澤雅鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，有關單位：

根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省動物疫病強制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號）文件要求，為進一步落實和完善動物疫病強制免疫補助政策實施機制，適應畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，維護養(yǎng)殖健康安全, 落實動物防疫主體責任，結合本區(qū)的實際，制定了《甌海區(qū)重大動物疫病強制免疫“先打后補”政策改革實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

本實施方案自發(fā)文之日起開始實施。由區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各自職責負責解釋。

溫州市甌海區(qū)財政局

         溫州市甌海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

甌海區(qū)動物疫病強制免疫“先打后補”政策

改革實施方案（試行）

為貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關于印發(fā)浙江省動物疫病強制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號）要求，強化養(yǎng)殖場戶防疫主體責任，提高重大動物疫病防控能力，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、目的意義

圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革為引領，放開強制免疫疫苗經(jīng)營，創(chuàng)新完善免疫方式。實行規(guī)模養(yǎng)殖場自主采購疫苗實施免疫，財政給予適當補助；散養(yǎng)戶由政府購買服務，委托第三方服務主體等實施免疫，財政給予全額補助。進一步明晰免疫責任，落實規(guī)模養(yǎng)殖場及第三方服務主體防疫責任。全面應用數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)，實現(xiàn)免疫管理數(shù)字化，推行“自主申報、在線審核、直補到場”的強制免疫疫苗補助機制，不斷鞏固強制免疫效果，提升財政資金使用效率。

二、實施內(nèi)容

（一）實施主體。甌海區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶、符合條件的第三方服務主體。鼓勵各鎮(zhèn)街培育第三方服務主體，對中小養(yǎng)殖場戶按照市場機制采取區(qū)域包干等方式委托第三方服務主體開展集中免疫。第三方服務主體培育過程中，村級防疫員、特聘動物防疫專員等繼續(xù)實施散養(yǎng)戶強制免疫。

第三方服務主體應依法取得營業(yè)執(zhí)照，具備提供動物防疫服務所必需的設施設備和場所，配備與免疫服務相匹配的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)或具有畜牧獸醫(yī)中專學歷以上專業(yè)技術人員。

（二）實施病種。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等強制免疫病種（附件1）全部納入“先打后補”范圍。根據(jù)年度省強制免疫計劃，病種實行動態(tài)調(diào)整。

（三）疫苗采購。

1.規(guī)模養(yǎng)殖場。市場自行采購。

2.第三方服務主體。通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一或自行政采云“獸醫(yī)館”采購。

3.各畜禽散養(yǎng)戶。通過第三方服務主體自行政采云“獸醫(yī)館”采購或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一采購。第三方服務主體培育階段由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一采購免費發(fā)放。

（四）補助金額。

1.補助標準。2023年度參照浙江省2021-2022年度強制免疫疫苗中標價格（附件2），以后年度參照省級推薦的補助標準動態(tài)調(diào)整。

2.補助數(shù)量。根據(jù)省重大動物疫病強制免疫計劃要求，結合我區(qū)實際，確定補助疫苗數(shù)量分別如下：每頭生豬口蹄疫疫苗不超過8毫升，豬瘟疫苗不超過8頭份；能繁母豬口蹄疫疫苗不超過16毫升，豬瘟疫苗不超過16頭份；每頭肉?？谔阋咭呙绮怀^10毫升；每羽肉禽高致病性禽流感疫苗不超過0.5毫升，每羽蛋禽高致病性禽流感疫苗不超過1.2毫升；每頭肉羊口蹄疫疫苗不超過5毫升，小反芻獸疫疫苗不超過1頭份。

經(jīng)抗體監(jiān)測不合格需要補免的，須在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導下使用疫苗，按實際核算。

通過浙牧通“先打后補”模塊統(tǒng)計疫苗使用量，參考免疫程序、推薦免疫劑量、畜禽養(yǎng)殖量、產(chǎn)地檢疫數(shù)、免疫效果等因素核定。

3.補助金額。規(guī)模養(yǎng)殖場補助金額=補助標準×補助數(shù)量。第三方服務主體根據(jù)實際需求通過政采云“獸醫(yī)館”自行采購疫苗，實行疫苗全額補助。

補助經(jīng)費僅用于在我區(qū)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)的動物強制免疫疫苗或第三方服務主體服務本轄區(qū)內(nèi)的動物強制免疫疫苗，在我區(qū)以外飼養(yǎng)的動物所需疫苗不在補助范圍內(nèi)，疫苗目錄見（附件1）。

