各有關(guān)單位：
現(xiàn)將修訂后的《青田縣科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青田縣科學(xué)技術(shù)局 青田縣財(cái)政局
2022年12月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
青田縣科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地推廣、優(yōu)化科技創(chuàng)新券制度，進(jìn)一步激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）、《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（2020修訂）》（麗科〔2020〕21號(hào)）和中共青田縣委人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組科技工作辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（青委科辦〔2022〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合青田縣實(shí)際修訂本管理辦法。
第二條 科技創(chuàng)新券是政府向經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者無(wú)償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)資助。
第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明和專款專用的原則。
第四條 縣科技行政主管部門(mén)研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計(jì)劃，確定年度發(fā)放起止時(shí)間、發(fā)放總量等。縣財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排，所需資金在縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。科技創(chuàng)新券年度發(fā)放規(guī)模為200萬(wàn)元，以后可視科技創(chuàng)新券績(jī)效情況，予以適當(dāng)調(diào)整。
第二章 對(duì)象與范圍
第五條 科技創(chuàng)新券支持使用對(duì)象是有創(chuàng)新需求的經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)業(yè)者，包括在本縣注冊(cè)并納稅的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)或在本縣注冊(cè)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，以及本縣范圍內(nèi)的種養(yǎng)殖大戶、普通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持經(jīng)縣級(jí)以上主管部門(mén)認(rèn)定的科技型企業(yè)，在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者，縣科技首席專家、科技特派員等。
第六條 接受科技創(chuàng)新券的創(chuàng)新載體。省級(jí)創(chuàng)新載體（載體范圍以浙江省科技大腦平臺(tái)公布為準(zhǔn)），以及經(jīng)縣科技行政主管部門(mén)審核通過(guò)的地方載體。
第七條 科技創(chuàng)新券的支持范圍。
（一）檢驗(yàn)檢測(cè)。購(gòu)買(mǎi)對(duì)新產(chǎn)品的分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
（二）技術(shù)查新。委托文獻(xiàn)檢索查新服務(wù)。
（三）技術(shù)培訓(xùn)。委托高校、科研院所舉辦技術(shù)培訓(xùn)。
（四）技術(shù)咨詢。委托技術(shù)咨詢服務(wù)。
（五）委托開(kāi)發(fā)。委托開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
（六）工農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)。委托開(kāi)展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計(jì)和樣品試制。
（七）購(gòu)買(mǎi)科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）支出；
（八）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶開(kāi)展科學(xué)種養(yǎng)殖活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用。
第八條 按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)，或已列入縣級(jí)以上科技專項(xiàng)資金補(bǔ)助的在研項(xiàng)目，以及其他與研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)關(guān)的技術(shù)服務(wù)，不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。
第三章 申領(lǐng)、使用與兌付
第九條 科技創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，創(chuàng)新券推廣應(yīng)用依托“浙江科技大腦”。經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)業(yè)者首次申請(qǐng)創(chuàng)新券，需要進(jìn)行資格認(rèn)定，在浙江科技大腦上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，上傳相應(yīng)的有效證明進(jìn)行注冊(cè)。創(chuàng)新券推行電子券，從申領(lǐng)、使用、兌付等實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化電子審核操作，具體流程詳見(jiàn)浙江科技大腦（https://stbrain.kjt.zj.gov.cn)的創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)說(shuō)明。
第十條 科技創(chuàng)新券的申領(lǐng)與發(fā)放實(shí)行“總量控制、按需領(lǐng)取”的原則。同一年度申領(lǐng)總額高新技術(shù)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元，省科技型中小企業(yè)、省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)不超過(guò)8萬(wàn)元，一般企業(yè)不超過(guò)5萬(wàn)元，專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶、普通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不超過(guò)3萬(wàn)元，可以分批多次申領(lǐng)，當(dāng)年額度用完即不再發(fā)放創(chuàng)新券。創(chuàng)新券自領(lǐng)取后的使用有效期限為3個(gè)月，逾期自動(dòng)失效，不得跨年度使用。
第十一條 科技創(chuàng)新券使用和兌現(xiàn)相關(guān)要求。
經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取創(chuàng)新券后，通過(guò)浙江科技大腦查詢、在線預(yù)約開(kāi)放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。雙方簽訂服務(wù)合同后上傳至浙江科技大腦，企業(yè)隨時(shí)申請(qǐng)使用創(chuàng)新券，創(chuàng)新載體要及時(shí)予以確認(rèn)。同個(gè)服務(wù)項(xiàng)目不得拆分為多個(gè)合同。
服務(wù)合同履行完成后，企業(yè)可申請(qǐng)兌付。原則上服務(wù)合同簽訂后一年內(nèi)須申請(qǐng)兌付，逾期不予兌付。經(jīng)濟(jì)組織和創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)兌付時(shí)需在浙江科技大腦平臺(tái)上傳相關(guān)材料，并按規(guī)定保存原件備查。
（一）檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)查新類
按實(shí)際支出服務(wù)費(fèi)用，單個(gè)完整協(xié)議金額1萬(wàn)元以內(nèi)全額兌現(xiàn)，超過(guò)部分按50%兌現(xiàn)，單項(xiàng)使用金額累計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元。兌現(xiàn)材料包括：
