各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：
《瑞安市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
瑞安市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭
申請(qǐng)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步規(guī)范我市公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）管理，有序推進(jìn)我市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障工作，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障“最多跑一次”改革的意見(jiàn)》（浙建〔2017〕11號(hào)）、《瑞安市公共租賃住房保障辦法》（瑞政辦〔2023〕6號(hào)），參照《溫州市區(qū)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則》（溫住建發(fā)〔2018〕37號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用對(duì)象
本細(xì)則適用于瑞安市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭公租房保障的實(shí)施。保障范圍為安陽(yáng)街道、玉海街道、錦湖街道、上望街道、東山街道、莘塍街道、飛云街道、仙降街道、南濱街道、云周街道、汀田街道、潘岱街道、北麂鄉(xiāng)。
符合規(guī)定條件的分散供養(yǎng)的特困家庭、住房困難的低保和低保邊緣家庭，不受保障范圍限制，均可納入公租房保障，依申請(qǐng)做到應(yīng)保盡保。
（一）申請(qǐng)瑞安市公租房保障以家庭為單位，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)確定一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人，其配偶和未婚子女作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不具備完全民事行為能力的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
申請(qǐng)家庭成員包括：（1）申請(qǐng)人（2）配偶（3）未婚子女。
申請(qǐng)人已婚（未離異未喪偶）且育有未婚子女的，其配偶和未婚子女必須作為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人配偶或未婚子女因就學(xué)、服兵役等原因戶口遷出的，應(yīng)仍作為共同申請(qǐng)人。監(jiān)獄服刑人員不得享受公租房保障，但必須納入其申請(qǐng)家庭保障資格核查范圍。在公租房保障期間，主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人在監(jiān)獄服刑的，可由主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人代為辦理變更、退出保障等相關(guān)手續(xù)；無(wú)其他申請(qǐng)人的，住房保障部門有權(quán)以書面、電話、短信或瑞安市人民政府網(wǎng)站公布等形式告知其作出退出保障的決定，并收回出租房源或停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
同一戶口中含有多個(gè)自然家庭的，以自然家庭為單位獨(dú)立申請(qǐng)。申請(qǐng)人已婚（含離異、喪偶）或單身未婚且男性年滿30周歲/女性年滿28周歲的，可作為一個(gè)獨(dú)立家庭申請(qǐng)。
離異人員的未婚子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準(zhǔn)，未注明監(jiān)護(hù)權(quán)的以同戶口的父（母）為歸屬，但離異雙方仍在一個(gè)戶口內(nèi)的，以先申請(qǐng)人員為準(zhǔn)，且只能申請(qǐng)一次。
（二）申請(qǐng)人持有民政部門出具的《瑞安市最低生活保障家庭證》、《瑞安市最低生活保障邊緣家庭證》、《特困人員救助供養(yǎng)證》和總工會(huì)出具的《瑞安市困難職工家庭特困證》的，其證書上載明的其他家庭成員可作為共同申請(qǐng)人。其中申請(qǐng)人符合下列條件之一的，可作為獨(dú)立家庭申請(qǐng)：（1）已成年且未婚；（2）未成年且父母雙亡；（3）未成年且父母為限制民事行為能力人。
二、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)公租房保障的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭，需同時(shí)具備下列條件：
（一）戶口條件
主申請(qǐng)人應(yīng)具有瑞安市戶籍（含集體戶），共同申請(qǐng)人無(wú)戶籍要求。
（二）住房條件
申請(qǐng)家庭在本市無(wú)住房或者人均住房建筑面積在18平方米以下（含），且三年內(nèi)無(wú)轉(zhuǎn)讓住房記錄。主申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人名下住房建筑面積均納入核定范圍，本市海島上的住房，不計(jì)入核定范圍。
以下住房面積納入人均住房建筑面積核定范圍：
1、私有住房（包括按政府優(yōu)惠政策購(gòu)、建的住房、共有產(chǎn)權(quán)住房屬于其所有的部分）；
2、承租的公有住房（包括國(guó)家直管公房和單位自管公房）；
3、征收（拆遷）的房屋：
