南潯經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會），區(qū)級有關單位：
《加快推進服務業(yè)高質量發(fā)展若干意見》已經區(qū)政府常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2023年3月31日
加快推進服務業(yè)高質量發(fā)展若干意見
服務業(yè)高質量發(fā)展是南潯區(qū)持續(xù)擦亮古鎮(zhèn)金名片、優(yōu)化城市人口結構、加速產業(yè)融合發(fā)展和加快打造共同富裕新城的必然要求。為進一步優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升服務業(yè)發(fā)展能級和競爭力，構建服務業(yè)賦能高質量發(fā)展新體系，推動全區(qū)產業(yè)結構轉型升級，帶動全區(qū)經濟提質增效，特制定如下意見。
一、鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大做強
1.深化優(yōu)質企業(yè)培育。對新設立并月度新增進入規(guī)上（限上）服務業(yè)統(tǒng)計庫，當年度增值稅銷售額達到4000萬元、6000萬元、1億元、5億元及以上的批發(fā)業(yè)企業(yè)（不含“主輔分離”企業(yè)），分別給予一次性獎勵3萬元、4萬元、6萬元、30萬元；當年度增值稅銷售額達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、8000萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元；當年度增值稅銷售額達到400萬元、600萬元、1000萬元、3000萬元及以上的住宿餐飲企業(yè)，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元；當年度營業(yè)收入達到2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元、3億元及以上的租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計代碼為準），分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。
2.支持龍頭企業(yè)發(fā)展。對列入當年省級、市級服務業(yè)畝產效益重點行業(yè)領跑者名單的企業(yè)，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。對當年度獲得“湖州市服務業(yè)標桿企業(yè)”稱號的，給予一次性獎勵3萬元。
3.積極開展爭先評優(yōu)。設立“服務業(yè)納稅十強企業(yè)”獎，對當年入庫所有稅收“前十強”的服務業(yè)企業(yè)分別授予“南潯區(qū)服務業(yè)納稅冠軍”“南潯區(qū)服務業(yè)納稅亞軍”“南潯區(qū)服務業(yè)納稅季軍”“南潯區(qū)服務業(yè)納稅十強企業(yè)”榮譽稱號，并分別給予獎勵：冠軍60萬元，亞軍40萬元，季軍30萬元，第四名、第五名各獎勵20萬元，第六至第十名各獎勵10萬元。設立“服務業(yè)規(guī)模二十強企業(yè)”獎，對當年規(guī)模“前二十強”的服務業(yè)企業(yè)授予“南潯區(qū)服務業(yè)規(guī)模二十強企業(yè)”榮譽稱號，并分別給予獎勵10萬元。
二、助推服務業(yè)項目建設
4.鼓勵項目向上爭取。對首次列入且由社會資本新建的省服務業(yè)重大項目或市服務業(yè)“大好高”項目，主體工程在土地出讓合同建設期限內或者審批建設周期內按時開工建設的，給予一次性獎勵10萬元。
5.加快重大項目推進。對首次列入且由社會資本新建的省服務業(yè)重大項目或市服務業(yè)“大好高”項目，在土地出讓合同建設期限內（租賃協(xié)議期限內）完工且經竣工驗收合格后投入運行的，按專項審計的實際投資額（不含土地價款、租賃價款）的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。若竣工投產當年新增為規(guī)上服務業(yè)企業(yè)（含批零住餐）、規(guī)上其他營利性服務業(yè)企業(yè)的項目，分別再給予一次性獎勵5萬元、10萬元。
三、支持商貿業(yè)提升發(fā)展
