各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
《永嘉縣規(guī)范居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
永嘉縣人民政府辦公室
2022年12月31日
（此件公開發(fā)布）
永嘉縣規(guī)范居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與
管理實(shí)施方案
為加強(qiáng)永嘉縣居民住宅二次供水設(shè)施的運(yùn)維管理，切實(shí)保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（城建〔2015〕31 號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)城市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》(浙建〔2021〕4 號(hào))和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見》（溫政辦〔2021〕67號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、居民參與、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)實(shí)施、建管并重、規(guī)范有序的基本原則，全面推進(jìn)二次供水設(shè)施的建設(shè)與改造，落實(shí)規(guī)范化運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)水表出戶、計(jì)量到戶，切實(shí)解決城市“最后一公里”飲用水安全保障問題，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
（二）工作目標(biāo)。
2023年底前，基本完成存量不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)維管理，同步建立集數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、安防監(jiān)控、智能預(yù)警等功能為一體的二次供水管理系統(tǒng)。
2024年底前，全面完成不規(guī)范二次供水設(shè)施的改造，全面實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施規(guī)范化運(yùn)維管理，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施運(yùn)維管理新格局。
二、規(guī)范設(shè)施建設(shè)
（一）二次供水工程建設(shè)。新建二次供水工程應(yīng)全面執(zhí)行國家、省、市和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”原則，即二次供水工程建設(shè)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用，所需投資納入工程項(xiàng)目總概算。承擔(dān)二次供水工程設(shè)計(jì)與施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)?？h供水企業(yè)參與工程設(shè)計(jì)審核把關(guān)。鼓勵(lì)建設(shè)單位依法委托縣供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)維管理。
本方案實(shí)施后已經(jīng)通過施工圖審查但未完成竣工驗(yàn)收的居民住宅二次供水設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行整改。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)整改。
（二）二次供水工程竣工驗(yàn)收。新建二次供水工程竣工后，縣供水企業(yè)參與驗(yàn)收并加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)。對(duì)于未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的二次供水工程，不得投入使用,縣供水企業(yè)可以不予供水。
三、改造不規(guī)范設(shè)施
（一）改造對(duì)象。
不符合國家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生、安全供水等相關(guān)要求的二次供水居民住宅。按照“愿改盡改、成熟一批、改造一批、接管一批”的原則，遵循業(yè)主意愿，由業(yè)委會(huì)(暫無業(yè)委會(huì)，由社區(qū)代為申報(bào)，下同)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出改造申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合規(guī)性審查后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位向縣政府提出改造申請(qǐng)，經(jīng)審核確定后納入改造計(jì)劃。納入政府改造計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合如下改造條件：居民住宅（不含商用單身公寓、自建房、消防供水設(shè)施）；水費(fèi)全部結(jié)清；由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意；基礎(chǔ)資料齊全，包括自然幢樓宇平面示意圖、住宅給排水、泵房配電、建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖、二次供水用戶清單（戶號(hào)、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式）以及其他根據(jù)實(shí)際需提供的材料。
（二）改造內(nèi)容。不符合國家、省和地方二次供水工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生、安全供水等相關(guān)要求的二次供水設(shè)施，具體包括泵房及內(nèi)部設(shè)施（水泵、儲(chǔ)水設(shè)備、電氣、自控及儀表、安防系統(tǒng)等）、管道、閥門和水表等。
（三）資金補(bǔ)助。根據(jù)浙江省《關(guān)于加強(qiáng)城市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》（浙建〔2021〕4 號(hào)）和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范溫州市居民住宅二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的實(shí)施意見》（溫政辦〔2021〕67號(hào)）文件要求，二次供水設(shè)施改造資金由政府、居民、供水企業(yè)等多方合理分擔(dān)。為加快我縣改造進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，納入政府改造計(jì)劃的項(xiàng)目予以一定比例資金補(bǔ)助。
