各有關單位：
為加強臨平區(qū)農(nóng)家樂（民宿）規(guī)范管理，根據(jù)上級產(chǎn)業(yè)主管部門對于農(nóng)家樂（民宿）的相關管理要求和本區(qū)實際，杭州市臨平區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室制定了《臨平區(qū)農(nóng)家樂（民宿）規(guī)范管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室
杭州市臨平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年1月6日
臨平區(qū)農(nóng)家樂（民宿）規(guī)范管理辦法
一、為推動全區(qū)農(nóng)家樂（民宿）（以下簡稱農(nóng)家樂）高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范主體經(jīng)營行為，提升管理服務水平，促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
二、本辦法所稱的農(nóng)家樂參照《浙江省農(nóng)家樂等級認定辦法（試行）》（浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2022〕2號），是指在臨平區(qū)范圍內(nèi)，依托鄉(xiāng)村資源，以村（居）民自有住宅、村集體用房或其他設施為經(jīng)營用房，其房屋客房數(shù)不超過15間、房屋建筑層數(shù)不超過4層且總建筑面積不超過800平方米，業(yè)主（經(jīng)營者或法定代表人原則上為所在鎮(zhèn)街當?shù)卮迕?、居民）參與服務接待，提供“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、看農(nóng)家景、干農(nóng)家活、購農(nóng)家物、享農(nóng)家趣”等服務，并經(jīng)登記的小型經(jīng)營實體。
三、根據(jù)提供服務內(nèi)容的不同，農(nóng)家樂分為三種類型：
餐飲型農(nóng)家樂：以餐飲服務為主，農(nóng)事體驗為輔，不提供住宿服務；
住宿型農(nóng)家樂：以住宿服務為主農(nóng)事體驗為輔；
綜合型農(nóng)家樂：同時提供餐飲、住宿、農(nóng)事體驗等綜合服務。
四、農(nóng)家樂建設和經(jīng)營應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、適度開發(fā)、注重特色、科學管理、保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
五、申辦農(nóng)家樂必須具備下列基本條件：
（一）經(jīng)營場所一般坐落在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線之外。
（二）經(jīng)營場所無自然災害和其它影響公共安全的隱患。
（三）經(jīng)營用房有合法手續(xù)和房屋使用情況的證明，符合房屋質(zhì)量安全與消防相關要求；具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施。
（四）明確安全責任人，有落實當?shù)胤姥捶琅_、火災、食品安全、治安事件、應急救援、疫情防控等各類突發(fā)事件應急處置預案的有效措施。
（五）含餐飲服務的農(nóng)家樂必須安裝隔油池等污水處理設施、油煙凈化處理設施，食品安全制度健全并付諸實施。
（六）自覺接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門的業(yè)務指導，并按要求及時向?qū)俚劓?zhèn)（街道）和相關部門報送經(jīng)營情況、突發(fā)事件等信息。
（七）鄰里關系和諧，踐行生態(tài)環(huán)保理念，自覺遵守法律、法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約。
六、申辦含住宿服務的農(nóng)家樂還應辦理以下審批手續(xù)：
（一）填寫《農(nóng)家樂（民宿）登記表》，經(jīng)村（社區(qū)）簽署意見后提交至所在鎮(zhèn)（街道）。
（二）鎮(zhèn)（街道）牽頭組織下屬相關科室及區(qū)級部門派出機構(gòu)對申報的農(nóng)家樂進行實地踏勘，對經(jīng)營用房的合法性、選址安全性、布局合理性等條件進行審核，對符合條件的簽署審批意見，并提交區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室。
（三）對于符合條件的農(nóng)家樂，應及時辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記、特種行業(yè)許可證、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證以及消防審批等手續(xù)。相關職能部門應各司其職，及時做好指導工作。如遇特殊情況，由相關職能部門提請區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室商議協(xié)調(diào)解決。
七、區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責領導小組日常事務，牽頭組織農(nóng)家樂登記、聯(lián)合檢查監(jiān)督、指導服務及處理相關職能部門提請協(xié)調(diào)解決事宜等工作。
