KSCD67-2024-0004
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣屬各單位：
根據(jù)《中共麗水市委辦公室 麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的十條措施〉的通知》(麗委辦發(fā)〔2022〕29號(hào))、《中共遂昌縣委辦公室 遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂昌縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的十條措施〉的通知》（遂委辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）等文件精神,特制定《遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
遂昌縣衛(wèi)生健康局 遂昌縣財(cái)政局 遂昌縣教育局
2024年5月31日
(此件公開發(fā)布)
遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助管理辦法
為滿足廣大家庭的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，進(jìn)一步促進(jìn)我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)〈浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉〈浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2019〕64號(hào)）、《中共麗水市委辦公室 麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的十條措施〉的通知》(麗委辦發(fā)〔2022〕29號(hào))、《中共遂昌縣委辦公室 遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂昌縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的十條措施〉的通知》（遂委辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、補(bǔ)助對(duì)象
達(dá)到《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》要求，具備辦托條件，在有關(guān)部門依法登記，且經(jīng)縣衛(wèi)生健康局備案或登記的普惠性3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)（包括幼兒園托育部）。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括新增托位建設(shè)補(bǔ)助資金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金。
（一）新增托位建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)新增普惠性托育機(jī)構(gòu)（包括普惠性民辦幼兒園托育部）達(dá)到《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》要求，并經(jīng)縣衛(wèi)生健康局備案或登記的新增托位，按備案核定托位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助2000元/托位。普惠性民辦幼兒園托育部新增的改建托位按每托位實(shí)際改建費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過 2000 元/托位。同一場(chǎng)所已享受過補(bǔ)助的托位或已享受過幼兒園有關(guān)建設(shè)補(bǔ)助的學(xué)位改建，已享受中央財(cái)政普惠托育建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助的，或因舉辦主體變更等原因重新備案的，不再重復(fù)補(bǔ)助。
（二）日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按要求執(zhí)行年度報(bào)告制度，上一年度考核合格并規(guī)范開展托育服務(wù)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際入托人數(shù)托大班、混合班200元/人/月，托小班300元/人/月、乳兒班500元/人/月給予普惠托位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。幼兒園增設(shè)托班并在“托育機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”平臺(tái)登記的幼兒園托育部，其中公辦幼兒園辦托班，每托位按照同級(jí)公辦幼兒園（3-6歲）幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付，公辦幼兒園辦托班的經(jīng)批準(zhǔn)的非在編專任教師及保育員工資待遇參照公辦幼兒園相應(yīng)人員的保障標(biāo)準(zhǔn)予以保障。非營(yíng)利性（普惠性）民辦幼兒園辦托班，實(shí)際招收入托的按200元/人/月給予普惠托位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。補(bǔ)助從托育機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)當(dāng)年開始發(fā)放，入托人數(shù)超過備案核定托位數(shù)的,超過部分不享受財(cái)政補(bǔ)助。
三、資金撥付方式
（一）新增托位建設(shè)補(bǔ)助。由各符合條件的托育機(jī)構(gòu)向主管部門申報(bào)，主管部門審核后，將資金補(bǔ)助申請(qǐng)表報(bào)縣衛(wèi)生健康局，經(jīng)縣衛(wèi)生健康局評(píng)估確認(rèn)后，按標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)費(fèi)撥付到各普惠性托育機(jī)構(gòu)。
