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南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會），區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：

《湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地三年行動方案（2023-2025年）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室

                  2023年3月17日

湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地

三年行動方案（2023-2025年）

為進一步加強我區(qū)智能電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用與保護，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用，根據(jù)《關(guān)于面向重點產(chǎn)業(yè)組織開展國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作的通知》（國知辦發(fā)運字〔2022〕58號）、《關(guān)于確定首批國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地的通知》（國知辦函運字〔2022〕1079號）的要求，結(jié)合《浙江省專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作指引》（浙市監(jiān)知運〔2022〕11號），全力推動湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，特制訂《湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地三年行動方案（2023-2025年）》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》以及《關(guān)于加強專利導(dǎo)航工作的通知》中對專利導(dǎo)航工作的相關(guān)部署，以《專利導(dǎo)航指南》(GB/T39551-2020)為指引，持續(xù)完善專利導(dǎo)航工作體系，不斷深化專利導(dǎo)航運用模式，發(fā)揮好專利導(dǎo)航在相關(guān)部門、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等的決策作用，合力推動專利導(dǎo)航在智能電梯產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用。

（二）基本原則

創(chuàng)新發(fā)展，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮專利導(dǎo)航在創(chuàng)新發(fā)展中的決定性作用，聚焦南潯區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)集群，以市場需求為牽引，切實強化專利導(dǎo)航在市場化服務(wù)中的作用；重視發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方積極性，聚焦專利導(dǎo)航對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的支持。

目標(biāo)明確，匯集資源。基地要明確目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)實際需求和場景做好方案制定和實施工作，推廣經(jīng)驗做法，加強工作指導(dǎo)；匯集工作資源，加強部門溝通協(xié)調(diào)，形成橫向聯(lián)動、縱向協(xié)同、優(yōu)勢互補的工作機制。

深度融合，統(tǒng)籌兼顧。加強專利導(dǎo)航工作統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進專利導(dǎo)航政策與產(chǎn)業(yè)、人才、科技、招商、金融等政策的銜接，強化政府部門、企業(yè)、高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)等的交流合作，推動專利導(dǎo)航項目成果應(yīng)用推廣工作穩(wěn)步發(fā)展，完善長效機制，力爭取得顯著成效。

（三）主要目標(biāo)

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化整合專利資源，著力推進專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，突出專利對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)航作用，積極開展專利導(dǎo)航需求對接、組織實施、推廣應(yīng)用等，有效運用專利制度提升電梯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，通過專利導(dǎo)航基地建設(shè)，將我區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)建成具有區(qū)域特色、優(yōu)勢明顯、專利密集、布局合理的專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航的“南潯經(jīng)驗”，引領(lǐng)全省電梯產(chǎn)業(yè)由“制造”向“智造”加速轉(zhuǎn)型，力爭促推南潯區(qū)建成全國領(lǐng)先的智能電梯生產(chǎn)基地,著力打造全國高端電梯智造中心、全國高端電梯運維服務(wù)中心，建設(shè)“中國電梯之都”。建設(shè)期間的主要目標(biāo)是：

1.專利導(dǎo)航基礎(chǔ)進一步增強。深化湖州潯航知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、服務(wù)機構(gòu)的合作力度，發(fā)布《智能電梯產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航報告》、專題數(shù)據(jù)庫等專利導(dǎo)航分析成果，運用國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，面向部門、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等進行專利導(dǎo)航需求對接與應(yīng)用場景以及專利導(dǎo)航成果、理念的宣講推廣，以及利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等方式進行宣傳，進一步強化社會各界對我區(qū)電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌認(rèn)知，促進產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，進一步夯實專利導(dǎo)航基礎(chǔ)。

2.專利導(dǎo)航項目進一步實施。依托專利導(dǎo)航分析成果，發(fā)揮導(dǎo)航?jīng)Q策指引作用，推動電梯產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實施專利導(dǎo)航項目，鼓勵產(chǎn)業(yè)、企業(yè)申報省級、市級等各級、各類專利導(dǎo)航項目，開展專利產(chǎn)業(yè)化項目，每年實施企業(yè)類專利導(dǎo)航項目1-2項、專利產(chǎn)業(yè)化項目10項以上。

