(2023年9月6日通過(guò)《永嘉縣財(cái)政局關(guān)于公開(kāi)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理和行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》
（永財(cái)發(fā)〔2023〕277號(hào)）修改）
第一章 總 則
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)過(guò)渡期財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）管理，根據(jù)《浙江省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)〔2021〕51號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳等四部門關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（浙財(cái)農(nóng)〔2022〕29號(hào)）、《溫州市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（溫財(cái)農(nóng)〔2021〕23號(hào)）以及有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興方
針政策，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱銜接資金，是指中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政安排的以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)低收入農(nóng)戶共同富裕，支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 銜接資金圍繞高水平推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，以補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力為重點(diǎn)，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、革命老區(qū)村、民族村和低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入群體行列。支持一般村發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)資金不超過(guò)到縣銜接資金的30%。
第二章 職責(zé)分工
第四條 縣財(cái)政局參與銜接資金政策制定，預(yù)算安排、工程項(xiàng)目結(jié)算審核備案和資金下達(dá)，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，組織銜接資金政策評(píng)估。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)政策調(diào)研，牽頭制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，提出資金分配建議，組織實(shí)施上級(jí)支農(nóng)政策落實(shí)、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)以及績(jī)效評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)支農(nóng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目完成情況和資金使用管理，以及組織具體項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、公告公示、立項(xiàng)、驗(yàn)收、報(bào)賬、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、篩選核實(shí)、推薦上報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督落實(shí)、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金使用管理等工作，并對(duì)推薦上報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。
各項(xiàng)目建設(shè)主體即項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、申報(bào)，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)要求，做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等工作，并對(duì)提交的申報(bào)材料和財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。
第三章 扶持范圍和方向
第五條 銜接資金扶持范圍。重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、革命老區(qū)村和民族村，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，支持一般村發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)支持低收入農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)；支持能有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、低收入農(nóng)戶增收的相關(guān)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人、特色種植戶、養(yǎng)殖戶和民族手工業(yè)者等。
第六條 銜接資金主要扶持方向
（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，農(nóng)家樂(lè)、民宿以及農(nóng)村休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，光伏發(fā)電、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、來(lái)料加工和具有鄉(xiāng)村特色的手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施和技術(shù)提升。包括農(nóng)業(yè)基地配套的機(jī)耕路、作業(yè)道、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)所需的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)施(設(shè)備)、加工儲(chǔ)藏（包括冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮）設(shè)施(設(shè)備)購(gòu)建，農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)、培育和新技術(shù)推廣等。
3.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品銷售推廣。包括電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品展示展銷場(chǎng)租補(bǔ)助、農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育等。支持組織搭建農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，打造山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷窗口。
（二）補(bǔ)齊必要的鄉(xiāng)村建設(shè)短板。包括水、電、路、網(wǎng)等必要的配套設(shè)施，以及農(nóng)村生活垃圾、污水處理、農(nóng)村公廁、停車場(chǎng)等其他小型公益設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。支持低收入農(nóng)戶異地搬遷（含整村搬遷的一般農(nóng)戶）及安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，支持低收入農(nóng)戶實(shí)施“安居圓夢(mèng)”工程。