八、區(qū)公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防等區(qū)級相關部門要加強基層工作力量，下移管理重心，并確定專人開展證照辦理審批服務指導工作。
九、區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位應當按照各自職責，做好監(jiān)督管理和服務工作：
區(qū)政府辦公室：負責農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進協(xié)調(diào)工作；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)委宣傳部：配合做好農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)宣傳工作，牽頭組織電臺電視、報紙網(wǎng)絡等融媒體，積極開展宣傳活動，營造輿論氛圍；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)家樂的創(chuàng)意提升和宣傳推廣；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)財政局：負責安排農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策資金，完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)應急管理局：履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，加強對屬地鎮(zhèn)街履行農(nóng)家樂安全監(jiān)管的監(jiān)督；完成領導小組交辦的其他工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（林業(yè)水利局）：負責組織農(nóng)家樂的聯(lián)合執(zhí)法和日常管理的指導督查；開展農(nóng)家樂宣傳、營銷推介、招商等工作；負責制定農(nóng)家樂等級認定及動態(tài)管理辦法；指導鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)家樂防汛防臺安全納入基層防汛防臺體系建設，建立農(nóng)家樂防汛防臺安全聯(lián)系人制度；按有關規(guī)定做好農(nóng)家樂涉及林地的選址把關和審核以及森林消防等工作，依法查處違法使用林地行為；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)商務局：參與重點農(nóng)家樂招商項目的審查、洽談等工作;完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)住建局：負責指導農(nóng)家樂做好房屋安全質(zhì)量鑒定工作；加強對農(nóng)家樂房屋風貌改建的指導，配合做好農(nóng)家樂色彩、風格及環(huán)境協(xié)調(diào)性的引導和管理；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)交通運輸局：參與交通道路沿線農(nóng)家樂的選址審核；完善、規(guī)范交通指示標志和標牌；完成領導小組交辦的其他工作。
市規(guī)劃和自然資源局臨平分局：負責做好相關不動產(chǎn)權證的登記及發(fā)證工作，依法查處違法使用土地行為，協(xié)助指導鎮(zhèn)街做好地質(zhì)災害的防治和宣傳工作;完成領導小組交辦的其他任務。
市生態(tài)環(huán)境局臨平分局：負責做好農(nóng)家樂相關環(huán)保法律、法規(guī)和政策宣傳和落實工作；加強對農(nóng)家樂環(huán)境保護工作的監(jiān)管和業(yè)務指導，對有環(huán)境影響的及時提出整改措施；完成領導小組交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康局：加強對農(nóng)家樂日常經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，督促辦理并及時核發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證；加強農(nóng)村改水改廁、除“四害”工作的技術指導工作;組織開展愛國衛(wèi)生和健康教育活動;完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)文化和廣電旅游體育局：配合開展農(nóng)家樂宣傳、營銷推介、招商等工作，指導農(nóng)家樂開展省級民宿等級評定工作;完成領導小組交辦的其他工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責指導農(nóng)家樂的登記注冊工作，核發(fā)食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照，依法查處無證、無照經(jīng)營和不正當競爭的違法違規(guī)行為；開展對農(nóng)家樂的食品安全及餐飲服務監(jiān)督管理；開展對農(nóng)家樂特種設備檢查；協(xié)助開展農(nóng)家樂等級認定；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)公安分局：負責做好農(nóng)家樂的教育培訓工作，指導督促農(nóng)家樂做好入住登記和安全防范工作；指導申報并核發(fā)特種行業(yè)許可證；依法查處不按規(guī)定進行住宿登記和未取得特種行業(yè)許可證從事住宿服務的無證經(jīng)營行為；完成領導小組交辦的其他任務。
