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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為進(jìn)一步落實和完善動物疫病強制免疫補助政策實施機制，滿足生產(chǎn)經(jīng)營主體多樣性需求，適應(yīng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，維護(hù)養(yǎng)殖健康安全，降低系統(tǒng)性風(fēng)險，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將《玉環(huán)市動物疫病強制免疫“先打后補”政策改革實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

本實施方案自印發(fā)之日起試行?！蛾P(guān)于印發(fā)玉環(huán)市重大動物疫病強制免疫“先打后補”實施方案（試行）的通知》（玉農(nóng)水〔2020〕58號）同時廢止。

玉環(huán)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局          玉環(huán)市財政局

2023年4月26日

玉環(huán)市動物疫病強制免疫“先打后補”政策改革實施方案（試行）

根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動物疫病強制免疫政策改革實施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號）要求，進(jìn)一步強化養(yǎng)殖場戶防疫主體責(zé)任，提高重大動物疫病防控能力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、實施目的和意義

圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，創(chuàng)新完善免疫方式，放開強制免疫疫苗經(jīng)營，鼓勵養(yǎng)殖場戶自主釆購。支持免疫服務(wù)主體多元化，養(yǎng)殖場戶自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫、政府免疫服務(wù)等多種形式并舉，促進(jìn)免疫責(zé)任明晰，落實養(yǎng)殖場戶主體防疫責(zé)任。全面應(yīng)用數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)免疫管理數(shù)字化，推行“自主申報、在線審核、直補到場”的強制免疫疫苗補助機制，不斷鞏固強制免疫效果，提升財政資金使用效率。

二、實施內(nèi)容

（一）實施主體

符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場戶，可自行采購重大動物強制免疫疫苗，按照要求開展“先打后補”。中小散戶由玉環(huán)市港南、港北動物疫病防治技術(shù)服務(wù)站作為第三方防疫服務(wù)主體開展免疫，通過市畜牧獸醫(yī)所統(tǒng)一在“政采云”采購疫苗或自行采購規(guī)范的疫苗，實施“先打后補”。

（二）實施病種

高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等強制免疫病種全部納入“先打后補”范圍。根據(jù)浙江省強制免疫計劃，強制免疫病種實行動態(tài)調(diào)整。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)

1．補助標(biāo)準(zhǔn)。2023年“先打后補”以浙江省重大動物疫病強制免疫疫苗指導(dǎo)價格為補助標(biāo)準(zhǔn)，以后年度參照省級推薦的補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。

2．補助數(shù)量及金額。規(guī)模養(yǎng)殖戶補助數(shù)量按照“浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)”統(tǒng)計的疫苗使用量經(jīng)核準(zhǔn)后確定，補助金額=疫苗補助標(biāo)準(zhǔn)×補助數(shù)量。第三方服務(wù)主體自行購買疫苗實行全額補助。

（四）補助流程

1．補助資金申請。補助資金實行半年度結(jié)算方式（每年5月、11月結(jié)算）。實施主體通過“浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)”申報免疫計劃及補助資金。

2．補助資金的審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核人員對主體提交的免疫計劃和補助申請進(jìn)行初審；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核對免疫計劃進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)實施期內(nèi)主體疫苗使用數(shù)量結(jié)合畜禽飼養(yǎng)量、抗體檢測、檢疫出欄數(shù)等數(shù)據(jù)，對每個主體申請的補助數(shù)量進(jìn)行核定；市財政部門審核市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核定的補助數(shù)量。

3．補助資金的撥付。市農(nóng)業(yè)部門按預(yù)算管理一體化系統(tǒng)申撥資金流程，及時將補助資金撥付給實施主體。

三、主體義務(wù)

（一）規(guī)范疫苗采購。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)主體應(yīng)按規(guī)定采購、使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)和我省允許使用的重大動物疫病強制免疫疫苗，自主采購疫苗僅限自用。

（二）規(guī)范免疫實施。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)主體應(yīng)按照國家和我省動物疫病強制免疫工作要求，對本場或服務(wù)場戶內(nèi)的動物按程序?qū)嵤娭泼庖摺?/p>

（三）嚴(yán)格信息錄入。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)主體應(yīng)依法建立畜禽免疫電子檔案，通過手機端“浙牧通”中“先打后補”模塊及時申報年度免疫計劃，實時上傳疫苗采購、使用等信息。

（四）加強免疫評估。規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)實施主體要切實履行主體責(zé)任，積極配合市畜牧獸醫(yī)部門開展強制免疫效果抽檢，同時也可自行委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)開展免疫效果自檢，根據(jù)免疫結(jié)果及時進(jìn)行補免或調(diào)整免疫方案，跟蹤監(jiān)測。

（五）依法申報檢疫。養(yǎng)殖場戶應(yīng)對畜禽出欄等依法申報檢疫。

四、監(jiān)督管理

（一）對實施主體的監(jiān)管

1．開展免疫抗體監(jiān)督抽檢。市畜牧獸醫(yī)部門對實施主體開展免疫抗體水平監(jiān)督抽檢，若有不合格場點，需查找原因并及時進(jìn)行補免。

2．加強疫苗使用監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對實施主體疫苗采購、免疫開展、信息上傳等情況開展監(jiān)督檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對各類檢查、監(jiān)測和評估中發(fā)現(xiàn)實施主體自主采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定的，或未履行強制免疫義務(wù)、未按計劃實施國家和我省強制免疫的，取消其“先打后補”政策補助。對弄虛作假騙取補助資金或造成免疫不達(dá)標(biāo)引發(fā)動物疫情的實施主體，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

（二）對補助資金的管理

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照本方案開展“先打后補”工作，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門加強補助資金使用管理。

2．補助資金僅限于本市轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶飼養(yǎng)的動物強制免疫使用的疫苗，養(yǎng)殖場戶在市外飼養(yǎng)的動物所需強制疫苗，不在補助范圍內(nèi)。

五、工作要求

（一）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“先打后補”工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作，結(jié)合防控工作實際，建立健全強制免疫疫苗經(jīng)費補助保障杌制，確保各項措施有效落實，全面推進(jìn)動物疫病強制免疫“先打后補”政策改革工作。

（二）分工負(fù)責(zé)、嚴(yán)格履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好屬地畜禽養(yǎng)殖場戶、第三方主體日常防疫監(jiān)管，做好實施申報、數(shù)據(jù)初核工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)“先打后補”實施工作。市財政部門足額保障動物防疫資金，做好補助資金的審核、及時撥付和監(jiān)督管理工作。

（三）強化意識、落實責(zé)任。養(yǎng)殖場戶是防疫主體，要切實提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實防疫主體責(zé)任，強化防控意識，提升生物安全水平。認(rèn)真做妤強制疫苗采購、強制免疫開展及免疫信息上傳、免疫檔案登記管理、免疫監(jiān)測等工作。

（四）加強宣傳、營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大強制免疫“先打后補”政策解讀及宣傳推廣力度，確保廣大養(yǎng)殖場戶應(yīng)知盡知，積極響應(yīng)“先打后補”政策，確?；蒉r(nóng)政策到場到戶。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織專題培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)的防疫人員、規(guī)模養(yǎng)殖場講解實施方案、申報流程、申報系統(tǒng)實操等內(nèi)容。要及時將補助政策、操作程序、舉報電話、補助額度等信息在相關(guān)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，按受社會監(jiān)督，營造良好氛圍。

附件：1．浙江省重大動物疫病強制免疫疫苗指導(dǎo)價格

2．疫苗規(guī)格及免疫用量

附件1

浙江省重大動物疫病強制免疫疫苗指導(dǎo)價格