為進(jìn)一步增強(qiáng)政府規(guī)范性文件的公開(kāi)性和透明度，提高辦公質(zhì)量，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）全文發(fā)布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修改，完善后報(bào)區(qū)政府審議，有關(guān)單位和個(gè)人，可在2023年4月21日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：
一、通過(guò)信函方式的，將意見(jiàn)寄至：臺(tái)州市路橋區(qū)司法局（新安西街336號(hào)保安大廈），并在信封上注明“征求意見(jiàn)”字樣。
二、通過(guò)電話方式提出意見(jiàn)的，請(qǐng)來(lái)電0576-80283009。
《關(guān)于加快推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》
（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《路橋打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板行動(dòng)方案（2021-2025年）》（路區(qū)委發(fā)〔2021〕63號(hào)），滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，構(gòu)建高質(zhì)量公共法律服務(wù)體系，提升律師行業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，促進(jìn)律師行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，助推“法治路橋”“平安路橋”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)律師實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下政策意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及省第十五次黨代會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于深化律師制度改革的要求，按照區(qū)委區(qū)政府的部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，努力打造一支政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的律師隊(duì)伍，為我區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板提供優(yōu)質(zhì)高效精準(zhǔn)的法律服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年，律師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步完善，公職公司律師數(shù)量穩(wěn)步增加，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，非訴法律服務(wù)占比明顯增加，綜合性品牌規(guī)模律師事務(wù)所持續(xù)培育，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、專業(yè)門類齊全、執(zhí)業(yè)規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、保障充分有力的律師行業(yè)發(fā)展格局。
——律師隊(duì)伍優(yōu)化目標(biāo)：到2025年，全區(qū)律師總?cè)藬?shù)（包括公職律師、公司律師）達(dá)到300名，每萬(wàn)人律師比例4.8以上；培養(yǎng)名律師25名以上。
——品牌律所培育目標(biāo)：到2025年，培育有20-50名執(zhí)業(yè)律師的律所3家；培育業(yè)務(wù)收入超1000萬(wàn)元以上的綜合性品牌規(guī)模律所3家。
——“兩公”律所培育目標(biāo)：到2025年，黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體公職律師覆蓋率實(shí)現(xiàn)80%以上，鎮(zhèn)（街道）公職律師覆蓋率實(shí)現(xiàn)70%以上；設(shè)立公司律師部2家以上，公司律師增加30名以上。
三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）助推律所做大做強(qiáng)
1.從2023年起，對(duì)本區(qū)律師事務(wù)所，達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師20名以上且業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上，當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師30名以上且業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；達(dá)到專職執(zhí)業(yè)律師50名以上且業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上的，當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
2.對(duì)新引進(jìn)設(shè)立注冊(cè)到本區(qū)的全國(guó)行業(yè)前五十強(qiáng)的合伙制律師事務(wù)所，專職執(zhí)業(yè)律師人數(shù)達(dá)到12人以上，且年收入達(dá)到1000萬(wàn)以上，在我區(qū)購(gòu)買自用辦公商業(yè)用房的，按購(gòu)買總額的10%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)60萬(wàn)，分三年平均予以兌現(xiàn)；租賃辦公用房的，自簽訂租賃合同起按當(dāng)年場(chǎng)地租金的30%補(bǔ)助，限額每月補(bǔ)助20元/平方米，補(bǔ)助金額最高每年不超過(guò)15萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)助三年。享受補(bǔ)助期間，不得將購(gòu)買的辦公用房轉(zhuǎn)讓或出租，不得將所租用的辦公用房轉(zhuǎn)租或改變用途。以上專職執(zhí)業(yè)律師，在路橋范圍內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的不計(jì)在內(nèi)。
3.對(duì)本區(qū)律師事務(wù)所整合重組后律師人數(shù)達(dá)到30人以上的，一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元；整合重組后律師人數(shù)10人以上未達(dá)30人的，年末執(zhí)業(yè)律師人數(shù)較上一年度每增加1人，按增加人數(shù)給予律師事務(wù)所每人1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，在路橋范圍內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的律師不計(jì)在內(nèi)。
4.對(duì)本區(qū)獲得“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的律師事務(wù)所給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得“浙江省優(yōu)秀律師事務(wù)所”“浙江省著名律師事務(wù)所”等省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的律師事務(wù)所給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
