各市、縣(市、區(qū))民政局、財政局:
為進一步做好困難群眾基本生活保障工作,健全完善社會救助制度,適度擴大社會救助對象范圍,確保兜住兜準(zhǔn)兜好底。現(xiàn)將新修訂的《浙江省社會救助家庭供養(yǎng)費核算辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
浙江省民政廳 浙江省財政廳
2023年2月2日
浙江省社會救助家庭供養(yǎng)費核算辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步保障困難群眾基本生活,精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)定社會救助對象,核算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)(以下統(tǒng)稱為供養(yǎng))義務(wù)人供養(yǎng)費時,有法律文書、供養(yǎng)協(xié)議的從其規(guī)定,無法律文書、供養(yǎng)協(xié)議或供養(yǎng)協(xié)議數(shù)額明顯偏低的適用本辦法。
第三條 供養(yǎng)義務(wù)人包括配偶、子女、父母等法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)供養(yǎng)義務(wù)的人。未與被供養(yǎng)人共同生活的供養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)核算供養(yǎng)支付費。
第四條供養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)發(fā)揮家庭互助共濟作用,最大限度地保障被供養(yǎng)人的基本生活。
第二章 受 理
第五條被供養(yǎng)人申請社會救助時,應(yīng)如實填報申請表上的供養(yǎng)情況信息,并承諾真實有效。供養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)主動協(xié)助,并在申請表上簽字同意接受對其家庭經(jīng)濟狀況進行核查。
第六條 縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)以自訴承諾和授權(quán)為依據(jù)受理申請。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在申請救助家庭初審公示時對供養(yǎng)情況一同進行公示,在公示期間供養(yǎng)情況有異議或入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)申報的供養(yǎng)費明顯偏低的,可對供養(yǎng)義務(wù)人家庭開展家庭經(jīng)濟狀況核對。
第三章 核 算
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過省大救助信息系統(tǒng)發(fā)起核對,對供養(yǎng)義務(wù)人家庭的收入、財產(chǎn)、支出情況進行查詢、推算、核查,生成的核對報告作為核算供養(yǎng)義務(wù)人供養(yǎng)費的重要依據(jù)。
第九條 供養(yǎng)費按以下公式計算:
家庭供養(yǎng)支付費=(家庭月均總收入-當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U线吘墭?biāo)準(zhǔn)×家庭人數(shù))×40%
供養(yǎng)費=家庭供養(yǎng)支付費/家庭需供養(yǎng)的人數(shù)
第十條 供養(yǎng)義務(wù)人家庭月均總收入,主要依據(jù)核對報告進行推算。申報收入高于推算的,以申報為準(zhǔn)。
無法推算的,按照《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法》第七條第(二)項規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 供養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的,不計算供養(yǎng)支付費。
(一)最低生活保障家庭。
(二)最低生活保障邊緣家庭。
(三)特困供養(yǎng)人員。
(四)支出型貧困家庭。
(五)縣級以上人民政府確定的其他特殊困難家庭。
第十二條 供養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的,被供養(yǎng)人家庭不能納入最低生活保障、最低生活保障邊緣保障范圍。
(一)有2套(含)以上產(chǎn)權(quán)房,且人均建筑面積高于統(tǒng)計部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。
(二)有3輛(含)以上,或者2輛(含)以下且合計價值高于15—20萬元的生活用機動車輛。車輛價值上限由各地根據(jù)實際情況自行確定(殘疾人用于功能性補償代步的機動車輛除外)。
車輛價值按照折舊后的價值確定,車輛價值=新車購置價-新車購置價×車輛已使用月數(shù)×月折舊系數(shù)(9座及以下車輛月折舊系數(shù)為0.6%,10座及以上車輛月折舊系數(shù)為0.9%,最高折舊金額不超過車輛新車購置價的80%。折舊按月計算,不足一個月的部分,不計折舊)。
(三)人均貨幣財產(chǎn)高于當(dāng)?shù)赝?0倍低保年標(biāo)準(zhǔn),貨幣財產(chǎn)認(rèn)定按照《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
第十三條 供養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的,參照《浙江省最低生活保障辦法》第十九條規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織民主評議,確認(rèn)供養(yǎng)情況。
(一)供養(yǎng)義務(wù)人家庭實際不履行供養(yǎng)義務(wù)。
因被供養(yǎng)人離婚、離家出走、服刑等原因未對供養(yǎng)義務(wù)人盡撫養(yǎng)義務(wù),或與被供養(yǎng)人存在其他特殊矛盾,供養(yǎng)義務(wù)人不履行供養(yǎng)義務(wù),經(jīng)調(diào)解或司法訴訟仍不履行供養(yǎng)義務(wù)的。
(二)供養(yǎng)義務(wù)人家庭實際無供養(yǎng)能力。
供養(yǎng)義務(wù)人家庭房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)超標(biāo),但因失業(yè)、破產(chǎn)等原因收入大幅度減少,或因突發(fā)疾病、災(zāi)難等原因支出大幅度增加的。
(三)縣級以上人民政府相關(guān)部門確定的其他實際不供養(yǎng)或無供養(yǎng)能力的情形。
第十四條申請社會救助家庭的供養(yǎng)費,為家庭成員各供養(yǎng)義務(wù)人所支付的供養(yǎng)費之和。
第四章 監(jiān) 督
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)民主評議認(rèn)定為供養(yǎng)義務(wù)人家庭實際不履行供養(yǎng)義務(wù)或無供養(yǎng)能力的社會救助申請家庭進行備案,并將民主評議材料上傳至省大救助信息系統(tǒng),由縣級人民政府民政部門進行確認(rèn)。
第十六條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展社會救助的工作人員實施監(jiān)督檢查,對徇私舞弊、虛構(gòu)瞞報、優(yōu)親厚友、敷衍塞責(zé)等情形依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十七條對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助的公民,將其不誠信行為記入個人征信系統(tǒng)。
第十八條 有能力的供養(yǎng)義務(wù)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調(diào)后仍不履行供養(yǎng)義務(wù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助被供養(yǎng)人通過司法途徑予以解決。
第五章 附 則
第十九條 本辦法所稱“當(dāng)?shù)亍敝干鐣戎暾埣彝艏诘亍?/p>
第二十條 縣級以上人民政府民政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定實施細(xì)則,報省民政廳備案。
第二十一條本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2023年4月1日起實施。原《浙江省社會救助家庭供養(yǎng)費核算辦法(試行)》即行廢止。

