各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各級各類創(chuàng)新載體，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《路橋區(qū)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
臺州市路橋區(qū)科學(xué)技術(shù)局 臺州市路橋區(qū)財政局
2023年5月22日
JLQD05-2023-0002
路橋區(qū)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技經(jīng)費管理制度改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技資源開放共享服務(wù)，根據(jù)浙江省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》的通知（浙科發(fā)條〔2017〕70號），制訂本管理辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無償發(fā)放，用于向科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程。
第三條 鼓勵各級各類創(chuàng)新載體對我區(qū)企業(yè)開放共享科技資源，利用創(chuàng)新券提供服務(wù)，企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新載體提供的實際服務(wù)，憑持有的創(chuàng)新券抵扣相應(yīng)的服務(wù)費用，創(chuàng)新載體無正當(dāng)理由不得拒絕接收創(chuàng)新券。
第四條 區(qū)科技局會同區(qū)財政局共同組織實施創(chuàng)新券工作。在區(qū)財政科技資金中每年安排經(jīng)費，確定每年創(chuàng)新券的額度，向我區(qū)企業(yè)在線發(fā)放創(chuàng)新券。
第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)
第五條 區(qū)科技局、區(qū)財政局共同成立區(qū)創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券有關(guān)政策的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，研究解決創(chuàng)新券實施過程中的重大事項。
第六條 區(qū)創(chuàng)新券管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)科技局，具體委托區(qū)科技局綜合計劃科負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的日常運行與管理，辦理創(chuàng)新券的實名注冊和兌付審核。
第三章 對象與范圍
第七條 創(chuàng)新券支持使用對象是在路橋區(qū)依法經(jīng)營的各類經(jīng)濟(jì)主體，財務(wù)管理規(guī)范，近三年無不良科研信用記錄。
第八條 企業(yè)申請創(chuàng)新券，需登錄浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺（以下簡稱“云服務(wù)平臺”）完成注冊，根據(jù)要求填寫實名認(rèn)證信息，掃描上傳營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證正反面，經(jīng)區(qū)科技局綜合計劃科審核通過后，可在線申領(lǐng)和使用創(chuàng)新券。
第九條 創(chuàng)新券主要接收對象是經(jīng)云服務(wù)平臺注冊登記的各類高等學(xué)校、科研院所、公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、重點實驗室（技術(shù)創(chuàng)新中心）、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技中介及科技服務(wù)機構(gòu)等省內(nèi)外創(chuàng)新載體。
第十條 鼓勵區(qū)內(nèi)運營狀況良好的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、科技中介以及入駐區(qū)內(nèi)省級創(chuàng)新服務(wù)綜合體的服務(wù)機構(gòu)等單位向區(qū)科技局申請區(qū)級創(chuàng)新載體的認(rèn)定。
區(qū)級創(chuàng)新載體的認(rèn)定，需登錄云服務(wù)平臺提出申請。申請時需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（如已辦理三證合一的僅提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者原件的彩色圖片）、法定代表人身份證正反面等資料，經(jīng)區(qū)科技局審核通過后，完成區(qū)級創(chuàng)新載體的認(rèn)定。
第十一條 其他區(qū)外創(chuàng)新載體（含省外）應(yīng)先在云服務(wù)平臺注冊申請，經(jīng)過所在地科技部門或浙江省科技廳認(rèn)定，再通過區(qū)科技局審核后，可在該平臺使用我區(qū)創(chuàng)新券。