（1）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按待安置住房建筑面積計(jì)算；
（2）實(shí)行貨幣補(bǔ)償未滿三年（含）的，按貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議面積計(jì)算；
（3）實(shí)行房票安置的，房票持有期間，按房票安置協(xié)議面積計(jì)算。
4、被鑒定為D級(jí)危房且已騰空的房屋，則該處被鑒定為D級(jí)危房部分的建筑面積不計(jì)入家庭住房核定范圍，但需提供鑒定為D級(jí)危房的相關(guān)材料及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的意見(jiàn)。待D級(jí)危房解危后，該部分建筑面積重新納入家庭住房核定范圍；
5、已簽訂商品住房買賣合同并備案的期房；
6、申請(qǐng)家庭擁有的非住宅，按申請(qǐng)家庭委托的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)格，折算成同地段住宅面積，計(jì)入家庭住房核定范圍；
7、其他可以認(rèn)定的住房。
除上述條件外，主申請(qǐng)人的子女或父母（指不統(tǒng)計(jì)在申請(qǐng)家庭之內(nèi)的子女或父母）在本市人均住房建筑面積應(yīng)當(dāng)?shù)陀诒臼猩夏甓冉y(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積，并按以下方法計(jì)算：（主申請(qǐng)人子女家庭或父母名下住房建筑面積+申請(qǐng)家庭名下住房建筑面積）÷納入住房建筑面積統(tǒng)計(jì)的人員數(shù),其結(jié)果應(yīng)低于本市上年度統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。
主申請(qǐng)人子/女家庭的人員包括：子/女及其配偶和育有的未成年子女、已成年未婚且無(wú)住房子女。
在統(tǒng)計(jì)主申請(qǐng)人的子女家庭或父母名下住房建筑面積時(shí)，以不動(dòng)產(chǎn)登記的所屬部分為準(zhǔn)。但主申請(qǐng)人父母名下住房建筑面積則先由父、母及其子女均分后，按各自所得部分計(jì)入人均住房建筑面積核算。主申請(qǐng)人父母離異的，其父/母以離婚協(xié)議或生效的司法文書注明有監(jiān)護(hù)權(quán)的一方為準(zhǔn)，有監(jiān)護(hù)權(quán)的一方已死亡的，則以另一方為準(zhǔn)；未注明監(jiān)護(hù)權(quán)的以同戶口的父/母為歸屬，但離異雙方仍在一個(gè)戶口內(nèi)的，以主申請(qǐng)人員指定為準(zhǔn)，且只能指定一次。
在核算人均住房建筑面積時(shí)，申請(qǐng)家庭分別與父母或子女家庭組合核算。
（三）家庭經(jīng)濟(jì)狀況條件
1、收入條件
無(wú)住房家庭人均年收入低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（含），有住房家庭人均年收入低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%（含）。
本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以瑞安市統(tǒng)計(jì)局頒布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，每年自頒布之日起執(zhí)行。
2、車輛條件
購(gòu)有12萬(wàn)元（含）以上或2輛（含）以上非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的家庭不得申請(qǐng)公租房保障。
車輛價(jià)值以機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票（含二手車發(fā)票）上計(jì)稅金額為準(zhǔn)；非營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛不包括殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛和普通二輪摩托車。
申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人名下營(yíng)運(yùn)車輛產(chǎn)生的收益計(jì)入申請(qǐng)家庭的收入申報(bào)和核定范圍。
申請(qǐng)家庭有下列情形的，不再作為車輛審核的限制條件：車輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，公告牌證作廢的；車輛注銷的；車輛未年檢，被依法吊銷的。
3、工商條件
申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在各類企業(yè)（市場(chǎng)主體）投資及再投資中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元（含），不得申請(qǐng)公租房保障。
申請(qǐng)家庭有下列情形的，不再作為認(rèn)繳出資額審核的限制條件：企業(yè)注銷滿一年（含）的；吊銷未注銷滿一年（含）的；認(rèn)繳出資額變更滿一年（含）的。
4、財(cái)產(chǎn)條件
申請(qǐng)家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍。
三、申請(qǐng)和審核程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、初審及聯(lián)審工作；市住房保障中心受市住建局委托組織實(shí)施公租房保障工作；其他單位部門應(yīng)積極配合做好相關(guān)工作。