（三）促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)增收。鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。適度支持低收入農(nóng)戶“短、平、快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；支持搭建用工信息平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)勞動(dòng)供需對(duì)接；支持發(fā)展來(lái)料加工、開(kāi)發(fā)公益性崗位，采用幫促車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等方式，促進(jìn)低收入農(nóng)戶就業(yè)增收。
（四）健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象采取有針對(duì)性的預(yù)防措施和事后幫扶措施。支持開(kāi)展低收入農(nóng)戶政策性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和公益性崗位補(bǔ)助等；支持低收入農(nóng)戶子女實(shí)施“雨露計(jì)劃”；提供幫扶對(duì)象的金融服務(wù)，對(duì)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興小額貸款實(shí)行貼息，緩解生產(chǎn)性資金短缺。
（五）其他上級(jí)要求的幫扶支出及特殊事項(xiàng)（如試點(diǎn)項(xiàng)目、折股量化抱團(tuán)物業(yè)項(xiàng)目等）另行研究確定。
第七條 銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出，包括：?jiǎn)挝换局С?、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口、償還債務(wù)和墊資等。
第八條 根據(jù)幫促項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，按照不超過(guò)1%的比例從銜接資金中統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出，原則上使用縣本級(jí)資金。根據(jù)數(shù)字化幫促系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際，在項(xiàng)目管理費(fèi)限額內(nèi)，從省級(jí)銜接資金中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁從中央銜接資金中列支防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)。
第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第九條 銜接資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)戶異地搬遷和“安居圓夢(mèng)”、“雨露計(jì)劃”“扶貧小額信貸貼息”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類。
1.鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村集體組織新建或擴(kuò)建的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目按新增投資綜合審定價(jià)的80%予以補(bǔ)助；革命老區(qū)村和一般村集體組織新建或擴(kuò)建的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目按新增投資綜合審定價(jià)的70%予以補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。
2.其他主體新建或擴(kuò)建的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目按不超過(guò)新增投資綜合審定價(jià)的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。分項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升配套的機(jī)耕路、作業(yè)道和水電類等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助70%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理房補(bǔ)助30%。
（2）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工設(shè)備、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)購(gòu)建補(bǔ)助50%；
（3）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌打造、品種引進(jìn)、品質(zhì)提升和數(shù)字化推廣應(yīng)用、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶、產(chǎn)品展示展銷場(chǎng)租等補(bǔ)助50%。省級(jí)銜接資金對(duì)展示展銷類項(xiàng)目的場(chǎng)租等營(yíng)銷費(fèi)用補(bǔ)助每年不超過(guò)50萬(wàn)元。
（三）鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板類。
1.鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村集體組織新建或擴(kuò)建的補(bǔ)短板類項(xiàng)目按新增投資綜合審定價(jià)的80%予以補(bǔ)助；革命老區(qū)村集體組織新建或擴(kuò)建的補(bǔ)短板類項(xiàng)目按新增投資綜合審定價(jià)的70%予以補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)80萬(wàn)元。
2.農(nóng)村公廁補(bǔ)助按《永嘉縣農(nóng)村公廁建設(shè)實(shí)施方案》（永農(nóng)〔2022〕13號(hào)）執(zhí)行。
（四）來(lái)料加工業(yè)務(wù)崗位和示范點(diǎn)補(bǔ)貼：
1.低收入農(nóng)戶本人從事來(lái)料加工補(bǔ)貼按不超過(guò)其從事來(lái)料加工實(shí)際收入的20%予以補(bǔ)助，每戶年最高補(bǔ)助不超過(guò)4000元；對(duì)吸收低收入農(nóng)戶家庭成員參加來(lái)料加工的經(jīng)紀(jì)人按不超過(guò)其實(shí)際付給低收入農(nóng)戶加工費(fèi)總額的15%予以補(bǔ)助，額度不超過(guò)3萬(wàn)元。
2、對(duì)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人在重點(diǎn)幫促村設(shè)立來(lái)料加工就業(yè)工廠并吸納本村低收入農(nóng)戶就業(yè)的，及在非重點(diǎn)幫促村設(shè)立來(lái)料加工就業(yè)工廠吸納本村一半以上有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶就業(yè)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：租賃場(chǎng)地按每年實(shí)際租賃費(fèi)的50%予以補(bǔ)助。
（五）其他未規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按上級(jí)規(guī)定政策或另外規(guī)定，超出以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究同意。
第五章 項(xiàng)目管理