（五）補助流程。各鎮(zhèn)街審核人員通過電腦端“浙江省數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)”，對規(guī)模養(yǎng)殖場提交的免疫計劃和補助申請、第三方服務主體提交的免疫計劃進行初審，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過浙牧通，讀取存欄數(shù)、疫苗使用量、檢測結果、產(chǎn)地檢疫數(shù)等數(shù)據(jù)，對養(yǎng)殖場戶、第三方服務主體申報資料進行在線審核，綜合實施期內(nèi)養(yǎng)殖場的免疫抗體結果、出欄檢疫數(shù)以及自主采購疫苗數(shù)量，每年6月30日和12月31日前進行核算補助經(jīng)費，抄報區(qū)財政局。區(qū)財政局審核匯總補助資金，直補到規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方服務主體。

三、主體義務

（一）規(guī)范疫苗采購。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務主體應按規(guī)定采購、使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準和我省允許使用的重大動物疫病強制免疫疫苗，自主采購疫苗僅限自用。

（二）規(guī)范免疫實施。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務主體應按照國家和我省動物疫病強制免疫計劃要求，對本場或服務場戶內(nèi)的動物按程序?qū)嵤娭泼庖摺?/span>

（三）嚴格信息錄入。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務主體應依法建立畜禽免疫電子檔案，通過手機端“浙牧通”中“先打后補”模塊及時申報年度免疫計劃，實時上傳疫苗采購、使用等信息。

（四）加強免疫評估。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務主體要切實履行主體責任，積極配合各級動物疫病預防控制機構開展強制免疫效果抽檢，同時也可自行委托有資質(zhì)的第三方檢測機構開展免疫效果自檢，根據(jù)免疫結果及時進行補免或調(diào)整免疫方案。

（五）依法申報檢疫。養(yǎng)殖場戶應對畜禽出欄等依法申報檢疫。

四、工作要求

（一）加強組織領導。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真履行組織、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)管職責，牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)“先打后補”實施工作；區(qū)財政局足額保障“先打后補”資金，做好補助資金的審核、及時撥付和監(jiān)督管理工作；各鎮(zhèn)街負責做好屬地畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方主體日常防疫監(jiān)管，做好實施申報、數(shù)據(jù)初核工作。

（二）加強防疫監(jiān)管。各鎮(zhèn)街及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強對實施主體疫苗采購、免疫開展、信息上傳等情況開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其自主采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關規(guī)定的，或未履行強制免疫義務、未按計劃實施強制免疫要求的，不予享受補助政策。對弄虛作假騙取補助資金或造成免疫不達標引發(fā)動物疫情的實施主體，依法依規(guī)從嚴追究責任。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期組織開展免疫抗體監(jiān)督抽檢，若有不合格場點，及時查找原因并補免。

（三）加強宣傳總結。各鎮(zhèn)街及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大強制免疫“先打后補”政策解讀及宣傳推廣力度，確保廣大養(yǎng)殖場戶應知盡知，積極響應“先打后補”政策，確?；蒉r(nóng)政策到場到戶。要及時將補助政策、操作程序、舉報電話、補助金額等信息在相關官方網(wǎng)站上進行公示，接受社會監(jiān)督。

附件：1.浙江省畜禽重大動物疫病強制免疫疫苗目錄

2.2022年度強制免疫疫苗補助標準

3.浙江省自主采購疫苗自行免疫養(yǎng)殖場強制免疫承諾書(樣式)

4.浙江省自主采購疫苗自行免疫第三方服務主體強制免疫承諾書（樣式）

附件1

浙江省畜禽重大動物疫病強制免疫疫苗目錄

附件2

2022年度強制免疫疫苗補助標準

附件3

浙江省自主采購疫苗自行免疫養(yǎng)殖場強制免疫承諾書（樣式）

按照《中華人民共和國動物防疫法》和《浙江省重大動物疫病強制免疫“先打后補”實施方案(試行)》要求，為切實做好本養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作，現(xiàn)承諾如下：

一、嚴格按照國家和浙江省重大動物疫病防控相關規(guī)定，認真貫徹落實各項防控政策，改善提升動物防疫條件，健全完善動物防疫制度，積極落實免疫、消毒、監(jiān)測、疫情報告和無害化處理等綜合防控措施。

