各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,局屬有關(guān)單位,各有機(jī)肥生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)）企業(yè)：
為加快實(shí)施化肥定額制，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用商品有機(jī)肥，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《遂昌縣商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年12月28日
（此件公開發(fā)布）
遂昌縣商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì) 高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，減少化肥施用量，保障化肥定額制實(shí)施，提高耕地土壤肥力、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施辦法>的通知》(浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕10號(hào))等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
結(jié)合“五水共治”和“肥藥雙控”工作，以加快有機(jī)廢棄物無(wú)害化和資源化利用、減少化肥施用量、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理、提高耕地質(zhì)量以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，科學(xué)合理推廣施用有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)結(jié)合，提高耕地質(zhì)量，改善土壤理化性狀，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
二、實(shí)施范圍
在本縣范圍內(nèi)，種植糧食、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等農(nóng)作物上推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥。重點(diǎn)在化肥定額制實(shí)施區(qū)、化肥減量增效實(shí)施區(qū)、耕地質(zhì)量提升區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)推廣應(yīng)用，不得用于水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)苗木種植和糧食功能區(qū)內(nèi)非糧食作物種植等項(xiàng)目（具體按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)補(bǔ)充解釋）。
三、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為我縣范圍內(nèi)種植糧食、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，重點(diǎn)優(yōu)先向?qū)嵭谢识~制的主體傾斜。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
商品有機(jī)肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/噸（含上級(jí)補(bǔ)助）。周年每畝種植土地商品有機(jī)肥補(bǔ)貼數(shù)量不超過1.0噸。每個(gè)主體最高補(bǔ)貼額不超過5萬(wàn)元。
五、質(zhì)量要求
實(shí)施補(bǔ)助的商品有機(jī)肥是需經(jīng)肥料登記許可，利用畜禽排泄物等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源為主要原料、經(jīng)發(fā)酵腐熟除臭后制成的有機(jī)肥料等產(chǎn)品，氮磷鉀總養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)、重金屬及水分含量和酸堿度指標(biāo)分別達(dá)到《有機(jī)肥料》（NY525-2021）、《生物有機(jī)肥》（NY884-2012）、為《有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料》（GB 18877-2020）要求的產(chǎn)品。以后年度上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，商品有機(jī)肥產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)調(diào)整。
六、供肥企業(yè)的確定
我縣商品有機(jī)肥推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目供應(yīng)商實(shí)行備案制，由申請(qǐng)主體自主采購(gòu)。供肥企業(yè)要求在本省范圍內(nèi)注冊(cè)登記，組織機(jī)構(gòu)健全，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、肥料登記證等證件齊全，生產(chǎn)條件良好，具備完善的質(zhì)量管理制度和出廠合格檢驗(yàn)的質(zhì)量控制條件，無(wú)不良相關(guān)記錄。凡愿意在我縣推廣的供肥企業(yè)，填寫遂昌縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表(附件1），并提供肥料登記證號(hào)、原料來源證明、最高零售限價(jià)及聯(lián)系方式等資料，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。
七、企業(yè)管理
定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)必須規(guī)范管理、按標(biāo)生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，向補(bǔ)貼對(duì)象免費(fèi)提供施肥明白紙、產(chǎn)品使用說明書等良好的技術(shù)和銷售服務(wù)，建立規(guī)范的原料臺(tái)賬、生產(chǎn)臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。年生產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以上的企業(yè)每年自行送檢不得少于4次，年生產(chǎn)量在1萬(wàn)噸以下的企業(yè)每年自行送檢不得少于2次。
八、操作流程