區(qū)消防救援大隊：負責對農(nóng)家樂遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時通報重大火災隱患；分析全區(qū)農(nóng)家樂消防安全形勢，提出改善消防安全環(huán)境的建議；負責統(tǒng)一組織和指揮農(nóng)家樂火災現(xiàn)場撲救，承擔以搶救人員生命為主的農(nóng)家樂應急救援工作；負責對農(nóng)家樂火災事故進行調(diào)查，查清火災基本事實、成因和事故責任；督促指導農(nóng)家樂做好消防宣傳教育工作；完成領導小組交辦的其他工作。
區(qū)供電公司：負責指導農(nóng)家樂用電安全培訓工作，開展用電安全檢查，督促整改用電隱患；規(guī)范電價執(zhí)行標準，依法查處違約用電行為；保障農(nóng)家樂經(jīng)營區(qū)域防汛搶險、排澇、救災的應急電力供應；完成領導小組交辦的其他工作。
各鎮(zhèn)（街道）：負責轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定、責任落實、項目實施、指導服務、監(jiān)督檢查等工作，包括農(nóng)家樂的規(guī)劃、審批、指導、培訓、服務、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、疫情防控等日常管理工作；農(nóng)家樂較集中的村（社區(qū)）可建立農(nóng)家樂服務站，加強對農(nóng)家樂管理和指導；探索成立農(nóng)家樂協(xié)會等行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)自律作用；要對農(nóng)家樂集聚區(qū)配備通訊、醫(yī)療、供電等應急通訊設施，編制相應應急預案；完成領導小組交辦的其他任務。
十、建立農(nóng)家樂違法經(jīng)營查處聯(lián)動機制。村（社區(qū)）負責農(nóng)家樂日常管理工作，鎮(zhèn)（街道）負責日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為的應及時處置并報相關部門依法依規(guī)查處。
十一、農(nóng)家樂對游客活動中可能出現(xiàn)危險的情況負有提醒告知義務，有安全隱患區(qū)域必須設置警示標志，并采取必要的防護措施。當發(fā)生突發(fā)公共事件時，經(jīng)營戶須迅速采取有效措施，實施應急處置，并按國家有關規(guī)定立即如實報告所在鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關職能部門。
十二、農(nóng)家樂不得有下列行為，違者由區(qū)級相關職能部門依法依規(guī)處理：
（一）不按規(guī)定對入住游客進行登記或不登記；
（二）強制或誘導消費的行為；
（三）銷售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全和禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及其他有害于人體健康的食品；
（五）經(jīng)營國家保護的野生動物或者其制品；
（六）經(jīng)營國家明令禁止私人經(jīng)營的物品；
（七）污染環(huán)境、亂占亂用土地、亂搭亂建；
（八）從事其它違反法律法規(guī)的經(jīng)營活動。
十三、農(nóng)家樂不服從政府和有關部門發(fā)布有關突發(fā)公共應急事件處置的決定、命令（指令）和其它緊急措施要求的，予以嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
十四、本辦法自2023年2月15日起施行，有效期至2025年12月31日，具體由區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋。
附件：臨平區(qū)農(nóng)家樂（民宿）登記表
附件
臨平區(qū)農(nóng)家樂（民宿）登記表
申請日期： 年 月 日 編號：〔20 〕 號
業(yè)主姓名 | 戶籍地 | 身份證號 | ||||
聯(lián)系電話 | 手 機 | 農(nóng)家樂 類型 | ||||
農(nóng)家樂（民宿）名稱 | 從業(yè)人數(shù) | 人 | 總投入 | 萬元 | ||
住 房 情 況 | 位于 鎮(zhèn)(街道) 村（社區(qū)） 號，樓層 層，建筑面積為 平方米，建造竣工時間 年 月，房間數(shù) 間，衛(wèi)生間 個。 | |||||
申 請 要 求 | 經(jīng)營范圍為 。其中營業(yè)客房數(shù) 間，床位數(shù) 個，餐桌數(shù) 桌，餐廳面積 平方米，廚房面積 平方米，其他經(jīng)營項目： 。 | |||||
業(yè) 主 承 諾 | 業(yè)主承諾對申請材料的準確性、真實性負責，并依法依規(guī)用地，嚴格按消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、稅務等相關要求依法依規(guī)經(jīng)營。 簽名或蓋章： 年 月 日 | |||||
所在村(社區(qū))意見： (蓋章) 年 月 日 | 所在鎮(zhèn)(街道)意見： (蓋章) 年 月 日 | |||||
區(qū)現(xiàn)代民宿業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室意見： (蓋章) 年 月 日 | ||||||
