2023年1月4日至2月4日，在市人力社保局網站公開向社會征求意見（http://hrss.hangzhou.gov.cn/art/2023/1/4/art_1229125918_4127958.html），期間收到11條反饋意見，采納4條。
序號 | 部門 | 意見建議 | 采納情況 | 情況說明 |
1 | 杭州市蕭山區(qū)人力資源和社會保障局 | 關于職業(yè)培訓鑒定補貼。一是建議明確補貼條件。補貼條件中寫有“與用人單位依法簽訂勞動合同且連續(xù)繳納杭州市社會保險費滿6個月的在崗職工”中的用人單位是否含個體工商戶以及事業(yè)單位？二是第9類登記失業(yè)人員材料有誤，建議與就業(yè)中心核實明確。特別是“被征地農民的相關證明材料”并非失業(yè)人員材料，請明確該證明材料包括哪些。 | 采納 | 已修改明確用人（用工）單位不包含機關單位、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位。登記失業(yè)人員需提供材料已修改為《杭州市最低生活保障家庭證》或《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》或《杭州市就業(yè)援助卡》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》相關材料。 |
2 | 建議簡化辦班備案材料。如勞動合同、身份證明等材料在申報補貼時提交更為適宜，為避免重復提交，建議辦班備案時可以暫不提供。另外建議提交材料中的勞動合同可以不用提交，省一體化平臺對于培訓人員的報名會匹配工作單位，且以參保證明確認職工信息更為準確。 | 不采納 | 如果辦班備案時不提交，在取得證書后，申請補貼時才告知，容易產生糾紛。合同是為反映崗位和培訓工種的匹配度，審計已對此提出意見。 | |
3 | 建議優(yōu)化培訓補貼申報對象。原職業(yè)技能培訓鑒定補貼可委托培訓機構申報或個人申報，在省一體化平臺未實現功能互通的前提下，僅通過個人申報審核難度較大。且專項能力培訓一般機構為免費培訓，僅個人申報補貼的話將對專項能力培訓造成影響。 | 不采納 | 2019年開始職業(yè)技能培訓鑒定補貼已由個人申報。根據最多跑一次的文件精神，政府補貼應該惠及個人。 | |
4 | 建德市人力社保局 | 經與農業(yè)農村及民政部門溝通，我省已于2020年實現全面脫貧，目前均無建檔立卡貧困家庭概念，請明確該脫貧人口概念是否為民政部門的“低保、低邊和特困人員”；(不同概念)提供材料中：“載明為農業(yè)戶籍或非農業(yè)戶籍”的戶口簿，經與公安部門溝通，2017年1月1日我省已實行戶改，未換證的戶口簿才體現戶籍性質，已換證的戶口簿無戶口性質；目前公安部門僅能提供居住地址中的社區(qū)（行政村）進行判斷。 | 采納 | 脫貧人口需提供材料修改為：①《最低生活保障家庭證》或《最低生活保障邊緣家庭證》。 |
5 | 登記失業(yè)人員需提供的資料中，①—⑤的資料有的資料與登記失業(yè)人員無關，如《杭州市就業(yè)援助證》是針對就業(yè)困難人員的，早已納入《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》里的就業(yè)援助卡，建議調整為就業(yè)援助卡或原有效的《杭州市就業(yè)援助證》，再則《杭州市農村勞動力求職登記證》《新杭州人求職登記證》并非登記失業(yè)人員范疇。建議需提供資料要與人才就業(yè)中心進一步核實明確。 | 采納 | 登記失業(yè)人員需提供材料修改為《杭州市最低生活保障家庭證》或《杭州市最低生活保障邊緣家庭證》或《杭州市就業(yè)援助卡》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》相關材料。 | |
6 | 建議職業(yè)（技工）院校學生納入補貼范圍，補貼對象的“大學生”調整為“大學生（含職業(yè)（技工）院校學生）”。 | 采納 | 已包含。在文件中已經明確高級工、技師培養(yǎng)階段的技工院校全日制在校生同等享受在校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關政策。 | |
7 | 市國資委 | 第一項中，“崗位技能提升培訓”與第七項中的“高技能人才補貼”補貼有重復之嫌，因為企業(yè)培養(yǎng)了三級以上的技能人才，和在崗培訓期間員工取得了三級以上證書其實是一回事情，建立將第七項的高技能人才企業(yè)補貼部分，合并到第一項的“崗位技能提升培訓”的內容里面去。 | 不采納 | 為了吸引人才，鼓勵提升技能，崗位技能提升培訓和高技能人才資助可重復享受。 |
8 | 第五項中，特種作業(yè)操作證書取證之后，建議將補貼對象設置為企業(yè)而非個人，因為，市屬國企有充足的教育經費，一般對于強制類的取證項目，在員工取證之后，都是全額報銷，所以取證成本的承擔者其實是企業(yè)，所以，應該將企業(yè)作為補貼的首選對象。如果財政資金充足，可以再將補貼范圍擴大到個人。 | 不采納 | 國企有充足的教育經費，應由企業(yè)承擔，補貼用來激勵個人提升職業(yè)技能。 | |
9 | 第二大點企業(yè)新型學徒制培訓補貼關于補貼條件及標準，實習學徒（學生學徒，下同）條件為“需與所在企業(yè)簽訂一年實習協議和就業(yè)協議，且為技工院校畢業(yè)年度在企實習學生”。建議：根據職業(yè)教育趨勢，建議技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)年度在企實習學生均納入實習學徒范圍。 | 不采納 | 教育部門也有關于現代學徒制的補貼，避免重復享受補貼。 | |
10 | 第一項中，崗前技能培訓，以職業(yè)技能等級證書作為補貼的領取條件不合理。因為新員工進來之后，即使是進行了幾個月的培訓，也無法立即進行參加技能等級鑒定考試，因為技能等級鑒定考試對于報名者的專業(yè)背景和工齡具有一定的要求，剛入職數月的新員工，往往不滿足參加技能等級提升考試的資格。 | 不采納 | 根據《國家職業(yè)技能標準》中的初級工申報條件，學徒期滿人員可申報初級工認定。企業(yè)對內部員工開展職業(yè)技能等級認定，可視企業(yè)實際情況，自行設置申報條件。 | |
11 | 杭州市建筑業(yè)管理站 | 《杭州市職業(yè)培訓補貼（資助）實施辦法》第五頁“;三、職業(yè)培訓鑒定補貼……”;提到的“社會保險”是否包含單一險？如建筑工程施工現場作業(yè)人員一般以項目為單位繳納社會保險中的工傷保險。建議將“社會保險”;改為“社會保險（含單一險）”。 | 不采納 | 職業(yè)培訓鑒定補貼資金來自于技能提升資金或者就業(yè)補助資金，為保障資金安全，要求單位員工繳納五險。 |