6.鼓勵商貿企業(yè)發(fā)展壯大。對當年度增值稅銷售額達到1億元、3億元、10億元、20億元及以上的限上批發(fā)業(yè)企業(yè)（不含當年“新升規(guī)”“小升規(guī)”，下同），且當年度增值稅銷售額同比增長10%、8%、3%、2%及以上的，分別按照當年度企業(yè)增值稅銷售額的萬分之六給予一次性獎勵，單個企業(yè)獎勵不超過200萬元。對當年度增值稅銷售額達到2000萬元、5000萬元、1億元及以上的限上零售業(yè)單位，且當年度增值稅銷售額同比增長15%、10%、3%及以上的，分別按照該單位當年度增值稅銷售額的千分之二給予一次性獎勵，單家單位獎勵不超過100萬元。對當年度增值稅銷售額達到500萬元、1000萬元、2000萬元及以上的限上住宿餐飲業(yè)單位，且當年度增值稅銷售額同比增長15%、10%、5%及以上的，分別按照該單位當年度增值稅銷售額的百分之一給予一次性獎勵，單家單位獎勵不超過80萬元。
7.支持商貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。對當年度獲評國家、省級高品質步行街試點街區(qū)的，分別給予運營單位一次性獎勵10萬元、5萬元。對當年度獲國家、省級夜間經濟集聚區(qū)的，分別給予項目建設單位一次性獎勵10萬元、5萬元。對當年度獲評省級、市級智慧商圈試點的，分別給予商圈建設單位或運營主體一次性獎勵10萬元、5萬元。
8.扶持老字號企業(yè)發(fā)展。對當年度獲評“中華老字號”“浙江老字號”“湖州老字號”的企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
9.鼓勵創(chuàng)新爭創(chuàng)試點。對當年度獲評國家、省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元；對當年度獲評省級內外貿一體化“領跑者”企業(yè)、省級公益性農產品市場的，給予一次性獎勵5萬元；對首次入選國家、省級綠色商場名單的，分別給予申報主體一次性獎勵10萬元、5萬元。
10.鼓勵商貿服務業(yè)企業(yè)招引。對區(qū)內商圈、商貿綜合體內引進，并在本地成立獨立法人企業(yè)且納入統(tǒng)計庫（新升規(guī)）的商貿服務業(yè)企業(yè)，每引進一家且達到上述條件的，給予商圈或綜合體運營主體一次性獎勵5萬元，單個運營主體獎勵總額每年最高不超過15萬元。
四、支持其他營利性服務業(yè)發(fā)展
11.鼓勵其他營利性服務業(yè)做優(yōu)做強。對當年度“規(guī)模前十強”的其他營利性服務業(yè)企業(yè)，當年度營業(yè)收入增幅高于全區(qū)平均增幅的，一次性獎勵15萬元（營業(yè)收入超億元的企業(yè)增幅10%以上即可）。
五、加快現(xiàn)代物流產業(yè)打造
12.加大物流企業(yè)培育。對新設立并月度新增進入規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計庫的，或首次實現(xiàn)“下轉上”且入庫后第二年營收增幅達到全區(qū)同行業(yè)在庫企業(yè)平均增幅的，給予一次性獎勵3萬元。
13.鼓勵物流企業(yè)壯大。新購車輛在我區(qū)登記注冊或從外地轉籍過戶到我區(qū)且正常營運6個月以上的，車輛核載噸位10噸（含）以上的廂式車輛、集裝箱車輛、甩掛運輸車輛（掛車）、新能源車輛，給予每輛每噸1000元獎勵，每車最高獎勵2萬元，每家企業(yè)最高獎勵10萬元。對新增自有車輛數(shù)首次達到50輛以上且納入規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計庫的物流企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。
14.支持物流運輸業(yè)發(fā)展。對區(qū)境內高速公路出口流量中的公路物流企業(yè)集裝箱進行獎補，按照業(yè)務年標箱當年達到0.5萬、1萬、1.5萬標箱的，分別獎勵5萬元、10萬元、15萬元，超過上述運量規(guī)模以上的每標箱分別再獎勵6元、7元、8元（區(qū)境內運輸?shù)摹f(xié)議車輛運輸?shù)某猓?，最高獎?/span>30萬元。
15.鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)牌。對首次被國家評定為3A、4A、5A的物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、50萬元（等級提升給予補差獎勵）。
16.鼓勵物流業(yè)提質增效。對首次列入全省物流園區(qū)提質增效試點的，給予園區(qū)管理機構一次性獎勵10萬元，若次年驗收通過后，再給予一次性獎勵15萬元；對首次列入全省物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點的，給予企業(yè)一次性獎勵5萬元，若次年驗收通過后，再給予一次性獎勵10萬元。