（二）日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。每年3月底前和9月底前由各符合條件的托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，以年度工作考核為基礎(chǔ)，考核內(nèi)容依據(jù)《遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)考核細(xì)則》(附件3)執(zhí)行，考核得分低于80分的，取消日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助?？h衛(wèi)生健康局建立普惠性托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助的考核評(píng)定機(jī)制，并負(fù)責(zé)對(duì)普惠性托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)縣財(cái)政局備案，并根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，于當(dāng)年11月底前將日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助撥付到各托育機(jī)構(gòu)。
四、明確職責(zé)，強(qiáng)化管理
3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局和縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.縣衛(wèi)生健康局職責(zé)：負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、考核和資金撥付，落實(shí)托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)后的日常監(jiān)管。
2.縣教育局職責(zé)：規(guī)劃幼兒園托育部建設(shè)，落實(shí)幼兒園托育部的日常監(jiān)管。
3.縣財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)將嬰幼兒托育服務(wù)必要的補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，保障項(xiàng)目補(bǔ)助資金及時(shí)到位。
4.各托育服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)：嚴(yán)格按照《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《浙江省托育機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》，做好項(xiàng)目申報(bào)，抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，規(guī)范開展托育服務(wù)。
五、監(jiān)督檢查
縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣財(cái)政局結(jié)合托育機(jī)構(gòu)報(bào)送的相關(guān)材料，對(duì)全縣普惠性托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在檢查中如果發(fā)現(xiàn)下列情形之一，責(zé)令整改、停撥并收回相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助資金：
（一）虛報(bào)托位數(shù)，騙取財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的；
（二）向家長(zhǎng)收取與入托掛鉤的贊助費(fèi)或存在亂收費(fèi)行為并造成較大社會(huì)影響的；
（三）上一年度發(fā)生重大安全責(zé)任事故或發(fā)生群體性事件造成較大社會(huì)影響的；
（四）縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)重大問題的；
（五）托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
（六）存在其他違反法律、法規(guī)行為的。
本通知自2024年1月1日起正式施行。《遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法(試行)》（遂衛(wèi)發(fā)〔2023〕49 號(hào)）涉及的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式以此文件為準(zhǔn)。《遂昌縣衛(wèi)生健康局 遂昌縣教育局 遂昌縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助管理辦法〉的通知》（遂衛(wèi)發(fā)〔2023〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.遂昌縣托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
2.遂昌縣托育機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
3.遂昌縣普惠性托育機(jī)構(gòu)考核細(xì)則
附件1
遂昌縣托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
填報(bào)單位： | 填表時(shí)間： | |||||
托育機(jī)構(gòu)名稱 | 負(fù)責(zé)人 | |||||
機(jī)構(gòu)地址 | 聯(lián)系電話 | |||||
建設(shè)性質(zhì) | 房屋產(chǎn)權(quán)情況 (1.自有土地或房屋； 2.租賃房屋；3.其他) | 占地面積 (M2) | ||||
建筑面積 (M2) | 室外面積獨(dú)有 (M2) | 室外面積共享 (M2) | ||||
職工總?cè)藬?shù) | 備案托班數(shù) | 新增托位數(shù) | ||||
備案年月 | 總投資金額 (萬元) | 申請(qǐng)補(bǔ)助金額 (萬元) | ||||
托育機(jī)構(gòu) 基本情況 | ||||||
主管部門 審核意見 |
負(fù)責(zé)人(簽字): 單 位 蓋 章 : | |||||
縣衛(wèi)生健康局 審批意見 |
負(fù)責(zé)人(簽字): 單 位 蓋 章 : | |||||
注：申請(qǐng)時(shí)請(qǐng)隨附裝修合同、資金使用情況等相關(guān)佐證材料。
附件2
遂昌縣托育機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
填報(bào)單位： | 填表時(shí)間： | ||||
托育機(jī)構(gòu)名稱 | 占地面積 (M2) | 建筑面積 (M2) | |||
室外面積獨(dú)有 (M2) | 室外面積共享 (M2) | 職工總?cè)藬?shù) | |||
備案托班數(shù) | 備案托位數(shù) | 實(shí)際入托人數(shù) | |||
年度考核 得分 | |||||
主管部門 審核意見 |
負(fù)責(zé)人(簽字): 單 位 蓋 章 : | ||||
縣衛(wèi)生健康局 審批意見 |