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)人可通過(guò)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定的業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等方式進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫相關(guān)資料和簽署家庭收入、住房和財(cái)產(chǎn)情況等查詢授權(quán)書，并如實(shí)上傳提交下列申請(qǐng)材料：
1、《瑞安市城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭公共租賃住房保障申請(qǐng)表》、承諾書、查詢授權(quán)書、送達(dá)地址確認(rèn)書；
2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的戶口簿、身份證明等相關(guān)材料；
3、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房情況證明、主申請(qǐng)人的子女或父母的住房情況證明；
4、勞動(dòng)年齡段（是指18周歲到 60周歲）零收入對(duì)象須提供無(wú)勞動(dòng)能力證明（在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的成年子女需出具相關(guān)在校教育證明），但持有民政部門出具的《特困人員救助供養(yǎng)證》、《瑞安市最低生活保障家庭救助證》、《瑞安市最低生活保障邊緣家庭證》和總工會(huì)出具的《瑞安市困難職工家庭特困證》等對(duì)象不在此限；
5、擁有車輛（殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛和普通二輪摩托車除外）的，須提供機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票（含二手車發(fā)票）；
6、離異的須提供離婚證、離婚協(xié)議書或判決書；
7、符合優(yōu)先配租條件的家庭須提供以下相關(guān)證明或證件：
（1）民政部門出具的《特困人員救助供養(yǎng)證》、《瑞安市最低生活保障家庭救助證》、《瑞安市最低生活保障邊緣家庭證》和總工會(huì)出具的《瑞安市困難職工家庭特困證》；
（2）享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，其申請(qǐng)家庭成員中須持有民政部門、退役軍人事務(wù)部門或服役部隊(duì)頒發(fā)的優(yōu)撫證件之一：《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、《浙江省撫恤優(yōu)待證》、《烈士遺屬優(yōu)待證》、《因公犧牲遺屬優(yōu)待證》、《病故軍人遺屬優(yōu)待證》等；
（3）持有殘聯(lián)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)為一級(jí)或二級(jí)的；
（4）人力資源和社會(huì)保障部、公安部頒發(fā)的英雄模范證件；
（5）市級(jí)以上總工會(huì)頒發(fā)的市級(jí)勞動(dòng)模范或五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)伦C書；
（6）縣級(jí)以上公安部門確認(rèn)的見(jiàn)義勇為證明；
（7）鑒定部門出具的申請(qǐng)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的證明；
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的計(jì)劃生育特殊困難家庭相關(guān)證明；
（9）持有縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他優(yōu)先享受住房保障的證明。
8、其他需要提供的材料。
（二）受理審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理和初審，對(duì)申請(qǐng)材料提供不齊全的，向申請(qǐng)人一次性告知需要補(bǔ)充提供的材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起4個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，在浙江省住房保障統(tǒng)一管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”）上提交初審結(jié)果和申請(qǐng)材料，并于14個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)管理系統(tǒng)反饋的有關(guān)申請(qǐng)家庭的不動(dòng)產(chǎn)、收入、財(cái)產(chǎn)、工商和車輛等信息提交聯(lián)審意見(jiàn)并作好終止或流轉(zhuǎn)下一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作。
（三）核準(zhǔn)登記