（一）申請(qǐng)。本縣需肥主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交商品有機(jī)肥購(gòu)買申請(qǐng)（附件2），規(guī)模種植主體（100畝以上，含100畝）需要提供土地承包相關(guān)手續(xù)的復(fù)印件，經(jīng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、批準(zhǔn)，憑申請(qǐng)表到供肥企業(yè)購(gòu)買商品有機(jī)肥，供肥企業(yè)必須向農(nóng)戶（主體）開具發(fā)票。對(duì)于產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)的散戶申請(qǐng)購(gòu)買，可以村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社(或個(gè)人）作為申請(qǐng)單位，附各散戶清單。供肥企業(yè)同時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備，實(shí)行年度任務(wù)總量控制(附件1）。
（二）補(bǔ)貼發(fā)放。供肥企業(yè)須在11月底前，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)購(gòu)買主體提供的申請(qǐng)表（附件2）、農(nóng)戶（主體）簽收單（附件3）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示情況和資金審核表（附件4）、規(guī)模主體（100畝以上，含100畝）提供土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件，供肥企業(yè)也要備份相關(guān)材料（可用復(fù)印件），以便復(fù)查。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核并經(jīng)網(wǎng)上公示無(wú)異議后，再通過“一卡（折）通”等形式將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象。
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度、健全工作制度、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，組織實(shí)施好補(bǔ)助商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用工作。同時(shí)把商品有機(jī)肥推廣作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施“肥藥雙控”、推進(jìn)“五水共治”工作的一項(xiàng)重要抓手，將補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶，保證政策的公開和透明。
（二）明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)本區(qū)域商品有機(jī)肥補(bǔ)貼數(shù)量、面積、補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性合規(guī)性負(fù)責(zé)，把好審核關(guān)；土肥、能源等技術(shù)單位負(fù)責(zé)商品有機(jī)肥生產(chǎn)、推廣和使用指導(dǎo)，并做好補(bǔ)貼的復(fù)核工作；農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)商品有機(jī)肥產(chǎn)品執(zhí)法檢查、質(zhì)量抽檢和違法行為的查處等工作。
（三）嚴(yán)肅違規(guī)處理。有下列情況之一的，供肥企業(yè)三年內(nèi)不得參與補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品供肥，補(bǔ)貼對(duì)象三年內(nèi)不得享受商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策。
1.供肥企業(yè)或補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)施過程中偽造材料、弄虛作假的；
2.一年內(nèi)在各類監(jiān)督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)累計(jì)出現(xiàn)2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)被投訴舉報(bào)并核實(shí)的；
3.供肥企業(yè)伙同補(bǔ)貼對(duì)象套取騙取補(bǔ)貼資金的；
4.補(bǔ)貼對(duì)象將商品有機(jī)肥產(chǎn)品作為指標(biāo)買賣和變相套購(gòu)享受補(bǔ)貼肥料外流的。
因商品有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局按照本實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行、資金使用監(jiān)管、落實(shí)到位等情況的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查工作，確保資金安全使用和農(nóng)民直接受益。
本辦法自公布之日起施行。2021年9月7日原遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、遂昌縣財(cái)政局印發(fā)的《遂昌縣商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則》（遂農(nóng)函〔2021〕101 號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.遂昌縣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表
2.遂昌縣商品有機(jī)肥使用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
3.遂昌縣商品有機(jī)肥推廣農(nóng)戶（主體）簽收單
4.遂昌縣商品有機(jī)肥推廣申購(gòu)數(shù)量公示情況和資
金審核表
附件1
遂昌縣 年補(bǔ)貼商品有機(jī)肥供肥備案表
生產(chǎn)企業(yè)名稱 | |||
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 | 企業(yè)地址 | ||
法人代表 | 聯(lián)系電話 | ||
委托代理人 | 聯(lián)系電話 | ||
肥料登記證號(hào) | |||
產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù) | |||
最高零售限價(jià)（元/噸） | |||
遂昌縣經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn) | |||
