南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會(huì)），區(qū)級(jí)有關(guān)單位：

《南潯區(qū)項(xiàng)目首談和流轉(zhuǎn)機(jī)制（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                     湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室

                             2023年2月6日

南潯區(qū)項(xiàng)目首談和流轉(zhuǎn)機(jī)制（試行）

為進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資統(tǒng)籌，優(yōu)化區(qū)域資源配置，堅(jiān)持全區(qū)招商“一盤棋”工作格局，結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和平臺(tái)打造實(shí)際，特制定本機(jī)制。

一、項(xiàng)目首談備案制

1.適用對(duì)象：各駐外招商局。

2.具體流程：各駐外招商局定期向區(qū)投資促進(jìn)局綜合協(xié)調(diào)組報(bào)備初步洽談?dòng)忻鞔_意向的項(xiàng)目（原則上為九大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，且固投在3億元以上或3000萬美元以上，提供赴投資方與副總級(jí)別以上洽談或投資方來潯考察相關(guān)信息，錄入“匯招商”系統(tǒng)）；綜合協(xié)調(diào)組匯總項(xiàng)目信息報(bào)招大引強(qiáng)專班審查后，若項(xiàng)目符合全區(qū)布局導(dǎo)向，則賦予其排他性首談資格，其他招商局不得進(jìn)行項(xiàng)目洽談或干擾談判；經(jīng)專班審查后的項(xiàng)目推送至產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組，結(jié)合各平臺(tái)產(chǎn)業(yè)定位和資源稟賦等實(shí)際情況，將項(xiàng)目引推至合適平臺(tái)，并做好跟蹤服務(wù)工作；項(xiàng)目首談方和平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，確保項(xiàng)目落地；各平臺(tái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn)工作，并定期將項(xiàng)目情況反饋至綜合協(xié)調(diào)組，形成工作閉環(huán)。

3.項(xiàng)目首談資格撤銷。各駐外招商局項(xiàng)目經(jīng)區(qū)投資促進(jìn)局備案后，首談方與落地平臺(tái)對(duì)接項(xiàng)目負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作，在項(xiàng)目洽談期間經(jīng)區(qū)投資促進(jìn)局認(rèn)定超過6個(gè)月仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展后撤回該項(xiàng)目的首談資格，其他駐外招商局可進(jìn)行對(duì)接。

二、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)制

1.適用對(duì)象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)。

2.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)條件。各平臺(tái)自主招引的項(xiàng)目（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐外招商局）已錄入系統(tǒng)且賦予首談地資格后，因有關(guān)條件達(dá)不到投資方要求，可申請(qǐng)?jiān)谌?/span>區(qū)范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及我區(qū)招商的準(zhǔn)入條件，原則上以工業(yè)項(xiàng)目為主，同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)定。

（1）項(xiàng)目首談地認(rèn)定：首次錄入系統(tǒng)招商引資線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐招商局）即認(rèn)定為該項(xiàng)目首談地（原則上為九大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，且固投在3億元以上或3000萬美元以上，提供赴投資方與副總級(jí)別以上洽談或投資方來潯考察相關(guān)信息，錄入“匯招商”系統(tǒng)）。對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)報(bào)送的，原則上按首個(gè)上報(bào)系統(tǒng)的主體認(rèn)定為首談地。

（2）項(xiàng)目落戶地認(rèn)定：以簽訂正式投資協(xié)議和項(xiàng)目備案為準(zhǔn)并為項(xiàng)目提供服務(wù)和政策的一方。

4.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)雙方職責(zé)。

（1）項(xiàng)目首談地職責(zé)：需對(duì)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目所需保障要素、承載條件和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，向投資方推薦具備承載條件的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，向有條件承載的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供招商引資信息，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談、考察等工作，協(xié)調(diào)投資方和項(xiàng)目承接地保持良好溝通，服務(wù)投資方直至項(xiàng)目簽約落地，并督促項(xiàng)目資金按時(shí)到位。

（2）項(xiàng)目落戶地職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、供地、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作，幫助代辦相關(guān)手續(xù)，落實(shí)投資方應(yīng)享有的有關(guān)優(yōu)惠政策，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

5.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)利益共享。項(xiàng)目流轉(zhuǎn)認(rèn)定成功后，給予項(xiàng)目首談地一定比例的指標(biāo)共享。具體如下：

