各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各學校：
現(xiàn)將《桐廬縣第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
桐廬縣教育局 桐廬縣發(fā)改局
桐廬縣民政局 桐廬縣財政局
桐廬縣人力資源和社會保障局 桐廬縣衛(wèi)生健康局
桐廬縣殘疾人聯(lián)合會
2023年6月7日
桐廬縣第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃（2023—2025年）
特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是保障和改善民生、高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿的重要內(nèi)容。為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于辦好特殊教育的要求，根據(jù)省、市新一輪特殊教育發(fā)展提升行動計劃和縣委縣政府教育高質(zhì)量發(fā)展五年行動方案，結合我縣特殊教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本行動計劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，堅持政府主導、精準施策、促進公平、尊重差異、特教特辦的原則，緊扣高質(zhì)量發(fā)展五年行動方案，高標準推進特殊教育，到2025年，全面建成布局合理、學段銜接、普特互補、普職融通、醫(yī)教結合的高質(zhì)量特殊教育體系，實現(xiàn)全縣持證殘疾兒童少年十五年基礎教育入學率95%以上，其中義務教育、學前教育入學率分別保持在99%、96%以上，高中階段入學率達到94%，努力將桐廬縣子久學校（下稱“子久學?！保┙ǔ赏]“溫暖之城”的又一張金名片。
二、拓展學段服務，健全特殊教育體系
（一）高質(zhì)量普及殘疾兒童義務教育。優(yōu)化殘疾兒童招生入學聯(lián)動工作機制，確保殘疾兒童享受適切的教育資源的權益。力爭送教上門安置比例在現(xiàn)有基礎上逐年降低，到2025年，義務教育階段送教上門安置比例控制在5%以內(nèi)。
（二）積極發(fā)展學前特殊教育。加快發(fā)展學前特殊教育，推動子久學校盡快增設學前部，鼓勵和支持普通幼兒園接收殘疾兒童就近入園隨班就讀，有序推進在普通幼兒園建設資源教室，到2025年基本完成學前特殊教育資源布局。
（三）大力發(fā)展高中階段特殊教育。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，推動各類高中階段學校落實接收殘疾學生責任，支持普通高中、職業(yè)技術學校接收殘疾兒童少年隨班就讀。按規(guī)范要求辦好子久學校職業(yè)高中教育，逐步擴大子久學校職業(yè)高中部招生規(guī)模。
（四）逐步擴展特殊教育服務。逐步建立特殊需要兒童助教陪讀機制，加強特殊需要兒童教育、康復師資培訓，為特殊需要兒童接受高質(zhì)量教育提供專業(yè)支持。因地制宜，有序推進將注意力缺陷多動綜合征、學習障礙、情緒與行為障礙等有特殊教育需要的非殘疾兒童納入融合教育服務范圍的工作。探索重度多重殘疾兒童入校學習的服務機制和模式。
三、推進融合教育，提升特殊教育品質(zhì)
（一）強化融合教育專業(yè)支持。開展資源教室建設工程，2023年有需要的義務教育學校資源教室配備率達到100%，學前段和高中段學校應建盡建、需建盡建。設立縣特殊教育資源中心（與縣子久學校合署辦公），建立健全融合教育巡回指導工作制度。加強特殊教育資源中心與教研部門協(xié)作，以教研為載體積極指導特殊教育工作開展。主要依托建有特殊教育資源教室學校，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和學校兩級特殊教育資源中心，到2025年基本實現(xiàn)有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊教育資源中心全覆蓋。
（二）加強普通教育和特殊教育融合。不斷提升衛(wèi)星班教育教學質(zhì)量，逐步實現(xiàn)衛(wèi)星班學段鏈建設全覆蓋。鼓勵和支持子久學校與普通學校（幼兒園）加強資源共享與整合，深化師資聯(lián)合培訓、教育教學改革與教研科研協(xié)作，積極探索適宜有效的融合教育模式。探索隨班就讀質(zhì)量評價體系，不斷提升融合教育質(zhì)量。支持職業(yè)技術學校與子久學校合作建設殘疾學生職業(yè)教育技能實訓基地，對殘疾學生開展職業(yè)培訓和職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)技術學校、職業(yè)教育培訓機構等開展殘疾人職業(yè)技能培訓。到2025年，實現(xiàn)子久學校在完善中等職業(yè)教育課程的基礎上打造1-2個品牌特色專業(yè)；完成特殊教育技能實訓基地建設，爭創(chuàng)市級品牌。持續(xù)推進融合教育改革，積極打造融合教育示范校（園）。
四、深化改革服務，提高特殊教育質(zhì)量
（一）深化特殊教育課程教學改革。落實特殊教育學校義務教育課程設置方案和課程標準要求，推進國家課程校本化實施，系統(tǒng)構建校本特色課程體系，建設優(yōu)質(zhì)教學資源庫，落實分層分類教學，提高教育教學有效性。推動融合教育課程建設，提高隨班就讀、資源教室課程的適宜性，加強個性化教育教學服務。