本企業(yè)承諾保質(zhì)保量定向、足額、及時(shí)供應(yīng)補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品，所供應(yīng)肥料附上出廠合格證明，每批供貨將及時(shí)告知相應(yīng)的鎮(zhèn)（街道）以及遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并累計(jì)供肥達(dá)到50噸時(shí)，配合遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，至少隨機(jī)抽取一個(gè)樣品進(jìn)行留樣封存以備質(zhì)量核查，若發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，以該樣品的檢測(cè)結(jié)果作為評(píng)判依據(jù)。 本企業(yè)還承諾做好銷售臺(tái)賬記錄，向補(bǔ)貼對(duì)象免費(fèi)提供施肥明白紙、產(chǎn)品使用說明書等良好的技術(shù)和銷售服務(wù)，做好施肥技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決使用過程中產(chǎn)生的問題。使用補(bǔ)貼肥料產(chǎn)品若出現(xiàn)質(zhì)量或肥害問題，自愿接受遂昌縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)的依法處理。 法定代表人（簽字）： （蓋章） 年 月 日 | |||
注：
1、產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)：包含生產(chǎn)原料、產(chǎn)品形狀、包裝材料及規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等。2、最高零售限價(jià)：包括生產(chǎn)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸費(fèi)、驗(yàn)收、樣品檢測(cè)、零售點(diǎn)合理中轉(zhuǎn)費(fèi)用、發(fā)票（含稅金）及配送至零售點(diǎn)并完成卸貨所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，粉狀、粒狀分別填寫。
附件2
遂昌縣商品有機(jī)肥使用補(bǔ)貼申請(qǐng)表
使用主體名稱（蓋章） | 聯(lián)系電話 | ||
身份證號(hào)碼 | |||
詳細(xì)地址 | |||
購(gòu)買商品有機(jī)肥數(shù)量（噸） | 采購(gòu)價(jià)格(元/噸) | ||
供肥企業(yè) | 聯(lián)系電話 | ||
應(yīng)用作物 | 應(yīng)用面積 （畝） | ||
種植地點(diǎn) (到土名) | |||
申請(qǐng)補(bǔ)貼資金（元） | |||
使用主體承諾： 本人承諾有機(jī)肥沒有用于水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)苗木種植糧食功能區(qū)內(nèi)非糧食作物種植等項(xiàng)目，沒有享受過其他財(cái)政補(bǔ)助的情況。 承諾人（簽字）： 年 月 日 | |||
所在村（蓋章）：
經(jīng)辦人（簽字）： 年 月 日 | |||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道意見（蓋章）：
經(jīng)辦人（簽字）： 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日 | |||
注：本表上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，使用主體復(fù)印件留存一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)印件留存在一份，一份，企業(yè)復(fù)印件留存。
附表 產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)散戶申請(qǐng)清冊(cè)
鄉(xiāng) 村
序號(hào) | 姓 名 | 身份證號(hào)碼 | 聯(lián)系 電話 | 申請(qǐng)數(shù)量 （噸） | 補(bǔ)助資金 （元） | 簽字 |
1 | ||||||
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合計(jì) |
附件3
遂昌縣商品有機(jī)肥推廣農(nóng)戶（主體）簽收單
供肥企業(yè)（蓋章）： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
序號(hào) | 購(gòu)買 主體 | 數(shù)量（噸） | 簽收人 | 聯(lián)系電話 | 日 期 |
1 | |||||
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3 | |||||
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6 | |||||
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8 | |||||
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14 | |||||
15 | 合 計(jì) |
此表由供肥企業(yè)負(fù)責(zé)，要有購(gòu)肥單位或個(gè)人的簽章，作為資金撥付的依據(jù),原件送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)印件存底。
附件4
品牌 | 供肥企業(yè) | ||||
購(gòu)買 主體 | 身份證號(hào) | 申報(bào)數(shù) （畝） | 核定數(shù) （畝） | 補(bǔ)助數(shù)（噸） | 金額 （元） |
合計(jì) | ／ | ||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 意見
| 公示審核意見： 經(jīng)辦人簽名： | ||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（蓋章） 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日 | |||||
遂昌縣商品有機(jī)肥推廣申購(gòu)數(shù)量公示情況和資金審核表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）蓋章： 供肥企業(yè)：
注：1.本表如有多頁(yè)，可以增加行數(shù)。本表可采用橫向版面形式。
2.公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留底一份（可用復(fù)印件），原件送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份，企業(yè)留復(fù)印件做好臺(tái)賬。