1.《青田縣科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》（蓋章）;
2.服務(wù)合同（如檢驗(yàn)檢測(cè)、檢索查新技術(shù)服務(wù)協(xié)議）；
3.服務(wù)結(jié)果憑證（如檢測(cè)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、查新報(bào)告）；
4.支付資金的發(fā)票、銀行回單。
（二）委托開(kāi)發(fā)類
經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者按合同或協(xié)議實(shí)際支付給創(chuàng)新載體費(fèi)用的40%申請(qǐng)，單項(xiàng)使用金額不超過(guò)5萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者提出申請(qǐng)后，縣級(jí)科技行政主管部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)確定項(xiàng)目和金額。兌現(xiàn)材料包括：
1.《青田縣科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》（蓋章）；
2.合同或協(xié)議；
3.技術(shù)開(kāi)發(fā)的相關(guān)成果材料（含影像資料）；
4.支付資金的發(fā)票、銀行回單。
（三）工農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)、購(gòu)買(mǎi)科技成果、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)類
經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者按合同或協(xié)議實(shí)際支付給創(chuàng)新載體費(fèi)用的40%申請(qǐng)，單項(xiàng)使用金額不超過(guò)5萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者提出申請(qǐng)后，縣級(jí)科技行政主管部門(mén)擇優(yōu)確定項(xiàng)目和金額。兌現(xiàn)材料包括：
1.《青田縣科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》（蓋章）；
2.合同或協(xié)議；
3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)的圖紙照片等；受讓方取得技術(shù)成果所有權(quán)或使用權(quán)的有關(guān)憑證；技術(shù)咨詢項(xiàng)目可行性報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)影像資料等；技術(shù)培訓(xùn)課程和人員簽到清單、現(xiàn)場(chǎng)影像資料等；
4.支付資金的發(fā)票、銀行回單。
（四）專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶開(kāi)展科學(xué)種養(yǎng)殖活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用
用于專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶在科學(xué)種養(yǎng)殖活動(dòng)中引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等支出，按實(shí)際支出費(fèi)用的40%申請(qǐng)，兌現(xiàn)材料包括：
1.《青田縣科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》（蓋章）；
2.購(gòu)買(mǎi)協(xié)議；
3.銷(xiāo)貨清單、種養(yǎng)殖基地影像資料等；
4.支付資金的發(fā)票、銀行回單。
第十二條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)采用集中受理的方式，原則上每年兩次，4月份和10月份各組織兌現(xiàn)一次，由縣科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好具體兌現(xiàn)工作，縣財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好兌現(xiàn)程序合規(guī)審核工作。
第十三條 科技創(chuàng)新券采取經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者先行支付、政府事后兌現(xiàn)的方式，兌現(xiàn)時(shí)須經(jīng)公示無(wú)異議，并提供相關(guān)兌現(xiàn)證明材料，證明材料不得重復(fù)利用。
第十四條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)時(shí)，申請(qǐng)的經(jīng)濟(jì)組織或創(chuàng)業(yè)者須與開(kāi)展科技合作的單位無(wú)任何隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶、投資經(jīng)營(yíng)等關(guān)聯(lián)關(guān)系，否則不予兌現(xiàn)。
第四章 管理與監(jiān)督
第十五條 縣科技行政主管部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政主管部門(mén)共同組織實(shí)施創(chuàng)新券推廣應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的政策制定、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，研究確定科技創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)。
（一）縣科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的運(yùn)行，辦理科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)工作，確定科技創(chuàng)新券的年度工作計(jì)劃及支持重點(diǎn)，擬定和完善科技創(chuàng)新券管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。
（二）縣財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)程序及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十六條 縣財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同縣科技行政主管部門(mén)對(duì)科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效考核為優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)組織或創(chuàng)業(yè)者給予獎(jiǎng)勵(lì)并在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中予以優(yōu)先支持。
第十七條 科技創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，不重復(fù)使用，不得提供虛假信息。對(duì)通過(guò)科技創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)業(yè)者和各級(jí)各類創(chuàng)新載體，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行限期整改、給予警告、停撥或追回財(cái)政資金，3年內(nèi)不再給予科技項(xiàng)目和財(cái)政科技資金支持。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。縣級(jí)科技行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)新券（不含獎(jiǎng)補(bǔ)類）使用情況進(jìn)行評(píng)估檢查，每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第五章 附 則
第十八條 涉及與本辦法同性質(zhì)、同類型的省市優(yōu)惠政策或與縣產(chǎn)業(yè)政策有交叉的項(xiàng)目，按從高或從優(yōu)原則，不得重復(fù)享受政策。
第十九條 本辦法自2023年1月1日起施行,原《青田縣科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（青科〔2018〕24號(hào)）同時(shí)廢止。本管理辦法發(fā)布之日前，在浙江省科技大腦平臺(tái)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)使用的，按照原管理辦法執(zhí)行。