（二）深化與醫(yī)療康復結合。健全教育、殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政等多部門協(xié)同參與的醫(yī)康教結合管理機制，深化學校與醫(yī)療、康復機構等的合作，推動殘疾兒童少年相關數(shù)據(jù)互通共享，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學、康復訓練的針對性和有效性。支持子久學校開展市級定點康復機構的建設。
五、提升支撐能力，落實特殊教育保障
（一）鞏固和提高特殊教育經(jīng)費投入。將特殊教育相關保障經(jīng)費納入同級財政預算管理。按規(guī)定落實15年基礎教育階段的殘疾學生生均公用經(jīng)費，適當拓寬生均公用經(jīng)費用途，用于殘疾學生特殊學習用品、干預訓練、見習實習、送教教師交通費補助等。認真落實殘疾學生教育資助政策。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學，引導社會力量參與特殊教育公益慈善事業(yè)。
（二）改善特殊教育辦學條件。積極推進特殊教育現(xiàn)代化建設，支持子久學校和普通學校資源教室設施設備升級，支持資源教室根據(jù)殘疾學生實際情況提高設施設備的匹配性、適宜性。加強學校無障礙學習環(huán)境建設，實施輔助器具進校園工程，為殘疾學生科學提供輔助器具適配及服務。深化數(shù)智特殊教育建設，完成所有持證兒童個別化信息錄入省平臺。
（三）加強特殊教育師資隊伍建設。按照要求配足配齊子久學校教師、普通學校資源教師、巡回指導教師等。健全研訓工作機制，分層分類開展融合教育教師培訓，打造融合教育種子教師隊伍。按規(guī)落實子久學校教職工特殊教育津貼政策，保障特殊教育教師待遇，吸引更多優(yōu)秀人才從事特殊教育事業(yè)。普通學校在績效工資分配中對直接承擔隨班就讀殘疾學生教育教學工作的教師給予適當傾斜。教師職稱評聘和表彰獎勵向特殊教育教師傾斜。
六、組織實施
（一）加強組織領導。加強黨對特殊教育工作的全面領導，切實落實政府主體責任和相關部門職責，將辦好特殊教育作為高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿的一項重要任務，納入重要議事日程，堅持特教特辦、重點扶持，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資源，確保各項目標任務落到實處。
（二）健全工作機制。建立特殊教育工作聯(lián)席會議制度，完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確教育、發(fā)改、編辦、民政、財政、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門和單位的職責，形成工作合力。建立健全學校與特殊教育指導中心、科研、醫(yī)療、康復等單位和機構協(xié)同的專業(yè)支撐工作機制，提升專業(yè)合力，完善指導體系。衛(wèi)健、殘聯(lián)、民政、教育等部門聯(lián)合，建立完善特殊兒童通報體系，第一時間通報出生缺陷兒童和發(fā)育遲緩兒童，由專人負責通報系統(tǒng)，定期向有關部門通報，第一時間發(fā)現(xiàn)特殊兒童并采取干預措施。定期表彰為特殊教育事業(yè)作出突出貢獻的組織和個人。
（三）強化督導評估。政府教育督導部門要組織開展對特殊教育工作的專項督導檢查和日常督導，不斷提升子久學校的辦學水平和教育質(zhì)量，促進我縣特殊教育工作的整體水平。
附件：桐廬縣第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃重點推進項目
附件：
桐廬縣第二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃
重點推進項目
根據(jù)我縣特殊教育發(fā)展實際，設立七個重點推進項目，以保障特殊教育提升行動計劃的實施。
一、特殊教育學校強校項目
1. 2023年，我縣子久學校增設學前部，完成學前至高中學段銜接的特殊教育標準化學校建設。
2. 到2025年，完善子久學校職業(yè)高中部的職業(yè)教育課程，打造1-2個品牌特色專業(yè)。
二、特殊教育資源中心建設項目
3. 開展資源教室建設工程，2023年有需要的義務教育學校資源教室配備率達到100%，學前段和高中段學校應建盡建、需建盡建。
4. 大力推進縣鄉(xiāng)校三級特殊教育資源中心建設，每年建設2-3個，到2025年實現(xiàn)地區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊教育資源中心全覆蓋。
三、送教上門工作機制優(yōu)化項目
5. 健全由縣政府負責，教育、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、財政等多部門協(xié)同落實的送教上門工作機制，提高服務標準，送教上門安置比例在現(xiàn)有基礎上逐年降低，到2025年，將義務教育階段送教上門安置的殘疾兒童少年比例控制在5%以內(nèi)。
四、特殊教育師資培養(yǎng)項目
6. 建立特殊教育名師培養(yǎng)機制。啟動特殊教育名師培養(yǎng)工程，建立1個融合教育名師工作室，培養(yǎng)5-10名特殊教育及融合教育“種子教師”。
五、技能實訓基地建設項目
7. 鼓勵職業(yè)技術學校與子久學校合作建設殘疾學生職業(yè)教育相關專業(yè)技能實訓基地，對殘疾學生開展職業(yè)培訓和職業(yè)教育，到2025年，完成子久學校技能實訓基地建設。
