各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：
《加快浙江溫州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施辦法》已經(jīng)市政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
瑞安市人民政府辦公室
2022年12月20日
（此件公開發(fā)布）
加快浙江溫州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)
實 施 辦 法
為加快浙江溫州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為我市打造人力資源百億產(chǎn)業(yè)提供強有力人才支撐和智力支持，特制定本辦法。
一、指導思想
深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“人才強市戰(zhàn)略”“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，把加快發(fā)展人力資源服務業(yè)擺到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和人才工作的突出位置，堅持“政府引導”與“市場主導”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人力資源服務新模式，進一步提高人力資源供給側(cè)能力。
二、適用范圍
經(jīng)評審認定的入園機構(gòu)。
三、政策支持
（一）提高入園獎勵力度。
1.入園補助。對首次入園的國內(nèi)外知名人力資源機構(gòu)（含分支機構(gòu)），經(jīng)認定，首年給予最高20萬元啟動資金，按實際硬件配套投入50%兌現(xiàn)；對入園并正常經(jīng)營一年以上的國內(nèi)外知名人力資源服務機構(gòu)（含分支機構(gòu)）和省五星級人力資源服務機構(gòu)，分別給予20萬元、10萬元的一次性補助；對入園機構(gòu)進行場租補助。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）
2.發(fā)展獎勵。入園的人力資源服務機構(gòu)，按主營業(yè)務綜合產(chǎn)出給予一定獎勵。入駐滿5年后，根據(jù)主營業(yè)務綜合產(chǎn)出部分的考核情況進行獎勵。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局、市稅務局）
3.高管獎勵。對入園機構(gòu)，在注冊或遷入后的前五個完整會計年度內(nèi)，其高管（3人以內(nèi)）每年給予一定獎勵。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）
（二）扶持培育品牌企業(yè)。
4.品牌獎勵。鼓勵入園機構(gòu)加快品牌建設(shè)，對服務產(chǎn)品創(chuàng)新取得顯著成效的或被評為浙江省五星級人力資源服務機構(gòu)及以上的，給予10-20萬元獎勵。（牽頭單位：市人力社保局、市發(fā)改局，配合單位：市財政局）
5.掛牌獎勵。對在“新三板”成功在基礎(chǔ)層掛牌的入園機構(gòu)給予150萬元的資金獎勵。支持人力資源服務企業(yè)在浙江股權(quán)交易中心成長板掛牌，對掛牌的入園機構(gòu)給予30萬元的資金獎勵。（牽頭單位：市金融工作服務中心，配合單位：市人力社保局）
6.申請規(guī)上獎勵。對首次實現(xiàn)規(guī)下升規(guī)上的人力資源服務業(yè)企業(yè)，每家給予10萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市發(fā)改局，配合單位：市財政局）
（三）強化人才引進激勵。
7.引才獎勵。入園機構(gòu)對新引進入選國家、省“引才計劃”和落地高層次人才創(chuàng)業(yè)項目的，按協(xié)議分別給予最高150萬元和10萬元（個人、校友辦）引才獎勵；對參與國家、省級人才工程申報工作的，給予最高20萬元申報服務獎勵，引薦同一人的按就高原則。鼓勵在瑞人力資源服務業(yè)機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)需求引才，對積分排名前列的，給予最高30萬元引才獎勵。上述引才獎勵不重復享受。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局，配合單位：市財政局）
8.引才活動補貼。支持開展全市統(tǒng)一組織的赴國內(nèi)外招才引智和人力資源服務業(yè)提升活動，補貼組織招聘的人力資源機構(gòu)每家每次不超過2萬元；給予參團民營企業(yè)路費、展位費、住宿費等補貼，每家每次不超過3000元。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）
（四）扶持拓展業(yè)務渠道。
9.加大政府購買服務力度。公益性招聘活動和公益性人力資源服務、人才培訓等公共服務項目已納入《浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄》，政府要加大向人力資源服務機構(gòu)購買公共服務的力度，鼓勵入園機構(gòu)參與政府公共服務產(chǎn)品采購競爭，拓寬人力資源服務產(chǎn)品渠道。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）
10.加大編外用工人事服務外包力度。市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增編外用工人員全部采用人事外包服務，實行市場化運作，有關(guān)職能部門要加強編外用工人事服務外包的指導和監(jiān)督。（責任單位：市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉）
（五）支持服務產(chǎn)品創(chuàng)新。
11.加大校企合作力度。以“訂單式”定向人才引進模式為載體，積極搭建校企合作對接平臺。鼓勵入園人力資源服務機構(gòu)組織我市企業(yè)與市內(nèi)外中、高職院?！奥?lián)姻”，開展“訂單式”人才培養(yǎng)、引進的項目給予經(jīng)費補助，每組建1個班（30人以上）并落實到用人單位實習半年后，給予2萬元補助。（牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財政局）
12.加強創(chuàng)業(yè)培訓指導。支持入園機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓。建設(shè)創(chuàng)業(yè)導師制度，吸納有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人等加入創(chuàng)業(yè)師資隊伍，對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進行指導。（牽頭單位：市人力社保局）
四、其他
（一）加強項目用地用房保障。鼓勵利用現(xiàn)有的辦公用房、商業(yè)商務樓宇、工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全，符合消防、環(huán)保等安全條件，土地用途、使用權(quán)人不變的前提下建設(shè)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)園），對現(xiàn)有建筑物臨時改變使用功能的，給予一定獎勵。（牽頭單位：市住建局，配合單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局）
（二）強化輿論宣傳。加大對發(fā)展人力資源服務業(yè)重大意義、目標任務、政策措施的宣傳力度，積極總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗。根據(jù)人力資源服務機構(gòu)對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人才引進、人才培育、管理提升等方面的貢獻，定期進行評優(yōu)活動，對優(yōu)秀的人力資源服務機構(gòu)和個人予以獎勵，營造全社會重視、關(guān)心、支持人力資源服務業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）引導行業(yè)自律。指導市人力資源服務行業(yè)協(xié)會，增強行業(yè)協(xié)會在人員培訓、協(xié)調(diào)溝通、業(yè)務交流等方面的服務功能。鼓勵行業(yè)協(xié)會制訂服務標準，對暫不能實行標準化的服務產(chǎn)品，推行服務承諾和服務規(guī)范制度。開展行業(yè)誠信評估，建立行業(yè)信用檔案，引導人力資源服務行業(yè)公平競爭、誠信服務、自我約束、健康發(fā)展。
五、附則
（一）國內(nèi)外知名人力資源機構(gòu)是指在收錄在HROOT、第一資源、HRflag等權(quán)威人力資源機構(gòu)榜單中的各類機構(gòu)，具體以市人力社保局會同市委人才辦評估確定為準。
（二）對入園機構(gòu)在符合本辦法的同時又符合我市或市級其他政策中對應扶持條款，按照就高不重復的原則申請資金扶持。
（三）本辦法與上級出臺的新政策不相符的，按上級政策執(zhí)行。
（四）本辦法自2023年1月21日起施行，至2027年12月31日止?！度鸢彩腥嗣裾k公室修改關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)實施意見部分條款的通知》（瑞政辦〔2017〕245號）同時廢止。2021年11月1日起至本辦法施行前未開展兌現(xiàn)的企業(yè)獎補部分，可參照本辦法執(zhí)行。
(本文有刪減)