在2023年12月31日前，申請(qǐng)并納入二次供水設(shè)施改造計(jì)劃的項(xiàng)目，全額享受資金補(bǔ)助，免于繳納戶表改造安裝費(fèi)。
在2024 年1月1日至2024年12月31日（包含）期間，申請(qǐng)并納入二次供水設(shè)施改造計(jì)劃的項(xiàng)目，用戶承擔(dān)戶表改造安裝費(fèi)，其他改造費(fèi)用由補(bǔ)助資金承擔(dān)。
在2025 年1月1日后，申請(qǐng)二次供水設(shè)施改造的項(xiàng)目，用戶自行承擔(dān)改造所有費(fèi)用，不再享受資金補(bǔ)助。
對(duì)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的居民住宅應(yīng)同步對(duì)不規(guī)范二次供水設(shè)施一并納入改造。
永嘉縣二次供水設(shè)施改造補(bǔ)助資金由縣供水企業(yè)承擔(dān)。
（四）改造實(shí)施步驟。
調(diào)查摸底階段?？h二供辦組織縣供水企業(yè)，做好城鎮(zhèn)供水覆蓋范圍內(nèi)現(xiàn)有二次供水設(shè)施的排查，統(tǒng)計(jì)需要改造的二次供水設(shè)施；并與老舊小區(qū)改造計(jì)劃充分對(duì)接，形成初步改造計(jì)劃。對(duì)照初步改造計(jì)劃，縣二供辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)做好轄區(qū)二次供水設(shè)施改造宣傳發(fā)動(dòng)、意愿調(diào)查。改造項(xiàng)目由業(yè)委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位向縣政府提出申請(qǐng)。項(xiàng)目確定階段?？h供水企業(yè)對(duì)申報(bào)的二次供水設(shè)施項(xiàng)目編制初步改造方案，交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)職能部門、社區(qū)（村居）、縣供水企業(yè)和業(yè)主代表參與的項(xiàng)目聯(lián)審小組，討論申報(bào)項(xiàng)目的可行性，確定改造項(xiàng)目后，縣供水企業(yè)對(duì)確定的改造項(xiàng)目初步方案進(jìn)行深化并形成實(shí)施方案，交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織業(yè)主進(jìn)行表決，表決通過且結(jié)果公示無異議后，縣二供辦組織業(yè)主委員會(huì)（社區(qū)）與縣供水企業(yè)簽訂委托協(xié)議（改造和移交管理）?？h供水企業(yè)將委托協(xié)議報(bào)縣二供辦備案，納入年度改造計(jì)劃。
項(xiàng)目實(shí)施階段?？h供水企業(yè)依據(jù)委托協(xié)議，對(duì)列入改造計(jì)劃的二次供水改造項(xiàng)目，應(yīng)按照批量打包立項(xiàng)、招投標(biāo)的原則，加快改造進(jìn)度。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)二供改造項(xiàng)目涉及的審批，開辟綠色通道，力求縮短審批時(shí)限?？h二供辦負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、政策處理，推進(jìn)二次供水設(shè)施改造工程，確保改造工作順利實(shí)施。
竣工驗(yàn)收階段。二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目完工后，縣供水企業(yè)組織相關(guān)方進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收和決算審計(jì)等工作。
四、實(shí)施專業(yè)運(yùn)維
（一）實(shí)行專業(yè)化運(yùn)維。鼓勵(lì)將二次供水設(shè)施（包括既有符合規(guī)范的二次供水設(shè)施）移交給縣供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)維管理。享受資金補(bǔ)助的二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目，竣工后移交縣供水企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)管水到戶。承擔(dān)二次供水設(shè)施運(yùn)維管理的單位應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、治安防范措施、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等有關(guān)具體內(nèi)容。
（二）明確運(yùn)維管理邊界。居民家庭水表至用戶水龍頭之間的管道、設(shè)備等，由用水戶自行維護(hù)管理。居民家庭水表（含）至小區(qū)（大廈）總計(jì)量水表之間的管道、水池（箱）、設(shè)備等由業(yè)主委托的專業(yè)運(yùn)維管理單位負(fù)責(zé)。小區(qū)總計(jì)量水表（含）之前的市政供水設(shè)施由縣供水企業(yè)負(fù)責(zé)。二次供水設(shè)施移交時(shí)，應(yīng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。
（三）明確運(yùn)維費(fèi)用。二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用應(yīng)覆蓋二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全及設(shè)施折舊、大修、維養(yǎng)、更新等費(fèi)用，具體費(fèi)用根據(jù)簽訂的二次供水委托管理協(xié)議執(zhí)行。委托縣供水企業(yè)運(yùn)維管理的，二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營成本，通過城市供水水價(jià)統(tǒng)一彌補(bǔ)。二次供水設(shè)施運(yùn)行所發(fā)生的電費(fèi)按原渠道承擔(dān)。
五、落實(shí)保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永嘉縣居民住宅二次供水設(shè)施改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究推進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)改造與管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合行政執(zhí)法局，承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，各成員單位及相關(guān)單位要立足職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，有效完成我縣二次供水設(shè)施改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的二供改造工作機(jī)構(gòu)，編制方案、細(xì)化任務(wù)、明確分工，社區(qū)也應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的工作格局。