1、市住房保障中心應(yīng)當(dāng)自收到聯(lián)審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起，通過(guò)管理系統(tǒng)于4個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的審核。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市住房保障中心通過(guò)管理系統(tǒng)反饋的申請(qǐng)家庭住房情況，查詢有關(guān)申請(qǐng)家庭的不動(dòng)產(chǎn)（房屋）登記、交易和征收補(bǔ)償?shù)刃畔?。若?duì)獲取的信息存有異議的，可向資規(guī)、征收實(shí)施單位等部門及時(shí)聯(lián)系核實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以反饋核實(shí)結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市住房保障中心通過(guò)管理系統(tǒng)反饋的申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，查詢有關(guān)申請(qǐng)家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、工商和車輛等信息。若對(duì)獲取的信息存有異議的，可向民政、金融管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公安等部門及時(shí)聯(lián)系核實(shí)，相關(guān)部門應(yīng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以反饋核實(shí)結(jié)果。
3、對(duì)經(jīng)審核符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，由市住房保障中心在瑞安市人民政府網(wǎng)站公示3個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的，由市住房保障中心登記為公租房保障家庭。
對(duì)經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，市住房保障中心應(yīng)當(dāng)以書面或電話、短信、瑞安市人民政府網(wǎng)站公布等形式告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到告知后3個(gè)工作日內(nèi)向市住房保障中心申請(qǐng)復(fù)核。市住房保障中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。其數(shù)據(jù)來(lái)源單位或相關(guān)職能部門應(yīng)協(xié)助做好復(fù)核和解釋等相關(guān)工作。
受理或?qū)徍藭r(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭提供材料弄虛作假的，審核單位立即終止保障資格申請(qǐng)，給予申請(qǐng)人警告，并將該申請(qǐng)家庭記入公租房保障管理檔案，則該申請(qǐng)家庭三年內(nèi)不得申請(qǐng)公租房保障。
四、實(shí)施保障
申請(qǐng)家庭被核準(zhǔn)登記為公租房保障家庭后，按規(guī)定對(duì)其實(shí)施實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障。
（一）實(shí)物配租
1、制定配租方案
住房保障部門應(yīng)根據(jù)房源和保障家庭等實(shí)際情況，制定具體實(shí)物配租方案，明確配租條件以及優(yōu)先配租對(duì)象的具體范圍和優(yōu)先安排的方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)時(shí)間和配租對(duì)象等內(nèi)容。
實(shí)物配租人均保障面積標(biāo)準(zhǔn)為18平方米。核準(zhǔn)的保障面積為保障家庭應(yīng)保障面積與保障家庭現(xiàn)有住房面積的差額。應(yīng)保障面積=獲保障人數(shù)×18平方米/人。實(shí)物配租面積與核準(zhǔn)的保障面積存在差額的，差額部分不再給予租賃補(bǔ)貼及其他實(shí)物配租房源。
2、實(shí)物配租順序
（1）實(shí)物配租按分散供養(yǎng)的特困家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、其他優(yōu)先保障家庭、其他保障家庭等類型依順序?qū)嵤┍Ｕ稀?/span>
持有《瑞安市困難職工家庭特困證》的保障家庭視同低保邊緣家庭實(shí)施保障。
（2）同類型家庭中，符合優(yōu)先配租條件的，依申請(qǐng)優(yōu)先安排，并按保障獲準(zhǔn)時(shí)間確定保障順序。
（3）獲得實(shí)物配租資格的保障家庭戶數(shù)多于可供保障的房源數(shù)量時(shí)，采取公開搖號(hào)的方式確定實(shí)物配租對(duì)象。未搖中的家庭實(shí)行租賃補(bǔ)貼進(jìn)行輪候保障。具體搖號(hào)方案根據(jù)實(shí)際情況另行制定。
3、簽訂租賃合同
已確定房源定位的家庭應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由申請(qǐng)人攜本人身份證等相關(guān)材料，到公租房所有權(quán)人、市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位簽訂《公共租賃住房租賃合同》（以下簡(jiǎn)稱“租賃合同”），具體以網(wǎng)站公告或相關(guān)通知為準(zhǔn)，租賃合同期限一般不超過(guò)5年（含），逾期不簽訂的或簽訂滿6個(gè)月后無(wú)正當(dāng)理由未入住的，視同自動(dòng)放棄實(shí)物配租保障資格，但保留租賃補(bǔ)貼保障資格。承租人簽訂租賃合同之日，應(yīng)繳納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，視履約情況退還相應(yīng)保證金本金，違約所產(chǎn)生費(fèi)用或欠繳租金的可從保證金中直接抵扣，不足部分可進(jìn)行追償。在租賃合同期內(nèi)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)年度復(fù)核，經(jīng)年度復(fù)核不再符合保障條件的，終止保障資格并騰退房源。