第十條 銜接資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）根據(jù)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，提前明確入庫(kù)條件，全面推行公告公示制度，防止暗箱操作。符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)，按實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新。除市、縣黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)低收入農(nóng)戶（含整村異地搬遷的一般農(nóng)戶）補(bǔ)助以外，其他項(xiàng)目原則上應(yīng)從項(xiàng)目庫(kù)中選取。
項(xiàng)目管理主要包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、審價(jià)、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）根據(jù)銜接資金項(xiàng)目需要不定期組織申報(bào)工作，明確申報(bào)范圍、申報(bào)對(duì)象、申報(bào)條件等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)申報(bào)要求，組織項(xiàng)目申報(bào)受理工作。
（二）申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)填寫《永嘉縣財(cái)政銜接資金補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申請(qǐng)表》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目信息進(jìn)行嚴(yán)格審核并對(duì)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審查。項(xiàng)目有關(guān)信息應(yīng)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村務(wù)公開(kāi)欄上公示10天,經(jīng)公示無(wú)異議且符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子集體研究后，將電子稿和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的紙質(zhì)材料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）。
（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目信息進(jìn)行核查，確定擬儲(chǔ)備項(xiàng)目，并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）班子會(huì)議同意后，在縣政府門戶網(wǎng)站公示10天，無(wú)異議后確定為儲(chǔ)備項(xiàng)目。入庫(kù)后須完善申報(bào)文本的，應(yīng)在立項(xiàng)前及時(shí)按要求進(jìn)行編制與完善。對(duì)以往實(shí)施的項(xiàng)目執(zhí)行不力，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目申報(bào)單位，項(xiàng)目主體3年內(nèi)不予項(xiàng)目?jī)?chǔ)備立項(xiàng)。
第十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）根據(jù)銜接資金年度預(yù)算安排，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，局班子會(huì)研究同意，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村公示無(wú)異議后，聯(lián)合縣財(cái)政下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助額度等。
（三）工程項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助類項(xiàng)目建設(shè)資金審價(jià)有關(guān)問(wèn)題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（〔2022〕2號(hào)）執(zhí)行，需提供有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)。
（四）銜接資金補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按立項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施,并不得擅自變更。若上級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)村振興部門就項(xiàng)目合規(guī)性提出異議或其他原因確需調(diào)整的,須按規(guī)定程序辦理。
（五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）自收到上級(jí)下達(dá)的銜接資金文件后，在60日內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)送資金使用計(jì)劃，同時(shí)抄送縣財(cái)政部門，并及時(shí)將銜接資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局)要加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促業(yè)主加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和業(yè)主單位按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范銜接資金補(bǔ)助項(xiàng)目賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
（二）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施并加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的日常跟蹤管理，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目公告公示、合同管理、招投標(biāo)、結(jié)算、報(bào)賬、質(zhì)量責(zé)任等制度，做好相關(guān)項(xiàng)目的驗(yàn)收和村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理工作。
（三）銜接資金使用中屬于政府采購(gòu)、建設(shè)招投標(biāo)和政府購(gòu)買服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)、招投標(biāo)和政府購(gòu)買服務(wù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，如確需調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等部分項(xiàng)目要素，建設(shè)單位必須于項(xiàng)目期滿前提出書(shū)面申請(qǐng)，并批準(zhǔn)后方可實(shí)施，無(wú)涉及增加補(bǔ)助資金總額的變更，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）批準(zhǔn)同意。
第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收
銜接資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)期限一般為項(xiàng)目立項(xiàng)之日起一年內(nèi)完成上報(bào)驗(yàn)收，并及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)個(gè)別因特殊原因不能如期竣工的項(xiàng)目由業(yè)主單位在到期前向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局)提出延期申請(qǐng)（原則上延長(zhǎng)期限不超一年），經(jīng)同意后繼續(xù)實(shí)施，并報(bào)縣財(cái)政局備案。