5.本區(qū)律師事務(wù)所當(dāng)年?duì)款^制定并由有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布與律師行業(yè)相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
6.本區(qū)律師事務(wù)所為企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所（主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等）進(jìn)行首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市（IPO）提供專項(xiàng)法律服務(wù)的，每服務(wù)一家企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
（二）加大律師人才培養(yǎng)引進(jìn)力度
7.設(shè)立初次執(zhí)業(yè)律師補(bǔ)貼，對(duì)本區(qū)首次獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)時(shí)年齡未滿35周歲的專職律師，從執(zhí)業(yè)獲準(zhǔn)之日起3年內(nèi)，按照每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)逐年予以補(bǔ)貼。
8.對(duì)本區(qū)晉升為一級(jí)、二級(jí)律師專業(yè)技術(shù)職稱的律師，當(dāng)年分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；執(zhí)業(yè)后取得博士學(xué)歷或者“雙一流”高校碩士學(xué)歷的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
9.重點(diǎn)培育涉外、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司重組并購(gòu)、證券金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的高端法律服務(wù)人才，對(duì)本區(qū)域首次入選全國(guó)涉外律師人才庫(kù)、浙江省涉外律師人才庫(kù)的執(zhí)業(yè)律師，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
10.鼓勵(lì)本區(qū)律所從市外引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域帶頭人和高端法律服務(wù)人才，提升法律服務(wù)層次。律所從市外引進(jìn)全國(guó)優(yōu)秀律師、全國(guó)律協(xié)各專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)主任的或全國(guó)涉外人才庫(kù)律師的，給予律所獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；律所從市外引進(jìn)省級(jí)優(yōu)秀律師、省級(jí)律協(xié)各專委會(huì)主任或省級(jí)涉外人才庫(kù)律師的，給予律所獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)于符合條件的高校畢業(yè)生到本區(qū)律師事務(wù)所就業(yè)的享受人才引進(jìn)政策。
（三）加強(qiáng)“兩公”律師隊(duì)伍建設(shè)
11.未配備公職律師的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體在編制空缺時(shí)鼓勵(lì)招錄取得法律職業(yè)資格的人員。鼓勵(lì)和支持符合條件的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)工作人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
（1）各單位應(yīng)為干部學(xué)習(xí)備考提供便利。在備考最后沖刺階段，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整工作安排，盡量保障復(fù)習(xí)時(shí)間。
（2）各單位可以為參考人員提供學(xué)習(xí)資料、安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提供集中學(xué)習(xí)場(chǎng)地等便利條件。
（3）依法取得法律職業(yè)資格證書(shū) (或者律師資格證)，任職于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的公職人員，參加省律師協(xié)會(huì)組織或認(rèn)可的任職前培訓(xùn)，并經(jīng)所在地市律師協(xié)會(huì)考核合格的公職律師，從事所在單位相關(guān)法律事務(wù)工作的，由所在單位進(jìn)行認(rèn)定并予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
12.未配備公司律師的國(guó)有企業(yè)在招錄人員時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)招錄取得法律職業(yè)資格的人員。鼓勵(lì)我區(qū)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的規(guī)上民營(yíng)企業(yè)經(jīng)司法行政系統(tǒng)審批設(shè)立公司律師部（擁有2名以上公司律師且服務(wù)年限一年以上），將民營(yíng)企業(yè)招募法律人才納入我區(qū)人才招引計(jì)劃。對(duì)設(shè)立公司律師事務(wù)部的規(guī)上民營(yíng)企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼2萬(wàn)元，公司律師達(dá)到5人以上的，再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，路橋范圍內(nèi)專職律師或公職律師轉(zhuǎn)為公司律師的不計(jì)在內(nèi)。公司律師所在單位要加強(qiáng)公司律師履職保障水平，應(yīng)為公司律師開(kāi)展工作提供必要的場(chǎng)所、設(shè)備等辦公條件，幫助公司律師協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題，維護(hù)公司律師執(zhí)業(yè)權(quán)益。
四、獎(jiǎng)勵(lì)說(shuō)明
新引進(jìn)成立的律師事務(wù)所須在路橋執(zhí)業(yè)5年以上，受補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的律師須在路橋執(zhí)業(yè)5年以上，律所及律師須出具承諾書(shū)，在承諾執(zhí)業(yè)年限內(nèi)注銷或變更至區(qū)外執(zhí)業(yè)的，需退還上述獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
若其他優(yōu)惠扶持政策與本規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策屬于同類型的，按就高原則執(zhí)行，不得重復(fù)享受。
對(duì)因執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)受到行業(yè)處分或行政處罰的律師事務(wù)所，取消當(dāng)年享受上述專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
本辦法自公布之日起施行，施行時(shí)間3年。
臺(tái)州市路橋區(qū)人民政府辦公室
2023年4月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