二、依法從具備相關疫苗生產(chǎn)資質(zhì)的獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè) 采購符合我省強制免疫要求的疫苗。配備獸醫(yī)技術人員和相應疫苗儲存條件，建立真實完整的疫苗采購、使用記錄，并如實將本場自購疫苗品種、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)等信息向縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門報備。所購強制免疫疫苗僅限本場(養(yǎng)殖場在本實施縣內(nèi))飼養(yǎng)的動物免疫使用，不倒買倒賣。

三、在執(zhí)行國家和我省動物強制免疫計劃基礎上，制定和實 施本養(yǎng)殖場動物免疫方案，積極做好口蹄疫等重大動物疫病免疫工作，保證應免牲畜免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上，并做到及時將本場免疫信息上傳至浙江省數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)。

四、按照國家和我省有關規(guī)定，建立健全動物免疫檔案和畜禽養(yǎng)殖檔案，認真做好免疫、飼養(yǎng)、消毒、無害化處理等生產(chǎn)記錄。

五、主動加強本養(yǎng)殖場內(nèi)動物疫病監(jiān)測和免疫效果評價，及 時對免疫抗體水平不達標動物進行補免，確保本場飼養(yǎng)動物常年處于有效保護狀態(tài)。

六、自覺認可省農(nóng)財兩廳及當?shù)刂贫ǖ闹卮髣游镆卟娭泼庖摺跋却蚝笱a”政策改革實施方案，接受并配合做好獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合動物疫病預防控制機構開展動物疫病監(jiān)測采樣和免疫抗體監(jiān)督抽檢。

七、因違反國家規(guī)定或本承諾，造成本養(yǎng)殖場發(fā)生重大動物疫病，按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)予以處罰，并承擔相應的法律責任，自愿放棄或者退回強制免疫疫苗補貼資金。

本承諾書由申請養(yǎng)殖場法人簽訂，一式兩份。一份由承諾人保存，一份由縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門備案存檔。

承諾人：       (公章)

承諾時間：     年  月  日

附件 4

浙江省自主采購疫苗自行免疫第三方服務主體

強制免疫承諾書(樣式)

按照《中華人民共和國動物防疫法》和《浙江省重大動物疫病強制免疫“先打后補”實施方案(試行)》要求，為切實做好本養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作，現(xiàn)承諾如下：

一、嚴格按照國家和浙江省重大動物疫病防控相關規(guī)定，認 真貫徹落實各項防控政策，改善提升動物防疫條件，健全完善動物防疫制度，積極落實免疫、消毒、監(jiān)測、疫情報告和無害化處理等綜合防控措施。

二、依法從具備相關疫苗生產(chǎn)資質(zhì)的獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)采購符合我省強制免疫要求的疫苗。配備獸醫(yī)技術人員和相應疫 苗儲存條件，建立真實完整的疫苗采購、使用記錄，并如實將本場自購疫苗品種、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)等信息向縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門報備。所購強制免疫疫苗僅限于服務區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的動物免疫使用，不倒買倒賣。

三、在執(zhí)行國家和我省動物強制免疫計劃基礎上，制定和實施本本區(qū)域內(nèi)動物免疫方案，積極做好口蹄疫等重大動物疫病免疫工作，保證應免牲畜免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上，并做到及時將規(guī)模場免疫信息上傳至浙江省數(shù)字畜牧應用系統(tǒng)。

四、按照國家和我省有關規(guī)定，建立健全動物免疫檔案。

五、主動加強本公司服務范圍內(nèi)養(yǎng)殖場動物疫病監(jiān)測和免疫效果評價，及時對免疫抗體水平不達標動物進行補免，確保本區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物常年處于有效保護狀態(tài)。

六、自覺認可省農(nóng)財兩廳及當?shù)刂贫ǖ闹卮髣游镆卟娭泼庖摺跋却蚝笱a”政策改革實施方案，接受并配合做好獸醫(yī)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合動物疫病預防控制機構開展動物疫病監(jiān)測采樣和免疫抗體監(jiān)督抽檢。

七、因違反國家規(guī)定或本承諾，發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病，按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)予以處罰，并承擔相應的法律責任，自愿放棄或者退回強制免疫疫苗補貼資金。

本承諾書由申請主體法人簽訂，一式兩份。一份由承諾人保存，一份由縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門備案存檔。

承諾人：    （公章）

承諾時間：    年   月    日