該文件已于2024年6月14日對部分條款進行修改:
云和縣自然資源和規(guī)劃局 浙江云和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 云和縣經(jīng)濟商務局關(guān)于修改《云和縣國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》部分條款的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各相關(guān)單位：
經(jīng)研究，決定對《云和縣國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（云自然資規(guī)發(fā)〔2023〕5號）部分條款作如下修改：
一、將第七條第（二）項修改為“云和經(jīng)開區(qū)：對轉(zhuǎn)讓方原入園協(xié)議畝均稅收履約情況、受讓方產(chǎn)業(yè)準入、資格審查等情況進行審核，并根據(jù)審查情況出具國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事項審查意見后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：
對轉(zhuǎn)讓方入園時簽訂入園合同及相關(guān)協(xié)議約定的畝均稅收義務履約情況進行審核。轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓國有工業(yè)用地使用權(quán)時未達到合同或協(xié)議約定畝均稅收要求的，應當依照《云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕63號）追究轉(zhuǎn)讓方的違約責任，并將違約責任追究結(jié)果及時通報縣自然資源和規(guī)劃局?！?/p>
本通知自2024年6月15日起施行。
云和縣自然資源和規(guī)劃局 浙江云和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
云和縣經(jīng)濟商務局
2024年6月14日
云和縣國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場秩序，優(yōu)化土地資源配置，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《國務院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕34號）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕57號）《云和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度》（云政辦發(fā)〔2016〕63 號）等規(guī)定結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣內(nèi)涉及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）管轄范圍內(nèi)以出讓方式取得，土地用途為工業(yè)的國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用權(quán)人將依法取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括市場交易、司法處置、政府收購等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。
第四條 除國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（以下簡稱出讓合同）另有約定外，國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，地上建筑物、其他構(gòu)筑物（含在建工程）等一并轉(zhuǎn)讓。
第五條 國有工業(yè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓給自然人，且不得分割轉(zhuǎn)讓，土地出讓合同另有約定或經(jīng)縣政府批準的除外。
第六條 國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應分別向縣自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱縣自然資源局）和浙江云和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱云和經(jīng)開區(qū)）申請審核。
第七條 縣自然資源局、云和經(jīng)開區(qū)、縣經(jīng)濟商務局對工業(yè)園區(qū)內(nèi)國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審核履行以下職責：
（一）縣自然資源局：開展國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的是否符合土地轉(zhuǎn)讓條件、土地出讓合同履約等情況進行審核：
1.已按照出讓合同約定支付全部土地價款，依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書（國有土地建設(shè)用地使用權(quán)證）。
2.地上建筑物、其他構(gòu)筑物（含在建工程）具有合法來源證明，其中已建成房屋需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》或《建設(shè)工程規(guī)劃核實確認書》；在建工程應持有合法的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
3.已按照出讓合同約定進行投資開發(fā)建設(shè)，完成開發(fā)投資總額的25%以上，并提交相關(guān)評估（審計）報告（不包含土地取得成本）。
4.如涉及超出出讓合同約定竣工期限違約情況的，轉(zhuǎn)讓方需繳納相應竣工違約金后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)并重新約定竣工時間。
5.如涉及違章建筑需依法處置到位。
6.國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，出讓合同所載明的權(quán)利和義務隨之轉(zhuǎn)移，受讓人通過轉(zhuǎn)讓方式取得國有工業(yè)用地使用權(quán)，其終止使用期限與原出讓合同約定的一致。
（二）云和經(jīng)開區(qū)：對轉(zhuǎn)讓方原入園協(xié)議畝均稅收履約情況、受讓方產(chǎn)業(yè)準入、資格審查等情況進行審核，并根據(jù)審查情況出具國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事項審查意見后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：
對轉(zhuǎn)讓方入園時簽訂入園合同及相關(guān)協(xié)議約定的畝均稅收義務履約情況進行審核。轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓國有工業(yè)用地使用權(quán)時未達到合同或協(xié)議約定畝均稅收要求的，應當依照《云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云和縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕63號）追究轉(zhuǎn)讓方的違約責任，并將違約責任追究結(jié)果及時通報縣自然資源和規(guī)劃局。
（三）縣經(jīng)濟商務局：協(xié)助云和經(jīng)開區(qū)開展國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為轉(zhuǎn)讓方原入園協(xié)議履約情況、受讓方產(chǎn)業(yè)準入、資格審查等工作，并對工業(yè)用地使用權(quán)受讓方項目情況進行審核，項目需符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年）》，并納入投資項目準入決策與建設(shè)監(jiān)管制度監(jiān)管。
第八條 同意國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，受讓方須與云和經(jīng)開區(qū)簽訂入園合同。
第九條 通過政府收購方式轉(zhuǎn)讓的，由云和經(jīng)開區(qū)對被收購企業(yè)提供的材料進行審核，上報縣政府批準后予以收購。
第十條 縣發(fā)改局、縣住建局、縣稅務局、縣綜合執(zhí)法局、縣稅務局、市生態(tài)環(huán)境局云和分局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等部門按照各自職責配合做好相關(guān)服務工作。
第十一條 嚴格落實審核工作，對違反法律法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，不予辦理審批和不動產(chǎn)登記手續(xù)。
第十二條 強化事后監(jiān)管，云和經(jīng)開區(qū)負責對受讓方是否繼續(xù)履行相關(guān)入園合同進行監(jiān)管。
第十三條 加大聯(lián)合監(jiān)管力度：國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，縣自然資源局、云和經(jīng)開區(qū)、縣經(jīng)濟商務局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣稅務局、縣綜合執(zhí)法局、縣稅務局、市生態(tài)環(huán)境局云和分局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等有關(guān)部門進行聯(lián)合監(jiān)管：
1.受讓方是否擅自改變廠房結(jié)構(gòu)，或私自改變使用性質(zhì)，或隨意分割土地；
2.受讓方取得工業(yè)用地使用權(quán)后是否按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)及后續(xù)執(zhí)行情況進行監(jiān)管。
第十四條 國家工作人員違反有關(guān)規(guī)定，在國有使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作中收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責任。
第十五條 本縣行政區(qū)域內(nèi)其他國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各相關(guān)單位：
為規(guī)范我縣國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場秩序，促進我縣工業(yè)用地空間資源高效利用，提高工業(yè)用地節(jié)約集約水平，保障社會公共利益，經(jīng)研究制定《云和縣國有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
云和縣自然資源和規(guī)劃局 浙江云和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
云和縣經(jīng)濟商務局
2023年3月15日
云和縣自然資源和規(guī)劃局辦公室 2023年3月15日印發(fā)
修改鏈接:http://www.yunhe.gov.cn/art/2024/6/21/art_1229381362_2523205.html
