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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)：

為加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展,提升防控技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于<做好第二輪中央環(huán)境保護(hù)督察43號(hào)反饋問題整改驗(yàn)收銷號(hào)工作>的通知》(浙農(nóng)科發(fā)〔2022〕15號(hào))《麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<2022年麗水市土肥植保能源工作要點(diǎn)及年度考核評(píng)分辦法>的通知》(麗農(nóng)便函〔2022〕31號(hào))的文件精神，現(xiàn)將《2022年遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任，落實(shí)到位，確保工作取得實(shí)效。

                                                                                                                   遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                                     2022年12月28日

（此件公開發(fā)布）

2022年遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，是實(shí)現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理、農(nóng)藥減量控害的主要措施，也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。為做好今年的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作,結(jié)合我縣實(shí)際，制定《2022年遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案》。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治、分區(qū)治理、突出重點(diǎn)”的防控策略，繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作。2022年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率50%以上，農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.16公斤/畝以內(nèi)。主要農(nóng)作物（糧油作物）病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治完成面積2.4萬畝。培育縣級(jí)以上統(tǒng)防統(tǒng)治示范性服務(wù)組織2家。

二、主要工作

1.培育發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、社會(huì)能人組建專業(yè)化服務(wù)組織，指導(dǎo)服務(wù)組織做優(yōu)做大，鼓勵(lì)實(shí)施全程承包防治服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助服務(wù)組織建設(shè)自身的植保技術(shù)隊(duì)伍，使其能獨(dú)立開展病蟲田間調(diào)查，能在縣植保技術(shù)部門的指導(dǎo)下對(duì)病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)作出正確的防治決策。服務(wù)組織要懸掛服務(wù)組織標(biāo)志，墻上公示各種規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展、扶持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助發(fā)動(dòng)群眾參與，落實(shí)面積，解決操作中遇到的實(shí)際問題與困難。經(jīng)過縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，成為縣級(jí)及以上統(tǒng)防統(tǒng)治示范性服務(wù)組織的，完成年作業(yè)面積1500畝以上的每家獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬元。具體的操作辦法見《遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織認(rèn)定辦法暨示范性服務(wù)組織培育意見>的通知》(遂農(nóng)發(fā)〔2022〕30 號(hào))

2.健全統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼制度。積極培育裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元主體、專業(yè)服務(wù)”的病蟲害防控新機(jī)制。

（1）重點(diǎn)支持開展糧油作物專業(yè)化植保飛機(jī)的統(tǒng)防統(tǒng)治，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作。我縣具備有植保無人機(jī)開展作業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在本縣境內(nèi)接受農(nóng)戶委托開展糧油作物統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)的，應(yīng)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議(附件1)和清冊(cè)(附件2)。

（2）對(duì)墾造耕地項(xiàng)目新增耕地種植糧油作物及其他糧油種植主體委托經(jīng)備案的專業(yè)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)(含噴施葉面肥、九二0、除草等) 的，專業(yè)化服務(wù)組織可以為服務(wù)農(nóng)戶統(tǒng)一申請(qǐng)作業(yè)補(bǔ)貼(申請(qǐng)時(shí)，少于4次的農(nóng)戶按飛防總面積統(tǒng)一折算成4次，統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼服務(wù)面積),作業(yè)補(bǔ)貼通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政信息管理系統(tǒng)發(fā)放。

（3）對(duì)墾造耕地項(xiàng)目新增耕地種植糧油作物及其他耕地50 畝以上（含50 畝）的糧油種植主體，沒有委托經(jīng)備案的專業(yè)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)的，整個(gè)防治過程按照要求經(jīng)過備案的，等同于統(tǒng)防統(tǒng)治，具體備案要求附件3和附件4,要求全縣的糧油種植大戶備案實(shí)現(xiàn)全覆蓋,按照遂昌縣2022年實(shí)際種糧農(nóng)民（50畝以上水稻種植大戶和旱糧種植大戶）一次性補(bǔ)貼清單為準(zhǔn)；

（4）對(duì)于整村推進(jìn)的，由村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織防治的，也享受享受補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織簽定協(xié)議(附件1)并造好病蟲害防治記錄表(附件4)。

（5）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《遂昌縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展若干意見》(遂政發(fā)〔2022〕53 號(hào))執(zhí)行。

3.推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治效果好、效率高的優(yōu)勢(shì)和病蟲綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)植保無人機(jī)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合。支持專業(yè)防治組織在示范基地統(tǒng)一實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，采購相應(yīng)的防控物資（高效藥械、太陽能殺蟲燈、性誘劑和誘捕器等），確保核心區(qū)綜合防控措施全面落實(shí)，以充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務(wù)全程化”為突破口，推動(dòng)我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)戶（專業(yè)服務(wù)組織）遵照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農(nóng)業(yè)措施以及運(yùn)用性誘劑、殺蟲燈等物理生物防控技術(shù)，科學(xué)安全使用農(nóng)藥，努力實(shí)現(xiàn)主要病蟲防治技術(shù)的集成和創(chuàng)新，逐步形成綠色防控技術(shù)體系及規(guī)范。建設(shè)綠色防控（農(nóng)藥定額）示范區(qū)2個(gè)。示范區(qū)選擇在遂昌縣制種重鎮(zhèn)云峰街道古亭村，核心面積：500畝；遂昌縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈，核心面積：500畝；示范區(qū)打主要的品種是水稻雜交稻制種。 創(chuàng)建專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)示范方，采用2—3項(xiàng)綠色防控技術(shù)，提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)水平，帶動(dòng)綠色防控推廣應(yīng)用。在核心示范區(qū)，要積極推進(jìn)肥水統(tǒng)管、病蟲統(tǒng)治。每個(gè)示范區(qū)補(bǔ)助2萬元。