（二）加大政策支持。二次供水設(shè)施改造工作牽涉面廣、項(xiàng)目繁多，對(duì)一些政策處理問題，各有關(guān)部門在執(zhí)行過程中應(yīng)具體問題具體分析，分門別類予以研究解決，在政策上給予支持，推進(jìn)改造工作的實(shí)施。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，宣傳二次供水改造對(duì)提升飲用水安全保障的重要作用，解讀改造政策，提高城市居民知曉度，著力引導(dǎo)群眾從“要我改”到“我要改”，努力營造規(guī)范二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作的有利氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核?？h二供辦要針對(duì)二次供水設(shè)施改造任務(wù)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)化、任務(wù)清單化要求，制定改造計(jì)劃，按步驟組織實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)任務(wù)清單和節(jié)點(diǎn)要求，加強(qiáng)監(jiān)督考核，定期開展督查并進(jìn)行通報(bào)，確保二次供水設(shè)施改造工作落地見效。
本實(shí)施方案自2023年1月31日起施行。本實(shí)施方案施行后，二次供水工程建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)暫按浙江省《住宅建筑生活二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（DB33/T1171-2019）執(zhí)行。溫州市二次供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺(tái)后，按溫州市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
附件:永嘉縣二次供水設(shè)施改造工作職責(zé)分工
附件
永嘉縣二次供水設(shè)施改造工作職責(zé)分工
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)二次供水工程的立項(xiàng)審查；負(fù)責(zé)建立健全二次供水設(shè)施運(yùn)維費(fèi)納入水價(jià)成本的補(bǔ)償機(jī)制。
縣公安局：負(fù)責(zé)落實(shí)二次供水設(shè)施反恐防范措施。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)縣供水企業(yè)改造資金的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)管。
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施建設(shè)與改造中有關(guān)設(shè)施規(guī)劃審批。
縣住建局：負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施新建、改造項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、施工圖審查（含既有消防設(shè)施變更審查）、竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)落實(shí)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中二次供水設(shè)施的改造；負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合二次供水改造。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)二次供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)規(guī)范二次供水單位衛(wèi)生管理。
縣人防辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)二次供水設(shè)施改造過程中牽涉地下空間人防工程使用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施改造資金的審計(jì)監(jiān)督。
縣綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)縣二次供水改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；負(fù)責(zé)匯總、編制二次供水設(shè)施改造年度任務(wù)計(jì)劃和監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)做好二次供水改造過程中的部門協(xié)調(diào)；參與論證申報(bào)項(xiàng)目的可行性，確定改造項(xiàng)目；指導(dǎo)二次供水設(shè)施運(yùn)行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)二次供水改造工作；負(fù)責(zé)調(diào)查摸底二次供水設(shè)施基礎(chǔ)資料，組織討論項(xiàng)目可行性并確定實(shí)施項(xiàng)目，編制上報(bào)改造計(jì)劃；負(fù)責(zé)做好居民宣傳、業(yè)主意愿征詢、矛盾糾紛協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)二次供水改造過程中的政策處理等工作。
縣供水企業(yè)：負(fù)責(zé)全縣二次供水設(shè)施補(bǔ)助資金落實(shí)工作；承擔(dān)二次供水設(shè)施改造具體實(shí)施；參與新建二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)；接管驗(yàn)收合格的二次供水設(shè)施并負(fù)責(zé)日常運(yùn)維管理。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)提供二次供水工程建設(shè)基礎(chǔ)資料與水費(fèi)收繳，在改造和移交工作中做好配合銜接，完成設(shè)施移交。
抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。
永嘉縣人民政府辦公室 2022年12月31日印發(fā)