3.專利導(dǎo)航主體進一步增強。完善國家、省、市三級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育機制，建立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)梯度培育庫，鼓勵企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)以及中國專利獎、省知識產(chǎn)權(quán)獎等榮譽，累計培育各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家以上。

4.專利導(dǎo)航生態(tài)進一步濃厚。加強專利信息傳播利用、開展公益服務(wù)。開設(shè)電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公益課堂，面向部門、相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)上中下游企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)文化，講解專利制度，普及專利知識和相關(guān)業(yè)務(wù)技能。搭建促進交流共享、推動信息傳播的平臺，助力社會公眾提高知識產(chǎn)權(quán)意識、獲取專利知識和技能。開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳幫扶指導(dǎo)不少于30場，培育知識產(chǎn)權(quán)人才50人以上。

二、主要任務(wù)

（一）深入實施專利導(dǎo)航需求對接

1.創(chuàng)新專利導(dǎo)航對接機制。依托基地建設(shè)區(qū)級專班，完善專利導(dǎo)航需求對接機制，積極參與南潯區(qū)項目“雙進雙產(chǎn)”工作以及聯(lián)合評審，有效對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、招才引智等工作，組織湖州潯航知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司面向產(chǎn)業(yè)主管部門、重點創(chuàng)新主體等服務(wù)對象開展調(diào)研、研討，針對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策制定、重大項目決策、人才評價與引進等政府財政投入的重大科技經(jīng)濟活動以及重點創(chuàng)新主體的發(fā)展需求，挖掘?qū)＠麑?dǎo)航工作的實際需求，明確具體應(yīng)用場景。

2.制定專利導(dǎo)航工作計劃。根據(jù)需求和場景，對照服務(wù)的重點領(lǐng)域、服務(wù)對象和目標(biāo)任務(wù)，制定專利導(dǎo)航年度工作推進計劃，定期通報湖州潯航知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司、服務(wù)機構(gòu)等的工作進度，梳理并協(xié)調(diào)解決推進過程中的難題問題，總結(jié)工作推進中的創(chuàng)新經(jīng)驗、有效做法，有效推動各項工作落實達效。

3.完善需求與資源的高效互動機制。緊緊依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，充分利用智能電梯產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專利數(shù)據(jù)庫、智能電梯產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航報告以及外部數(shù)據(jù)庫等已有數(shù)據(jù)資源，緊貼工作需求不斷迭代更新，實現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作需求與業(yè)務(wù)資源的高效匹配和充分互動。

（二）深入加強專利導(dǎo)航組織實施

1.推進專利導(dǎo)航組織體系建設(shè)。依托區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮基地建設(shè)區(qū)級專班的作用，發(fā)布國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)三年行動規(guī)劃，做大做強湖州潯航知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司，依托公司加大人才引育力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷擴大服務(wù)范圍，進一步加強公司自我造血能力，保障公司可持續(xù)發(fā)展。

2.推進專利導(dǎo)航工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮專利導(dǎo)航中政府引導(dǎo)作用，利用其在產(chǎn)業(yè)決策、政策支持、整合資源等的優(yōu)勢，激發(fā)公司市場化活力開展專利導(dǎo)航的積極性、主動性，依托服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)力量，開展有針對性、專業(yè)性的專利導(dǎo)航服務(wù)，形成“政府+公司+服務(wù)機構(gòu)”專利導(dǎo)航服務(wù)模式，打造專利導(dǎo)航服務(wù)綜合體。

3.保障專利導(dǎo)航經(jīng)費投入力度。推動知識產(chǎn)權(quán)政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、金融政策、人才政策等的集成融合，建立健全專利導(dǎo)航服務(wù)政策激勵體系，確保滿足服務(wù)需求的項目經(jīng)費投入。