第十二條 創(chuàng)新券支持范圍是各級各類創(chuàng)新載體為我區(qū)企業(yè)提供的合作開發(fā)、委托開發(fā)、科技評估、科技查新、測試分析、產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)、研發(fā)咨詢等服務(wù)。按照法律法規(guī)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，或已列入?yún)^(qū)級以上科技專項資金直接資助的在研項目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。
第四章 申領(lǐng)、使用與兌付
第十三條 依托云服務(wù)平臺推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用、兌付等環(huán)節(jié)均通過云服務(wù)平臺在線進(jìn)行，符合條件的企業(yè)可以通過云服務(wù)平臺查詢、在線預(yù)約開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。
第十四條 創(chuàng)新券采用常年受理、分批審核、集中兌付的方式，申領(lǐng)、使用周期為每年的1月初至12月底，原則上每季度審核一次。
第十五條 創(chuàng)新券原則上“先領(lǐng)先得、見票即兌”。企業(yè)依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求適時領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券。創(chuàng)新券使用有效期限為1個月，過期收回；申報周期內(nèi)每個企業(yè)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)購買服務(wù)在1萬元（含）以下的全額用創(chuàng)新券抵扣；購買服務(wù)在1萬元以上的，超出部分按50%用創(chuàng)新券抵扣；每家企業(yè)每年申領(lǐng)使用創(chuàng)新券額度最高為5萬元。如遇科技政策調(diào)整，創(chuàng)新券支持的最高額度按調(diào)整后的新政策執(zhí)行。
第十六條 創(chuàng)新券兌付申請。針對上一年度完成的創(chuàng)新服務(wù)事項，企業(yè)或創(chuàng)新載體在次年第二季度前通過云服務(wù)平臺在線提交兌付申請，并向區(qū)科技局綜合計劃科提交相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)科技局審核后發(fā)文予以撥付。逾期未提出兌付申請的創(chuàng)新券不予兌付。
第十七條 兌付方式分為企業(yè)創(chuàng)新券和載體創(chuàng)新券。企業(yè)向臺州市外創(chuàng)新載體購買科技服務(wù)時，應(yīng)申領(lǐng)使用企業(yè)創(chuàng)新券；企業(yè)向臺州市內(nèi)創(chuàng)新載體購買科技服務(wù)時，可申領(lǐng)使用企業(yè)創(chuàng)新券或載體創(chuàng)新券。我區(qū)與高校院所共建的創(chuàng)新載體（非法人單位）視同市內(nèi)載體，可由其本部認(rèn)定創(chuàng)新載體后，使用載體創(chuàng)新券。
（一）載體券兌付。載體在服務(wù)事項完成后，匯總提交兌付申請，區(qū)科技局在審核后將補助資金集中兌付至載體。兌付時，應(yīng)提交以下材料：1.《載體創(chuàng)新券兌付申請表》；2.技術(shù)服務(wù)或交易合同；3.服務(wù)結(jié)果證明（如檢測結(jié)果、技術(shù)解決方案等材料、報表），可同時提交項目實施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明（如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機證明材料等有利于證明自身工作效率及服務(wù)能力等的文件）；4.周期內(nèi)企業(yè)獲取的服務(wù)總金額超過1萬元，需提供超過部分的交易發(fā)票（原件及蓋財務(wù)章的復(fù)印件）；5.載體創(chuàng)新券使用匯總表等相關(guān)資料。
（二）企業(yè)券兌付。企業(yè)在接受服務(wù)事項完成后，提交兌付申請，區(qū)科技局在審核后將補助資金兌付至企業(yè)。兌付時，應(yīng)提交以下材料：1.《企業(yè)創(chuàng)新券兌付申請表》；2.技術(shù)服務(wù)或交易合同；3.服務(wù)結(jié)果證明（如檢測結(jié)果、技術(shù)解決方案、研發(fā)成效等材料、報表），可同時提交項目實施情況總結(jié)及其他創(chuàng)新成果證明（如專利、著作權(quán)、新產(chǎn)品、新工藝、樣機證明材料等有利于證明自身工作效率及服務(wù)能力等的文件）；4.交易發(fā)票（原件及蓋財務(wù)章的復(fù)印件）；5.企業(yè)創(chuàng)新券使用匯總表等相關(guān)資料。
第十八條 對于發(fā)生以下情況的任一項，區(qū)科技局不予以兌付創(chuàng)新券：
1、使用的服務(wù)類型超出本管理辦法規(guī)定范圍的；
2、兌付材料沒有按照要求按時提交的。
