疫情行動中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予褒揚激勵；對工作失職、瀆職的，要按照有關法律法規(guī)規(guī)定承擔并追究相應責任。
6.3 補償
按照各類重大動物疫病災害補償規(guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。
6.4 撫恤和補助
對因參與應急處置工作而致病、致殘、死亡的人員，各級政府按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
6.5 恢復生產
突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制的應急性措施。根據(jù)重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產。
6.6 社會救助
發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，區(qū)人民政府及其有關部門應按國家有關政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。
7 應急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)人民政府應積極協(xié)調農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、財政、交通、公安、市場監(jiān)管等部門，做好突發(fā)重大動物疫情處置的應急保障工作。
7.1 通信保障
區(qū)突發(fā)重大動物疫情指揮部應具備機動指揮、數(shù)字化監(jiān)管和監(jiān)測能力，配備車載電臺、對講機等通信工具的撲疫指揮車、疫情監(jiān)測車，并納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
根據(jù)國家有關法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。
7.2 資源與裝備保障
7.2.1 應急隊伍保障
區(qū)突發(fā)重大動物疫情指揮部要建立撲疫工作預備隊，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處置工作。
7.2.2 交通運輸保障
交通運輸部門優(yōu)先保障重大動物防疫應急物資的公路調運，有關部門按職責做好疫情監(jiān)測車、撲疫指揮車的應急通行保障。
7.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責開展重大動物疫病(人畜共患病)的人間監(jiān)測，做好衛(wèi)生預防保障工作。各級農業(yè)農村部門在做好疫情處置的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作，確保衛(wèi)生健康部門與農業(yè)農村部門同時到達現(xiàn)場、同時開展調查、同時進行疫情處置。
7.2.4 治安保障
公安部門參與做好疫區(qū)封鎖、動物強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。
7.2.5 物資保障
各級農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、野生動物保護部門應按照計劃建立應急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。
7.2.6 經費保障
財政部門應當為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供必要的資金保障。
7.3 培訓和演練
區(qū)農業(yè)農村部門在應急管理、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等部門的配合下，對突發(fā)重大動物疫情處置預備隊成員進行系統(tǒng)培訓。
在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下，區(qū)突發(fā)重大動物疫指揮部根據(jù)實際需要每2—3年組織一次演練，提高預備隊伍撲滅疫情的應急能力。
7.4 宣傳教育
各單位、各部門要借助廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、圖片展等多種形式，廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的宣傳教育，普及動物防疫知識，指導群眾科學應對突發(fā)重大動物疫情。充分發(fā)揮科協(xié)等社會團體和農村中小學在宣傳、普及動物防疫應急知識方面的作用。
8 附則
8.1 名詞術語解釋
重大動物疫情：是指一、二、三類動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病：是指瘋牛病、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。
我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠超常年發(fā)病水平。
疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病畜禽所在的畜禽場(戶)或其他有關屠宰、經營單位。
疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 預案管理與更新
預案要定期評審。隨著國家動物防疫法律、法規(guī)的修改和完善，以及重大動物疫情防控形勢的變化，及時修訂、完善本預案。
8.3 解釋部門
本預案由區(qū)農業(yè)農村局負責解釋。
8.4 實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。《湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)南潯區(qū)重大動物疫情應急預案的通知》（潯政辦發(fā)〔2018〕140 號）同時廢止。