（一）項(xiàng)目竣工后，業(yè)主單位報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后要組織人員驗(yàn)收?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)資料的存檔。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目業(yè)主單位將經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）審核蓋章的相關(guān)材料報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局），文本材料包括：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子會(huì)議記錄，項(xiàng)目公告公示材料，村集體項(xiàng)目需提供五議兩公開(kāi)相關(guān)材料；
3.項(xiàng)目承包合同（或原材料購(gòu)買合同）；
4.項(xiàng)目預(yù)算書(shū)；
5.項(xiàng)目竣工圖、結(jié)算書(shū)、計(jì)算式；
6.項(xiàng)目專賬核算會(huì)計(jì)材料（包括票據(jù)復(fù)印件）；
7.自籌資金到位憑證。
（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）要將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告和業(yè)主報(bào)送的文本材料通過(guò)縣財(cái)政項(xiàng)目管理平臺(tái)申報(bào)，審價(jià)報(bào)告經(jīng)業(yè)主單位確認(rèn)后以書(shū)面形式報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）。
（四） 驗(yàn)收項(xiàng)目有以下情況之一認(rèn)定為不符合要求，確定項(xiàng)目驗(yàn)收不合格。
1.項(xiàng)目建設(shè)單位虛構(gòu)項(xiàng)目、多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，套取
項(xiàng)目補(bǔ)助資金的；
2.擅自變更項(xiàng)目主體工程建設(shè)內(nèi)容，并造成重大影響的；
3.申請(qǐng)驗(yàn)收資料、程序等方面存在嚴(yán)重缺失，拒不整改的；
4.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，超出延期期限 6 個(gè)月以上；
5.其它違法違規(guī)行為。
第十五條 資金下達(dá)
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）根據(jù)項(xiàng)目審定價(jià)及其他專賬核算會(huì)計(jì)材料確定項(xiàng)目綜合審定價(jià)及補(bǔ)助金額，經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣財(cái)政局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）發(fā)文下達(dá)補(bǔ)助資金。
（二）銜接資金的支付管理按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)下列情況時(shí)，取消銜接資金立項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定處理：
1.拒不接受財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）部門或其他監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的；
2.因自籌資金、建設(shè)用地不落實(shí)等造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的；
3.擅自改變項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、內(nèi)容和資金用途;
4.項(xiàng)目實(shí)施單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)；未按規(guī)定要求提交相關(guān)驗(yàn)收材料的;
5.其他不符合法律、法規(guī)及銜接資金管理有關(guān)規(guī)定的。
第十七條 強(qiáng)化公開(kāi)透明，銜接資金補(bǔ)助對(duì)象、項(xiàng)目、金額，按規(guī)定在項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村進(jìn)行公告公示，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十八條 對(duì)各類專項(xiàng)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任主體,予以通報(bào)曝光,并視情節(jié)輕重,在2年內(nèi)不安排相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
第十九條 落實(shí)責(zé)任倒追制度。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)加強(qiáng)對(duì)銜接資金使用的監(jiān)督和檢查，并配合相關(guān)部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)督查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審核責(zé)任關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銜接資金補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第二十條 對(duì)違反規(guī)定，截留、挪用銜接資金，擅自改變資金用途，或項(xiàng)目建設(shè)單位虛構(gòu)項(xiàng)目、多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，套取項(xiàng)目補(bǔ)助資金的將依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)省、市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目、春節(jié)慰問(wèn)項(xiàng)目和市、縣農(nóng)村指導(dǎo)員（下派第一書(shū)記）幫扶項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收工作，并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)賬制。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中，如上級(jí)銜接資金和項(xiàng)目管理辦法另有規(guī)定的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣鄉(xiāng)村振興局)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自2022年12月31日起執(zhí)行。至2025年12月31日止。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)永嘉縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的通知》（永財(cái)農(nóng)〔2019〕288號(hào)）立項(xiàng)已實(shí)施未結(jié)算的項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行，但應(yīng)按照新規(guī)定補(bǔ)充項(xiàng)目管理相關(guān)資料。
永嘉縣財(cái)政局 永嘉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
永嘉縣鄉(xiāng)村振興局
2022年12月19日