第五章 管理與監(jiān)督
第十九條 對于不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的創(chuàng)新載體，予以通報，并采取在申報科技計劃項目時不準(zhǔn)購置儀器設(shè)備等方式予以約束。鼓勵社會對創(chuàng)新載體開放共享情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 科技資源的依托單位是科技資源向社會開放的責(zé)任主體，要強化法人責(zé)任，切實履行開放職責(zé)，自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督。
第二十一條 創(chuàng)新券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，不得提供虛假信息。對通過創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和各級各類創(chuàng)新載體，將根據(jù)《浙江省科研誠信信息管理辦法（試行）》追究相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本實施意見自發(fā)布之日起實行。原《路橋區(qū)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用實施管理辦法》（路科技﹝2020﹞19號）廢止。
附件：1.路橋區(qū)企業(yè)創(chuàng)新券申請表及匯總表
2.路橋區(qū)載體創(chuàng)新券申請表及匯總表
附件1
路橋區(qū)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
（20xx年度）
申請單位：
通訊地址：
聯(lián) 系 人： 聯(lián)系方式：
開戶銀行：
銀行賬號：
臺州市路橋區(qū)科學(xué)技術(shù)局
二○二三年五月
企業(yè)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
企業(yè)名稱 | 聯(lián)系人及聯(lián)系電話 | ||
創(chuàng)新載體載體名稱 | 創(chuàng)新券使用額（元） | ||
服務(wù)時間 | |||
企業(yè)券使用服務(wù)主要內(nèi)容：
| |||
申請單位意見：
申請單位（蓋章） 年 月 日 | |||
注：請一個項目填寫一份企業(yè)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
承 諾 書
本單位承諾 ：
1、本申請書中所填寫的各欄目內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。
2、提供申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的全部資料真實、可靠。
若發(fā)生與上述承諾相違背的事實，由本單位承擔(dān)一切責(zé)任和全部法律責(zé)任。
申請人簽字：
申請單位（蓋章）
年 月 日
企業(yè)創(chuàng)新券使用匯總表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 填報日期：
序號 | 創(chuàng)新載體名稱 | 企業(yè)券使用項目名稱 | 創(chuàng)新券使 用額（元） | 創(chuàng)新券 使用時間 | 是否強制檢測或法定檢測 |
附件2
路橋區(qū)創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
（20xx年度）
申請單位：
通訊地址：
聯(lián) 系 人： 聯(lián)系方式：
開戶銀行：
銀行賬號：
臺州市路橋區(qū)科學(xué)技術(shù)局
二○二三年五月
載體創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
創(chuàng)新載體載體名稱 | 聯(lián)系人及聯(lián)系電話 | ||
服務(wù)企業(yè)名稱 | 創(chuàng)新券使用額（元） | ||
服務(wù)時間 | |||
創(chuàng)新券使用服務(wù)主要內(nèi)容：
| |||
申請單位意見：
申請單位（蓋章） 年 月 日
| |||
注：請一個項目填寫一份載體創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表
承 諾 書
本單位承諾 ：
1、本申請書中所填寫的各欄目內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。
2、提供申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券的全部資料真實、可靠。
若發(fā)生與上述承諾相違背的事實，由本單位承擔(dān)一切責(zé)任和全部法律責(zé)任。
申請人簽字：
申請單位（蓋章）
年 月 日
載體創(chuàng)新券使用匯總表
填報單位：（蓋章） 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 填報日期：
序號 | 服務(wù)企業(yè)名稱 | 載體券使用項目名稱 | 創(chuàng)新券使 用額（元） | 創(chuàng)新券 使用時間 | 是否強制檢測或法定檢測 |