（三）深入實施專利導(dǎo)航應(yīng)用推廣

1.推進產(chǎn)業(yè)專利信息利用。依托專業(yè)力量，大力推進產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵實施一批產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航項目，引導(dǎo)企業(yè)充分利用專利導(dǎo)航確立正確的研究方向和技術(shù)路線，提高研發(fā)創(chuàng)新的起點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.加速專利成果轉(zhuǎn)化。通過專利導(dǎo)航，促進專利等知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化運用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)緊貼經(jīng)濟發(fā)展，建立以企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研機構(gòu)參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的運行機制，促進知識產(chǎn)權(quán)引進、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3.推進專利導(dǎo)航宣傳。宣傳、用好國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，利用重大活動、特定日期等將專利導(dǎo)航結(jié)合到知識產(chǎn)權(quán)各類宣傳中，積極組織推薦、宣傳優(yōu)秀成果、案例，擴大成果共享和應(yīng)用范圍。

4.推進專利導(dǎo)航培訓(xùn)。強化政府部門、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)三級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機制，通過政府領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會骨干人員知識產(chǎn)權(quán)管理與運用高層次培訓(xùn)、企業(yè)管理人員知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)培訓(xùn)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才培育等知識產(chǎn)權(quán)人才培育模式，加快建立一支懂理論、切實際、精業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，進一步增強專利導(dǎo)航的意識和能力。

5.推進重大活動知識產(chǎn)權(quán)評議。發(fā)布并實施南潯區(qū)重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議工作制度，鼓勵對政府投融資活動、具有較大影響的經(jīng)濟活動、重大科技人才項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)避因知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的重大損失，通過知識產(chǎn)權(quán)評議，推廣運用專利導(dǎo)航成果。

6.推進專利導(dǎo)航特色打造。持續(xù)放大全省首創(chuàng)電梯產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽效應(yīng)，探索開展電梯產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進一步擴大專利導(dǎo)航服務(wù)基地影響力，同時，謀劃開展專利導(dǎo)航成果發(fā)布、專利導(dǎo)航論壇等各種類型活動，進一步營造專利導(dǎo)航工作的良好氛圍。

（四）深入實施專利導(dǎo)航主體培育

1.培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型企業(yè)以及“專精特新”企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范。鼓勵企業(yè)積極參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂，提高區(qū)域品牌行業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強企業(yè)市場競爭力。

2.實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證。以知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證為載體，開展專利導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)宣貫，加快企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，全力推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，力爭逐步實現(xiàn)科技型企業(yè)貫標(biāo)工作全覆蓋。

3.打造核心知識產(chǎn)權(quán)。做好區(qū)內(nèi)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，利用專利導(dǎo)航，加強主要產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、骨干企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，力爭形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)；以品牌指導(dǎo)工作站等為依托，打造一批有影響力的區(qū)域知名商標(biāo)品牌。

三、實施階段

建設(shè)期為期三年，分為建設(shè)啟動、推進實施、總結(jié)完善三個階段，各階段安排如下：

第一階段：建設(shè)啟動階段（2023年01月-2023年06月）

全面動員部署國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作，啟動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)專利導(dǎo)航項目，制定出臺國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)方案以及年度工作計劃，形成建設(shè)思路，明確建設(shè)主體，強化建設(shè)目標(biāo)，確保建設(shè)工作切實可行。

第二階段：深入推進階段（2023年07月-2025年06月）

在上級知識產(chǎn)權(quán)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，各方聯(lián)動，按照建設(shè)方案以及年度工作計劃，認(rèn)真做好專利導(dǎo)航需求對接、組織實施、推廣應(yīng)用、主體培育等重點工作，定期總結(jié)完善，確保建設(shè)工作取得實效。

第三階段：總結(jié)完善階段（2025年07月-2025年12月）

認(rèn)真對照國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)方案，逐一進行對照檢查，及時整改完善，總結(jié)基地建設(shè)的經(jīng)驗、做法，形成產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航的示范樣板，輻射全省、帶動全國。