4.依法依規(guī)嚴(yán)格管理。對(duì)專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，督促專業(yè)化服務(wù)組織嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，依法開展服務(wù)。對(duì)提供統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，要求有田間檔案記錄，科學(xué)農(nóng)事操作，規(guī)范用藥，禁止使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥、添加隱性成份的農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)中心和服務(wù)組織都要建立可追溯的檔案資料，切實(shí)做好指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管工作。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成合力。成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，土肥植保能源站、農(nóng)作站、執(zhí)法大隊(duì)、科教處等相關(guān)科室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，抓住關(guān)鍵時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化防治任務(wù)和措施，加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥植保能源站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，牽頭實(shí)施工作；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)確定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)議定點(diǎn)及日常管理、定點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)巡查監(jiān)管等工作。

2.整合資金投入，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省植保檢疫與農(nóng)藥管理總站對(duì)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的決策部署，加強(qiáng)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的支持力度。通過有效整合現(xiàn)有項(xiàng)目資源，切實(shí)加大對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的資金投入，促進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的推廣和普及。逐步形成市場(chǎng)參與為主的病蟲綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入病蟲綠色防控領(lǐng)域，完善投入機(jī)制，提升發(fā)展能力。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，推動(dòng)能力提升。一是縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在全縣組織開展形式多樣的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍；二 是通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩讓全社會(huì)都了解、接受和歡迎綠色防控的產(chǎn)品，著力提高社會(huì)對(duì)綠色防控農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，促進(jìn)綠色防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。三是通過召開會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治的人員培訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容為綠色防控新技術(shù)、科學(xué)用藥、成熟技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)等，培育一批懂技術(shù)、善管理的帶頭人。全縣培訓(xùn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織和技術(shù)人員50人次。核心示范區(qū)農(nóng)戶培訓(xùn)率達(dá)到100%。

4.嚴(yán)格督查指導(dǎo)，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展，已列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的問題。關(guān)鍵時(shí)期我局將派出督導(dǎo)小組深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭，全面了解真實(shí)情況，不定期通報(bào)工作情況，確保農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的順利有序推進(jìn)。

5.分解任務(wù),完善考核機(jī)制。2022年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)防統(tǒng)治目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(另外下達(dá)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)任務(wù)清單，抓好落實(shí)，年底根據(jù)任務(wù)落實(shí)情況，進(jìn)行綜合考核。

本辦法自公布之日起施行。

附件：1.遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合服務(wù)協(xié)議（適用于整村、散戶）

2. 遂昌縣     （鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）2022年病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼清冊(cè)

3. 統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模主體備案表

4. 病蟲害防治記錄表

附件1

遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與

綠色防控融合服務(wù)協(xié)議（適用于整村、散戶）

甲方（提供統(tǒng)防統(tǒng)治的合作社組織）：                            

聯(lián)系電話：                     

乙方（種糧農(nóng)民）：        等        戶，地址：         聯(lián)系電話：                     

為了有效推進(jìn)整村（合作社）農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，落實(shí)統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼政策，甲乙雙方本著自愿原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任：

1、甲方接受乙方委托負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，完成防治作業(yè)；作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)及防治方案甲乙雙方協(xié)商。

2、甲方負(fù)責(zé)建立病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治檔案，對(duì)每次防治時(shí)間、用藥數(shù)量、防治效果等作如實(shí)登記。

3、向乙方收取合理的防治費(fèi)用。具體作業(yè)服務(wù)費(fèi)雙方協(xié)商，刷“惠農(nóng)卡”或現(xiàn)金支付。

二、乙方承諾：

1、乙方委托甲方按實(shí)際面積參加統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，作物名稱                ，總面積               ，配合甲方做好田間的栽培管理，如田間灌水等防治前準(zhǔn)備工作。

2、農(nóng)戶自行購藥的，按照雙方協(xié)商的防治意見進(jìn)行配藥，并對(duì)自行提供農(nóng)藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

三、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

四、本協(xié)議一式四份，一份甲、乙方雙方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)植保主管部門各一份。

五、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（組織）：                乙方代表（種糧農(nóng)民代表）：

簽字時(shí)間：                    簽字時(shí)間：

（蓋章）                           （蓋章）

年   月   日

責(zé)任農(nóng)技員（簽名）：           鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：        上報(bào)時(shí)間：

附件3

統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模主體備案表

填表人（簽字或蓋章）：                填表日期：

注：機(jī)械日作業(yè)能力超過經(jīng)營(yíng)耕地面積1/3的認(rèn)定為統(tǒng)防統(tǒng)治。需提交附件：病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治記錄（附后）。