17.支持冷鏈物流發(fā)展。對首次列入省冷鏈物流骨干基地、冷鏈物流園區(qū)的，分別給予申報主體一次性獎勵80萬元、50萬元。
六、推動數(shù)字服務業(yè)加速成長
18.鼓勵數(shù)字服務業(yè)壯大。對首次納入規(guī)上（限上）服務業(yè)統(tǒng)計庫的數(shù)字經濟核心產業(yè)服務業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；鼓勵數(shù)字化服務商在南潯設立子公司，對當年度增值稅銷售額達到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元及以上的，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。
七、支持生產性服務業(yè)發(fā)展壯大
19.鼓勵生產性服務業(yè)加快發(fā)展。鼓勵區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)將企業(yè)內部的批零貿易、物流運輸、信息技術服務、科技服務、檢驗檢測、研發(fā)設計等非核心業(yè)務從主業(yè)中分離出來，成立獨立的法人單位。對分離設立的“新升規(guī)”服務業(yè)企業(yè)（不含批發(fā)業(yè)“工貿分離”企業(yè)），入庫當年營業(yè)收入首次達到3000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元及以上的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。批發(fā)業(yè)“工貿分離”企業(yè)當年度增值稅銷售額達到6000萬元、1億元、5億元、10億元及以上的，分別給予一次性獎勵4萬元、6萬元、30萬元、60萬元。同時，該企業(yè)服務業(yè)入庫稅收可與制造業(yè)實繳稅金合并統(tǒng)計，用于工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”測算。
八、加快服務業(yè)平臺集聚提升
20.支持服務業(yè)平臺高質量發(fā)展。對首次列入省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的，給予平臺管理機構一次性獎勵30萬元；對首次列入省級高能級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的，給予平臺管理機構一次性獎勵50萬元。
九、附則
（一）本意見中所涉及的補助對象須為經認定的在我區(qū)依法登記注冊納稅的法人組織，且財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和經濟效益良好。針對項目的補助事項要求項目必須納入統(tǒng)計服務業(yè)投資庫。
（二）補助對象在享受本意見相關扶持政策時，同時可享受國家、省、市級政策。對同一事項符合本政策多項補助扶持條款的，按照“從高、從優(yōu)、不重復”的原則執(zhí)行。對助推全區(qū)服務業(yè)高質量發(fā)展十大工程且投資特別大、績效產出快、財政貢獻明顯的企業(yè)或項目，可采取“一事一議”給予支持。
（三）服務業(yè)納稅十強企業(yè)不包含房地產企業(yè)，評選中當年入庫所有稅收超過3000萬元的企業(yè)不受增幅影響；其他企業(yè)入庫所有稅收增幅須超區(qū)人代會確定的一般公共預算收入增幅，若未達到只授榮譽不獎勵。服務業(yè)規(guī)模二十強企業(yè)評選中由于服務業(yè)不同行業(yè)規(guī)模按照不同的指標測算，因此前二十強分別為：金融業(yè)前四名、批發(fā)業(yè)前四名、零售業(yè)前三名、住宿餐飲業(yè)前三名、其他營利性服務業(yè)前四名、房地產業(yè)前兩名，且當年存貸款、銷售額、營業(yè)額、營業(yè)收入、銷售面積等相應指標須超當年全區(qū)在庫企業(yè)同行業(yè)平均增幅，若未達到只授榮譽不獎勵。服務業(yè)納稅十強企業(yè)和服務業(yè)規(guī)模二十強企業(yè)不同時享受。主輔分離企業(yè)是指由區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過100%控股設立的批零貿易、物流運輸、信息技術服務、科技服務、檢驗檢測、研發(fā)設計等服務業(yè)企業(yè)。
（四）原《湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（潯政辦發(fā)〔2020〕11號）廢止。
（五）本政策自發(fā)布之日起施行，涉及獎勵的相關政策自2022年1月1日執(zhí)行。施行一年后，可根據(jù)形勢發(fā)展需要，進行補充完善。
