各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技資源開放共享，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券的有關(guān)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將修訂完善后的《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
衢州市柯城區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2023年5月9日
衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技資源開放共享，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《衢州市市級科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（衢市科發(fā)高〔2022〕44號）和《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》（柯經(jīng)信〔2022〕12號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
一、工作機(jī)制
（一）科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項目重復(fù)資助。
（二）經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T注冊登記的各級各類科研院所、高等學(xué)校、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（含共建單位）、工業(yè)設(shè)計基地、重點(diǎn)實(shí)驗室（工程技術(shù)研究中心）、重點(diǎn)企業(yè)研究院和企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體（以下簡稱“創(chuàng)新載體”）是創(chuàng)新券的主要接收對象。
（三）本辦法指的創(chuàng)新券，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者先行支付全部服務(wù)款項，創(chuàng)新券抵用部分，由企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者在線提交兌付申請材料，科技部門定期兌現(xiàn)。
（四）衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券由衢州市柯城區(qū)科學(xué)技術(shù)局歸口管理，會同財政部門對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和績效評價。
二、支持對象
創(chuàng)新券支持使用對象是在柯城區(qū)有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。優(yōu)先支持企業(yè)具體包括以下類型：
（一）國家高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)科技部火炬中心備案，并取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書且在有效期內(nèi)的企業(yè)。
（二）國家科技型中小企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）備案要求，及時進(jìn)行年度評價，并提交評價信息的企業(yè)或取得相應(yīng)年度入庫登記編號的企業(yè)。
（三）省科技型中小企業(yè)。經(jīng)省科技廳備案并取得省科技型中小企業(yè)證書，未被撤銷省科技型中小企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。
（四）“四色”管理培育庫企業(yè)。列入衢州市柯城區(qū)“四色”管理培育庫的企業(yè)。鼓勵在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)進(jìn)入“四色”管理培育庫?！八纳惫芾砼嘤龓烀考径雀乱淮巍?/p>
上述企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者與開展科技服務(wù)的創(chuàng)新載體無隸屬、共建等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
三、服務(wù)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）委托開發(fā)。與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作或委托開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（二）技術(shù)咨詢。購買特定技術(shù)項目的可行性論證、方案設(shè)計、技術(shù)檢索、分析評價、技術(shù)服務(wù)，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（三）專項審計費(fèi)。申報高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等科技型企業(yè)和市級及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的專項審計費(fèi)；申請研發(fā)投入補(bǔ)助產(chǎn)生的專項審計費(fèi)；省、市、區(qū)級科技計劃項目驗收過程中產(chǎn)生的專項審計費(fèi)，均按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（四）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務(wù)，按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動不納入創(chuàng)新券支持范圍。
（五）財務(wù)咨詢費(fèi)。指導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用合理歸集，提供財務(wù)咨詢等，5000元以內(nèi)全額抵扣，超過5000元部分按實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助。
（六）科技成果先用后轉(zhuǎn)保險費(fèi)。企業(yè)在保險機(jī)構(gòu)購買科技成果先用后轉(zhuǎn)保險的，按實(shí)際投保費(fèi)用的80%給予兌付補(bǔ)償。
四、申領(lǐng)與兌現(xiàn)（一）創(chuàng)新券采用自主申領(lǐng)和集中兌現(xiàn)的方式。依托“浙江科技大腦”“四省邊際共享專區(qū)”“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者申請領(lǐng)用、兌現(xiàn)創(chuàng)新券等環(huán)節(jié)均在線進(jìn)行。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、承諾書、相關(guān)科技型企業(yè)身份等注冊，創(chuàng)業(yè)者憑身份證等注冊，并根據(jù)需求適時領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券?！。ǘ﹦?chuàng)新券實(shí)行定額發(fā)放、先到先領(lǐng)的原則。單個企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。國家高新技術(shù)企業(yè)每年不超過6萬元額度；國家、省科技型中小企業(yè)每年不超過3萬元額度；其他企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者每年不超過1萬元額度。創(chuàng)新券有效期一般為3個月，逾期系統(tǒng)自動收回。（三）申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.技術(shù)合同。服務(wù)雙方根據(jù)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容簽訂的正式合同，須蓋有雙方公章；2.付款的銀行回單和發(fā)票；
3.相應(yīng)的服務(wù)結(jié)果憑證，如評估報告、查新報告、檢測報告、鑒定證書、培訓(xùn)通知及現(xiàn)場照片、設(shè)計圖紙等，財務(wù)咨詢服務(wù)憑證為企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集明細(xì)表、科技統(tǒng)計年報統(tǒng)計表等；
4.其他有關(guān)材料。
（四）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在線提供的技術(shù)合同、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果憑證（如查新報告、檢驗檢測報告）等關(guān)鍵證明材料，并于當(dāng)年度12月31日前在線提交兌付申請，逾期不予受理。同一服務(wù)合同及其發(fā)票只能享受1次創(chuàng)新券補(bǔ)助。
（五）創(chuàng)新券兌現(xiàn)根據(jù)實(shí)際需要，組織專家評審后實(shí)施，原則上每年6月底前完成上一年度兌付工作，遇特殊情況需報批延期。五、監(jiān)督與管理 （一）創(chuàng)新券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)業(yè)者，視情節(jié)輕重責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，給予警告、停撥或追回財政資金等處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，列入科研誠信記錄，3年內(nèi)不再給予科技項目和財政科技資金支持。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）創(chuàng)新券管理全過程接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。六、附則 本辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。原《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（柯科發(fā)〔2022〕6號）廢止。
企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）承諾書
根據(jù)《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（柯科發(fā)〔2023〕11號）文件精神，我（單位）申請科技創(chuàng)新券項目扶持?，F(xiàn)就我（單位）提供的與申請創(chuàng)新券項目扶持資金有關(guān)的資料和其他相關(guān)情況承諾如下：
一、我（單位）提供的發(fā)票、合同、服務(wù)憑證以及財務(wù)會計等方面的資料是合法、真實(shí)、完整的，全面、準(zhǔn)確反映了我（單位）申領(lǐng)創(chuàng)新券項目扶持資金的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動記錄。提供的證件、法律文書及有關(guān)文件是真實(shí)、完整的，通過合法途徑取得并仍生效的。
二、提供的復(fù)印件未作任何修改，并已與原件核對無誤。
三、本次申報的創(chuàng)新券項目扶持未申報和獲得其他科技項目資助。
單位（蓋章）：
企業(yè)法定代表人/個人（簽字）：
年 月 日
載體承諾書
根據(jù)《衢州市柯城區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（柯科發(fā)〔2023〕11號）文件精神，我單位申請科技創(chuàng)新券地方載體，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)服務(wù)，現(xiàn)就我單位服務(wù)承諾如下：
一、本單位公開的服務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確有效，自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督。
二、承諾誠信執(zhí)業(yè)，保證從事的每項涉及創(chuàng)新券政策的服務(wù)遵循客觀獨(dú)立、誠實(shí)信用的原則。
三、承諾在使用創(chuàng)新券的過程中所提供的材料真實(shí)有效，無虛假信息，無弄虛作假行為。并嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度。
四、承諾會保護(hù)用戶的信息及在使用過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)、科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密。
五、承諾不受理用于按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列入省市級科技專項資金補(bǔ)助的在研項目的創(chuàng)新券。如違反上述承諾，所發(fā)生的相關(guān)責(zé)任由本單位自行承擔(dān)。
承諾單位（蓋章）：
單位負(fù)責(zé)人（簽字）：
年 月 日
