附件：《松陽縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實施辦法(2022 年修訂)》
松陽縣教育局
松陽縣發(fā)展和改革局
松陽縣自然資源和規(guī)劃局
松陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
附件
松陽縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實施辦法
(2022年修訂)
為建立健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系,根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（2022年修訂）》,結(jié)合我縣實際,制定本實施辦法。
一、加強配套幼兒園建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)
（一）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園是指各地進行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園,包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園(以下簡稱配套幼兒園)。
（二）成立松陽縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改局、教育局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等有關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)模確定、控制性詳細規(guī)劃方案審查、竣工驗收及移交工作的全過程監(jiān)督和總協(xié)調(diào)，發(fā)改局、教育局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等部門按照職責(zé)分工,做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作,保障配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的,在整改到位之前,住宅小區(qū)不得辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實手續(xù)。
二、加強配套幼兒園前期規(guī)劃管理
（三）由教育局牽頭，會同發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等有關(guān)部門，根據(jù)松陽縣城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化、流動人口子女入園入托、多孩政策實施和學(xué)前教育發(fā)展實際，適時修改松陽縣學(xué)前教育設(shè)施布點規(guī)劃。自然資源和規(guī)劃局在組織編制或者修改國土空間詳細規(guī)劃時,落實好學(xué)前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。
（四）配套幼兒園布點配建以《2018-2035年松陽縣幼兒園布點規(guī)劃》為依據(jù)，住宅小區(qū)開發(fā)新建時，要兼顧2-3歲的托班需求,在原有基礎(chǔ)上擴大配套幼兒園建設(shè)規(guī)模,建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班(原則上配套幼兒園2-3歲托班數(shù)與小班數(shù)一致)。原周邊未配建幼兒園，居民學(xué)前適齡兒童預(yù)測達到180人以上的，原則上需設(shè)置一所規(guī)模為8-12個班的配套幼兒園。同時對非成片開發(fā)用地的零星住宅建設(shè)或組團開發(fā)區(qū)域,規(guī)劃居住用地住宅建筑面積達不到配建標準要求的小規(guī)模小區(qū),根據(jù)“小小區(qū)大配套”原則,以多個小區(qū)規(guī)劃共建一個配套幼兒園,依需布局在其中較大區(qū)塊內(nèi)。
（五）土地出讓公告發(fā)布前，自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當會同教育局等有關(guān)部門明確配套幼兒園的建設(shè)要求等內(nèi)容。對需配套建設(shè)幼兒園的地塊,在土地供應(yīng)時明確配套幼兒園的用地面積、具體位置、建設(shè)要求、建設(shè)期限、建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬、管理使用單位、交付方式、監(jiān)管要求等內(nèi)容,并納入國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書或有償使用合同。
（六）縣發(fā)改局立項審批和自然資源和規(guī)劃局審查住宅小區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件和《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ397）和《普通幼兒園建設(shè)標準》（DB33/1040）、《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》等標準，審查配套幼兒園的位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求等，并征求教育局的意見，不符合要求的不予審查通過。自然資源和規(guī)劃局以組織會審形式進行審查的，應(yīng)通知教育局參加。
配套幼兒園應(yīng)功能獨立，與住宅小區(qū)其他用地界限明確，除單獨提供安全暢通的出入口外，還應(yīng)提供單獨的符合消防要求的供水、供電、燃氣計量裝置等基礎(chǔ)設(shè)施。
配套幼兒園建設(shè)應(yīng)當按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標準和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、建設(shè)，適當預(yù)留人員暢行和車輛停放的空間，確保幼兒和教職工安全。配套幼兒園用地范圍內(nèi)地下空間應(yīng)為幼兒園所有,并保持通道獨立。
三、規(guī)范配套幼兒園的建設(shè)與移交管理
（七）按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”原則，建設(shè)單位須嚴格按照自然資源和規(guī)劃局審批的規(guī)劃設(shè)計方案無償建設(shè)住宅小區(qū)配套幼兒園，并與住宅小區(qū)同步建設(shè)。分期建設(shè)有配套幼兒園項目的住宅小區(qū)時,配套的幼兒園應(yīng)當與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、設(shè)計、立項、建設(shè)和竣工移交。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在園舍建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督，確保配套幼兒園的建筑質(zhì)量，并適時邀請教育局參與幼兒園園舍施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。
凡未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證配建幼兒園設(shè)施或未隨所在居住區(qū)當期住宅項目同步建成的,自然資源和規(guī)劃部門不予規(guī)劃竣工核實和土地復(fù)核驗收,并依法責(zé)令補建并予以行政處罰。
（八）配套幼兒園建成(包括合同約定的裝修工程)后，開發(fā)建設(shè)單位須在10個工作日內(nèi)，將配套幼兒園無償移交縣教育局管理和使用，由教育局統(tǒng)籌安排，舉辦成公益普惠性幼兒園,不得辦成營利性幼兒園。同時按規(guī)定做好幼兒園有關(guān)資產(chǎn)、建設(shè)項目資料、文件（包括工程前期手續(xù)、竣工圖紙等所有紙質(zhì)和電子檔案材料）的移交工作，并提供移交清單，由接收方簽署接收意見。凡未移交縣教育行政主管部門的，自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心不予受理同期住宅小區(qū)權(quán)證辦理申報。
（九）教育局在接收配套幼兒園后30個工作日內(nèi)辦理配套幼兒園產(chǎn)權(quán)登記，通過數(shù)字化手段,對配套幼兒園全稱、地址、開辦時間、性質(zhì)、等級、收費模式等信息做好采集、核對和更新工作,并落實數(shù)據(jù)的開放和共享。建設(shè)局等相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好工作。
四、規(guī)范配套幼兒園的管理與使用
（十）配套幼兒園屬于公共教育資源，任何單位和個人不得擅自拆改或閑置,不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。對因城市建設(shè)改造確需征收或者占用幼兒園的,應(yīng)當按照先建后拆的原則,依據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃就近或者易地重建,不得影響或者中斷正常保育教育工作。
規(guī)劃配套幼兒園用地一經(jīng)確定,任何單位和個人不得侵占或擅自變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當按法定程序調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,調(diào)整后的規(guī)劃用地面積不得少于原有面積,并經(jīng)教育局、自然資源和規(guī)劃局等行政部門審查同意后報松陽縣人民政府批準。
（十一）對已建成的住宅區(qū)，由教育局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等行政部門組織檢查其配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)情況，并要求按國家和地方相關(guān)規(guī)定補足配齊學(xué)前教育設(shè)施。
（十二）配套幼兒園招生應(yīng)優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。配套幼兒園收費標準由縣物價部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定會同相關(guān)部門制定。
（十三）本實施辦法適用于松陽縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)配套幼兒園的建設(shè)與管理。
（十四）本實施辦法自2023年2月1日起施行。2016年印發(fā)的《松陽縣住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實施辦法》同時廢止。
松陽縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：彭 敏
副組長：楊志峰（縣府辦）
闕柳順（縣教育局）
成 員：許明標（縣發(fā)改局）
翁金豪（縣自然資源和規(guī)劃局）
潘 毅（縣建設(shè)局）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，闕柳順兼任辦公室主任，陳樟明任辦公室副主任。