租賃合同應(yīng)包含下列內(nèi)容：
（1）合同編號(hào)；
（2）出租人信息、承租人和共同承租人信息；
（3）公租房的坐落、用途、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備情況以及使用要求；
（4）租賃期限、租金數(shù)額、履約保證金和支付方式；
（5）房屋維修責(zé)任；
（6）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
（7）合同變更、解除、終止情形；
（8）房屋騰退及驗(yàn)收；
（9）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；
（10）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
4、辦理入住
簽訂租賃合同后，實(shí)物配租家庭攜市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位出具的入住通知書，領(lǐng)取鑰匙并辦理入住手續(xù)。
5、租金收取
（1）符合優(yōu)先實(shí)物配租條件的保障家庭及其他符合租金減免政策的家庭承租公租房的，在核準(zhǔn)的保障面積內(nèi)部分實(shí)行租金減免，按減免后的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。超出核準(zhǔn)的保障面積部分，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
（2）其他保障家庭承租公租房的，按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳納租金。
（3）申請(qǐng)人死亡且無(wú)共同申請(qǐng)人的，原租賃合同自動(dòng)終止，其履約保證金用于抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，不足部分予以免繳；公租房所有權(quán)人、市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)收回房源，并向有關(guān)單位申請(qǐng)停止供應(yīng)用水、用電、用氣等相關(guān)手續(xù)。
（4）物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，并定期調(diào)整租金，原則上三年調(diào)整一次。
6、續(xù)租管理
承租人要求續(xù)租的，應(yīng)在合同租期屆滿前3個(gè)月向市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位提出續(xù)租申請(qǐng)。經(jīng)審核仍符合條件的，予以續(xù)租并重新簽訂租賃合同，續(xù)租合同期限不超過(guò)5年（含）。逾期不簽訂的，視同自動(dòng)放棄實(shí)物配租保障資格，騰退房源后保留租賃補(bǔ)貼保障資格。
（二）租賃補(bǔ)貼
租賃補(bǔ)貼對(duì)象為未獲得實(shí)物配租或自愿選擇租賃補(bǔ)貼保障的公租房保障家庭。
1、租賃市場(chǎng)房源
登記為租賃補(bǔ)貼保障的家庭，由其自行或通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)承租住房。
2、簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議
登記為租賃補(bǔ)貼保障的家庭，由申請(qǐng)人持本人身份證等相關(guān)材料，在規(guī)定期限內(nèi)到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)簽訂《公共租賃住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“租賃補(bǔ)貼協(xié)議”）后方可實(shí)施保障，逾期3個(gè)月不簽訂協(xié)議的視為自動(dòng)放棄保障資格。
3、租賃補(bǔ)貼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
中等偏下及以下收入住房困難家庭登記為租賃補(bǔ)貼保障家庭的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為18平方米/人，且按家庭計(jì)算不低于45平方米。租賃補(bǔ)貼金額按核準(zhǔn)的保障面積乘以租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。核準(zhǔn)的保障面積為保障面積標(biāo)準(zhǔn)與保障家庭現(xiàn)住房面積的差額。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=市場(chǎng)平均租金×補(bǔ)貼比例。家庭月補(bǔ)貼金額低于200元的，按200元計(jì)算。
租賃補(bǔ)貼金額計(jì)算如下：
（1）分散供養(yǎng)的特困家庭、低保家庭、低保邊緣家庭，每月補(bǔ)貼金額=（獲保障人數(shù)×18平方米/人-現(xiàn)有住房面積）×市場(chǎng)平均租金；
（2）其他保障家庭，每月補(bǔ)貼金額=（獲保障人數(shù)×18平方米/人-現(xiàn)有住房面積）×市場(chǎng)平均租金×50%；
（3）符合公租房保障條件的三孩家庭選擇租賃補(bǔ)貼保障的,未達(dá)到低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的比照本款第（1）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
4、租賃補(bǔ)貼發(fā)放
申請(qǐng)家庭從核準(zhǔn)登記為公租房保障家庭的當(dāng)月開始計(jì)算租賃補(bǔ)貼，并由市住房保障中心根據(jù)租賃補(bǔ)貼協(xié)議按季度發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