負(fù)責(zé)人(簽字): 單 位 蓋 章 : | ||||
注：申請(qǐng)時(shí)請(qǐng)隨附3歲以下入托嬰幼兒名單等相關(guān)佐證材料。
附件3
遂昌縣普惠托育機(jī)構(gòu)考核細(xì)則
機(jī)構(gòu)名稱(蓋章)： 考核時(shí)間： 年 月 日
指 標(biāo) | 分值 | 評(píng) 分 方 法 | 存在問題 | 核評(píng)分 |
一、登記備案 | 5 | 1.在登記機(jī)關(guān)注冊(cè)，在衛(wèi)健局備案，且公示法人登記證明及托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)(包含班型和托位數(shù)等)得3分。 2.發(fā)生變更事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)向原備案部門辦理變更備案得2分。 | ||
二、收托管理 | 17 | 1.招收嬰幼兒年齡在3歲以下(當(dāng)年9月1日不具備滿三周歲入幼兒園條件的托幼銜接的嬰幼兒除外)得3分。 2.入托人數(shù)不超過機(jī)構(gòu)備案托班數(shù)、托位數(shù)得3分。 3.留存相關(guān)嬰幼兒及其監(jiān)護(hù)人身份證明材料得1分。 4.將機(jī)構(gòu)基本信息及日常托育服務(wù)情況及時(shí)錄入省嬰幼兒智慧托育平臺(tái)得4分。 5.新生入園有入園體檢(或有近半年在轄區(qū)兒保的健康檢查)得2分。 6.缺勤進(jìn)行登記并追蹤原因得2分。 7.建立并實(shí)施家長(zhǎng)聯(lián)系制度得2分。 | ||
三、保育管理 | 15 | 1.規(guī)范開展晨午檢和全日健康觀察得4分。 2.科學(xué)制定食譜，提供健康、營(yíng)養(yǎng)和安全的膳食得3分。 3.周計(jì)劃及一日生活活動(dòng)安排科學(xué)合理，保證嬰幼兒每日戶外活動(dòng)不少于2小時(shí)(特殊天氣酌情調(diào)整)得3分。 4.以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)形式，無安排不適宜活動(dòng)(如違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律或與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相符合的活動(dòng))得2分。 5.建立照護(hù)服務(wù)日常記錄和反饋制度得3分。 6.違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的保育行為(如存在虐待、歧視、體罰或變相體罰等損害幼兒身心健康的行為)，對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)行一票否決。 | ||
四、安全管理 | 15 | 1.建立健全托育機(jī)構(gòu)安全保障機(jī)制，落實(shí)人防、技防和物防等基本建設(shè)要求，報(bào)警系統(tǒng)24小時(shí)設(shè)防，活動(dòng)區(qū)域、生活區(qū)域監(jiān)控全覆蓋并按家庭要求開放，視頻資料保存不少于90天得3分。 2.落實(shí)《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》，工作人員掌握急救基本技能，了解避險(xiǎn)逃生的基本方法，場(chǎng)地設(shè)施和室內(nèi)布置不存在各類安全隱患得8分。 3.不存在對(duì)外泄露個(gè)人信息和隱私的行為和可能性得2分。 4.提供食品的機(jī)構(gòu)將食品留樣48小時(shí)得2分。 5.發(fā)生機(jī)構(gòu)安全(含食品衛(wèi)生安全)責(zé)任事故，每一起扣4分；發(fā)生重大安全事故，每一起扣4分；未按規(guī)定報(bào)告的，每一起扣8分，直至本大項(xiàng)扣完。 6.食品經(jīng)營(yíng)許可證、消防安全檢查合格證明過期一個(gè)扣2分。 | ||
五、人員管理 | 17 | 1.從業(yè)人員不存在未取得健康證明以及其他不適宜從事托育服務(wù)行業(yè)的情況得2分。 2.每年均進(jìn)行一次健康檢查，并持健康證上崗得3分。 3.明確專(兼)職保健員得2分。 4.保育人員與嬰幼兒數(shù)的比例不低于乳兒班1:3，托小班1:5，托大班1:7，混合班1:6得3分。 5.從業(yè)人員接受過上崗培訓(xùn)，進(jìn)行職后培訓(xùn)得3分。 6.對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法治教育和職業(yè)道德教育得2分。 7.規(guī)范辦理社會(huì)保險(xiǎn)及與員工簽訂勞動(dòng)合同得2分。 | ||
六、管理制度 | 5 | 制度健全，有健康檢查制度、衛(wèi)生與消毒制度、安全責(zé)任制、傳染病預(yù)防與管理制度、嬰幼兒接送制度、食品安全管理制度、環(huán)境安全檢查制度、用藥管理制度、信息保護(hù)制度、報(bào)告制度、應(yīng)急預(yù)案、工作人員健康管理制度得5分。每缺一項(xiàng)扣1分，直至本大項(xiàng)扣完。 | ||
七、環(huán)境衛(wèi)生 | 8 |
1.消毒場(chǎng)所、頻次、消毒劑使用科學(xué)、準(zhǔn)確得2分。 2.全區(qū)域設(shè)施(包括保健室、活動(dòng)室、睡眠區(qū)、用餐區(qū)、衛(wèi)生間、游戲區(qū)等)消毒，消毒通風(fēng)制度落實(shí)到位得3分。 3.設(shè)置保健室和臨時(shí)隔離室，常用設(shè)備、器械、藥品齊全得3分。 | ||
八、場(chǎng)地設(shè)施 | 8 | 不符合《浙江省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求的，視情節(jié)予以扣分，直至本大項(xiàng)扣完。 | ||
九、收費(fèi)管理 | 6 |
1.在機(jī)構(gòu)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)方式得3分。 2.不存在虛構(gòu)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折扣、不履行價(jià)格承諾等不正當(dāng)價(jià)格行為，或不存在其它違規(guī)收費(fèi)的得3分。 | ||
十、其它工作 | 4 | 根據(jù)各類未及時(shí)完成的工作及日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題(專項(xiàng)工作、專項(xiàng)督導(dǎo)、信訪投訴、會(huì)議活動(dòng)、日常檢查、檔案工作等)，視情節(jié)予以扣分，直至本大項(xiàng)扣完。 |
負(fù)責(zé)人： 考核人：
遂昌縣衛(wèi)生健康局辦公室 2024年5月31日印發(fā)