四、保障措施

（一）組織保障。依托南潯區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進，定期研究專利導(dǎo)航服務(wù)基地的建設(shè)工作，區(qū)政府在政策導(dǎo)向、人才引進、辦公場地、運營基金及相應(yīng)配套政策予以保障，同時，要主動尋求各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門支持、指導(dǎo)，推動南潯區(qū)與相關(guān)區(qū)域交流合作。

（二）政策保障。優(yōu)化現(xiàn)行專利導(dǎo)航政策體系，聚焦我區(qū)智能電梯產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等，出臺傾向于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開展專利導(dǎo)航工作的激勵措施，加大對高端知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)、綜合型知識產(chǎn)權(quán)人才引育等的政策支持力度。

（三）場地保障。為保障基地工作正常運轉(zhuǎn)，安排設(shè)立基地辦公場所，根據(jù)項目需求配備相應(yīng)的分析檢索工具，同時按照專利導(dǎo)航項目年度開展需求，配備不低于世界知識產(chǎn)權(quán)組織規(guī)定的專利合作條約（PCT）最低文獻量專利數(shù)據(jù)資源及相應(yīng)的檢索工具和專業(yè)的分析工具，保障專利導(dǎo)航服務(wù)基地工作順利開展。

（四）人才保障。強化湖州潯航知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司與湖州南潯人才產(chǎn)業(yè)集團有限公司深度融合，聚集國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)運營、信息化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)管理、政策研究、法律以及金融等領(lǐng)域知名專家，成立運營、政策、信息化等專家?guī)欤瑸橐?guī)劃、建設(shè)及運營提供指導(dǎo)和咨詢。加強對內(nèi)部人員的知識和能力培訓(xùn)，穩(wěn)定骨干人員，同時，通過多種形式招募專利導(dǎo)航人才，保證基地的健康發(fā)展。

（五）宣傳保障。依托國內(nèi)外優(yōu)秀的宣傳團隊，充分利用本土媒體資源，有效利用專項資金，圍繞基地的各項工作，有針對性、有計劃地開展宣傳，進一步加大南潯區(qū)在國家、省等主流媒體上的宣傳力度，推出一批質(zhì)量高、份量重、影響大的知識產(chǎn)權(quán)各類報道。充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢，促進基地內(nèi)部的信息交流與合作，對外打造專利導(dǎo)航服務(wù)品牌。

附件：1.湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小

組人員名單

2.湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地三年行動方

案任務(wù)分解表

附件1

湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組  長：程  佳

副組長：沈鑫鈺

成  員：沈增赟(區(qū)政府辦)

陳  偉(區(qū)委組織部（人才辦）)

施永偉(區(qū)委宣傳部)

潘小紅(區(qū)委編辦)

丁一平(區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

王培華(區(qū)教育局)

章沈泳(區(qū)科技局)

沈群松(區(qū)司法局)

聞愛祥(區(qū)財政局)

姚永平(區(qū)人力社保局)

衛(wèi)  良(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

諸景華(區(qū)商務(wù)局)

沈振華(區(qū)文化廣電旅游體育局)

李學(xué)明(區(qū)市場監(jiān)管局)

姚國峰(區(qū)統(tǒng)計局)

朱  瑩(區(qū)法院)

王宇飛(區(qū)檢察院)

虞  岱(區(qū)人才集團)

沈翀煒(區(qū)公安分局)

沈其民（開發(fā)區(qū)）

費  軍（高新區(qū)）

顧月洪（練市鎮(zhèn)）

沈曉良（雙林鎮(zhèn)）

曹軍軍（菱湖鎮(zhèn)）

褚利斌（和孚鎮(zhèn)）

李蓮蓮（善璉鎮(zhèn)）

鄒  穎（千金鎮(zhèn)）

胡  贊（石淙鎮(zhèn)）

王新光（舊館街道）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)、區(qū)人才集團，朱慧、李學(xué)明、虞岱兼任辦公室主任，吳建平、周云飛任辦公室副主任。

附件2

湖州市南潯區(qū)國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地三年行動方案任務(wù)分解表

（2023-2025年）