五、后續(xù)管理
（一）年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)核查管理
1、公租房保障實(shí)行年度復(fù)核制度和動(dòng)態(tài)核查。保障家庭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)申報(bào)年度復(fù)核，并填寫年度復(fù)核申請(qǐng)表，其申報(bào)流程和時(shí)限與初次申請(qǐng)程序相同。年度復(fù)核到期后三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍未申報(bào)或未補(bǔ)齊相關(guān)資料的，視為主動(dòng)放棄并取消保障資格。除年度復(fù)核外，市住房保障中心還應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，相關(guān)單位及保障家庭應(yīng)積極配合。
2、保障家庭提交年度復(fù)核資料后，經(jīng)年度復(fù)核（或動(dòng)態(tài)核查）不再符合保障條件的，取消其保障資格。租賃補(bǔ)貼保障家庭從核實(shí)的次月起停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，退還違規(guī)領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼；實(shí)物配租保障家庭則啟動(dòng)騰退公租房程序。
3、主申請(qǐng)人的子女或父母在本市人均住房建筑面積的動(dòng)態(tài)復(fù)核以年度復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。
（二）變更管理
公租房保障家庭在保障期間由于家庭財(cái)產(chǎn)、收入、人口、住房、保障類型等各類情況發(fā)生變化的，應(yīng)在30天內(nèi)如實(shí)填寫《變更申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)家庭成員在保障期間死亡或滿足獨(dú)立家庭申請(qǐng)條件的，原家庭共同申請(qǐng)人可申請(qǐng)繼續(xù)承租原配租房源或領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼；涉及離異的，主申請(qǐng)人可申請(qǐng)繼續(xù)承租原配租房源（離婚協(xié)議或生效的司法文書已明確的除外）。除結(jié)婚、新出生等自然增加者外，原則上不得增加共同申請(qǐng)人；共同居住人經(jīng)審核登記后才可入住公租房。
以上情況經(jīng)變更審核仍符合保障條件的，重新簽訂租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議，實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼期限按原合同、協(xié)議剩余時(shí)間計(jì)算，新的租金標(biāo)準(zhǔn)或租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)生變化的次月起開始計(jì)算；不符合保障條件的，終止保障資格。其作出的變更、終止保障的決定以書面或電話、短信、瑞安市人民政府網(wǎng)站公布等形式告知保障家庭。
（三）退出管理
1、對(duì)不再符合公租房保障的家庭，住房保障部門應(yīng)做好騰退公租房和取消其保障資格工作；租賃補(bǔ)貼保障家庭則從核實(shí)的次月起停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，取消保障資格并退還違規(guī)領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼。
2、實(shí)物配租家庭有下列行為之一的，市住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形解除租賃合同，收回出租住房：
（1）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；
（2）改變所承租公租房用途的；
（3）破壞或者擅自裝修所承租公租房，拒不恢復(fù)原狀的；
（4）在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（5）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；
（6）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月拒不繳納租金的。
3、應(yīng)騰退公租房的承租人自收到騰退通知之日起3個(gè)月（含）內(nèi)騰退房源和辦理相關(guān)手續(xù)，騰退期內(nèi)租金按原標(biāo)準(zhǔn)繳納。退出承租的公租房時(shí)，應(yīng)結(jié)清水、電、燃?xì)?、有線電視、電話及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。
4、騰退期滿拒不騰退公租房的，承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年（含）內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房保障，其行為記入公租房保障管理檔案。承租人有其他住房或確無(wú)其他住房但不按市場(chǎng)租金價(jià)格繳納租金的，公租房所有權(quán)人、市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位可依法向人民法院提起訴訟，必要時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，騰退期間按市場(chǎng)租金價(jià)格繳納租金，并依法追究承租人騰退期間的其他民事責(zé)任，情形嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)追究相關(guān)刑事責(zé)任。