（1）招商指標(biāo)共享：自項(xiàng)目簽約完成至竣工投產(chǎn)期間，招商指標(biāo)（招引項(xiàng)目個(gè)數(shù)、簽約固投）按照項(xiàng)目首談地100%和項(xiàng)目落戶地50%的方式共享。

（2）項(xiàng)目產(chǎn)出收益指標(biāo)共享：項(xiàng)目產(chǎn)出收益指標(biāo)共享：項(xiàng)目投產(chǎn)前產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)（固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫(kù)數(shù)）按照項(xiàng)目首談地100%，項(xiàng)目落戶地80%共享；自項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，項(xiàng)目產(chǎn)出（規(guī)上或限上產(chǎn)值）按照項(xiàng)目首談地100%，項(xiàng)目落戶地80%共享，項(xiàng)目產(chǎn)出（實(shí)繳稅收）按照項(xiàng)目首談地20%，項(xiàng)目落戶地80%共享，5年后全部指標(biāo)統(tǒng)一歸口項(xiàng)目落戶地。

（3）特殊事項(xiàng)：對(duì)引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目或外資項(xiàng)目等特殊情況可采取“一事一議”方式，由雙方另行協(xié)商利益分配比例，報(bào)招大引強(qiáng)專班備案。

6.項(xiàng)目流轉(zhuǎn)程序。

（1）項(xiàng)目流轉(zhuǎn)申請(qǐng)：項(xiàng)目首談地以書面形式向區(qū)投資促進(jìn)局綜合協(xié)調(diào)組提出項(xiàng)目流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送項(xiàng)目信息至招大引強(qiáng)專班審查，經(jīng)招大引強(qiáng)專班審核通過后納入流轉(zhuǎn)程序。

（2）項(xiàng)目流轉(zhuǎn)承接：對(duì)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，招大引強(qiáng)專班在綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地保障、投資環(huán)境、資源稟賦等承載條件以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能耗標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，參考項(xiàng)目首談地和投資方意見，將項(xiàng)目引薦至項(xiàng)目承接地，由承接地做好項(xiàng)目洽談、跟蹤服務(wù)，并制定和落實(shí)招商扶持政策。

（3）項(xiàng)目流轉(zhuǎn)認(rèn)定：按照流轉(zhuǎn)程序?qū)㈨?xiàng)目成功引導(dǎo)至承接地簽約并注冊(cè)備案的，即認(rèn)定為項(xiàng)目流轉(zhuǎn)成功。

7.其他有關(guān)事項(xiàng)。

（1）共享指標(biāo)劃轉(zhuǎn)：由招大引強(qiáng)專班負(fù)責(zé)接收異地落戶項(xiàng)目、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)異地落戶工作。相關(guān)利益共享指標(biāo)由對(duì)應(yīng)的區(qū)級(jí)主管部門計(jì)算并歸口劃轉(zhuǎn)。

（2）信息保密和優(yōu)先權(quán)保護(hù)：接觸和知悉項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式、項(xiàng)目投資計(jì)劃等信息的單位和個(gè)人有保守項(xiàng)目信息秘密的義務(wù)和責(zé)任，不得違法違規(guī)買賣、轉(zhuǎn)送、泄露項(xiàng)目信息。在明確項(xiàng)目首談地后，未受引薦或未經(jīng)許可參與的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得以違法違規(guī)手段獲取項(xiàng)目聯(lián)系方式并擅自介入或干擾項(xiàng)目洽談。

本機(jī)制由招大引強(qiáng)專班負(fù)責(zé)解釋，涉及共享利益分配、共擔(dān)責(zé)任歸屬、項(xiàng)目首談地認(rèn)定等協(xié)商未盡事宜，由招大引強(qiáng)專班核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)如實(shí)上報(bào)項(xiàng)目資源信息，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查證，取消利益共享，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。

附件：1.南潯區(qū)招商引資（智）流轉(zhuǎn)落戶項(xiàng)目申報(bào)表

2.南潯區(qū)招商引資（智）流轉(zhuǎn)落戶項(xiàng)目確認(rèn)表

附件1

南潯區(qū)招商引資（智）流轉(zhuǎn)落戶項(xiàng)目申報(bào)表

申報(bào)單位（蓋章）：                          年  月  日

附件2

南潯區(qū)招商引資（智）流轉(zhuǎn)落戶項(xiàng)目確認(rèn)表