（四）使用管理
1、公租房只能用于承租家庭自住，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租,也不得用于從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)或改變房屋用途。
2、承租家庭應(yīng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行二次裝修及改變房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施和使用用途；造成房屋內(nèi)部設(shè)備設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任及賠償責(zé)任。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物歸公租房所有權(quán)人所有，退租時(shí)不予任何補(bǔ)償。
3、承租家庭應(yīng)合理使用并保護(hù)好房屋及固定裝置和設(shè)備，在承租期限內(nèi)因人為損壞的，應(yīng)按規(guī)定修復(fù)并自行承擔(dān)費(fèi)用或按評(píng)估價(jià)賠償。
（五）監(jiān)督管理
1、公租房所有權(quán)人、市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好公租房的租金收取、房屋使用、維修維護(hù)、住房安全情況檢查等相關(guān)管理工作，建立租后服務(wù)體系和服務(wù)承諾制度。
2、市住房保障中心或其委托的公租房運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)組織對(duì)承租人的租住資格和租住狀況進(jìn)行抽查復(fù)核，承租人應(yīng)無(wú)條件配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用的按有關(guān)規(guī)定或者合同約定予以處理。
3、市住房保障中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)范，將中等偏下及以下收入公租房保障家庭的申請(qǐng)、受理、審核、年度復(fù)核（動(dòng)態(tài)核查）、合同、修繕記錄等材料，按照“一戶一檔”的要求建立管理檔案。同時(shí)，對(duì)房源實(shí)行“一套一檔”管理。并根據(jù)申請(qǐng)家庭保障變化情況，及時(shí)更新檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
4、對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房保障的申請(qǐng)人，記入公租房保障管理檔案；對(duì)以欺騙等手段承租公租房或取得租賃補(bǔ)貼者，責(zé)令限期騰退承租房源或退還違規(guī)領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼并記入公租房保障管理檔案及依法予以處罰；逾期不退回的，住房保障部門可依法向人民法院提起訴訟，必要時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。承租人自騰退房源或退還補(bǔ)貼之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房保障。如涉嫌違紀(jì)或違法的，報(bào)送有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。
5、加強(qiáng)和完善信息化建設(shè)，加強(qiáng)部門之間信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共聯(lián)共用，提高審核效率。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入管理系統(tǒng)，滿足管理、查詢、統(tǒng)計(jì)分析的需要，保證公租房管理工作的公開、透明與高效。
6、公租房保障工作納入年度工作考核，市住建局負(fù)責(zé)公租房保障實(shí)施情況的督查和考核工作。
六、其他
（一）本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房面積均指建筑面積。
（二）本實(shí)施細(xì)則自2023年3月20日起施行，原《瑞安市市區(qū)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（瑞政辦〔2016〕187號(hào)）同時(shí)廢止。今后上級(jí)頒發(fā)的法律、法規(guī)、政策與本細(xì)則不一致的，以上級(jí)頒布的法律、法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。其他本市已發(fā)布的各項(xiàng)政策與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
（三）本細(xì)則實(shí)施之前已獲得公租房實(shí)物配租的家庭，自本細(xì)則實(shí)施之日起3年內(nèi)，年度復(fù)核（或動(dòng)態(tài)核查）時(shí)住房及企業(yè)認(rèn)繳出資額等審核條件仍適用《瑞安市市區(qū)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（瑞政辦〔2016〕187號(hào)）。
