機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
為規(guī)范直管公房管理，提高公房管理服務(wù)水平，經(jīng)研究，制定了《直管公房管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
溫嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月20日
直管公房管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步做好溫嶺市直管公房管理工作。根據(jù)《溫嶺人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫嶺市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位居住性房產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（溫政辦函[2017]23號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全市范圍內(nèi)直管公房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）全市直管公房管理的行政主管部門(mén)，溫嶺市住房保障和房管事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房管中心）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
第二章 房屋及資產(chǎn)管理
第四條 直管公房根據(jù)性質(zhì)分住宅和非住宅兩大類(lèi)。
住宅分為成套住宅和非成套住宅；住宅以滿(mǎn)足基本居住需求為原則，根據(jù)居室的個(gè)數(shù)劃分為一居室戶(hù)型，建筑面積一般控制在30平方米左右；二居室戶(hù)型，建筑面積一般控制在50平方米左右；三居室戶(hù)型，建筑面積一般控制在65平方米左右。
非住宅分為辦公房和營(yíng)業(yè)房；營(yíng)業(yè)房原則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式予以出租，并將招租結(jié)果等有關(guān)情況報(bào)市國(guó)資部門(mén)備案。
第五條 加強(qiáng)對(duì)直管公房的房源管理。嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好直管公房的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)入帳、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等相關(guān)工作。
第六條 根據(jù)直管公房維護(hù)、管理需求，做好直管公房財(cái)政年度預(yù)算資金安排。
第三章 準(zhǔn)入條件
第七條 申請(qǐng)直管公房（住宅），須同時(shí)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人（含共同申請(qǐng)人，下同）僅限申請(qǐng)戶(hù)籍所在地的直管公房（住宅），其中城區(qū)（五個(gè)街道）戶(hù)籍可申請(qǐng)城區(qū)（五個(gè)街道）范圍內(nèi)直管公房（住宅），各鎮(zhèn)戶(hù)籍可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)直管公房（住宅）；
（二）申請(qǐng)人中至少有1名18周歲以上（不包括學(xué)生、服現(xiàn)役義務(wù)軍人及服刑人員戶(hù)口）具有戶(hù)籍所在地居民戶(hù)籍1年及以上；
（三）申請(qǐng)人在戶(hù)籍所在地?zé)o住房（含無(wú)自有房產(chǎn)、公租房、職工宿舍及其他政府保障性住房）或所擁有的自有住房（戶(hù)籍所在地范圍內(nèi)房屋應(yīng)合并計(jì)算）的建筑面積低于戶(hù)36平方米或人均18平方米以下（包括已轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈(zèng)與、拍賣(mài)、沒(méi)收等時(shí)間在2年內(nèi)的房產(chǎn)），并且直系親屬無(wú)住房資助能力；
第八條 本辦法所稱(chēng)共同申請(qǐng)人，是指家庭成員（包括配偶，實(shí)際共同居住的父母、子女和其他有法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人員）。
未成年子女，戶(hù)籍已遷出本市的服現(xiàn)役義務(wù)軍人、服刑人員、在校大中專(zhuān)學(xué)生，可作為共同申請(qǐng)人，但不得作為申請(qǐng)人；無(wú)民事行為能力人不能單獨(dú)申請(qǐng)，但可作共同申請(qǐng)人一同申請(qǐng)。
第九條 家庭現(xiàn)有在戶(hù)籍所在地的住房建筑面積按申請(qǐng)人擁有的下列房產(chǎn)建筑面積認(rèn)定（以申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，所有申請(qǐng)人的房產(chǎn)面積合并計(jì)算，未注明份額的按不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證登記的共有人數(shù)比例計(jì)算）：
（一）私有住房（含與他人共有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)部分）；
（二）農(nóng)村批地建房（指農(nóng)村批地建房的住房面積，僅有土地證的房屋建筑面積按建筑占地面積乘以層數(shù)計(jì)算，下同）；
（三）拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換待安置的住房以及實(shí)行貨幣安置的拆遷住房；
（四）承租的公有住房（包括公租房、職工宿舍及其他政府保障性住房）。
（五）已轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈(zèng)與、拍賣(mài)、沒(méi)收等時(shí)間在2年內(nèi)的住房。
申請(qǐng)人擁有的房產(chǎn)已被鑒定為D級(jí)危房或經(jīng)鎮(zhèn)、街道辦事處核實(shí)房屋已停止使用并封存的，不計(jì)入現(xiàn)有住房建筑面積。
因重大疾病造成家庭貧困轉(zhuǎn)讓住房的，需提供重大疾病依據(jù)，所轉(zhuǎn)讓的住房不計(jì)入現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積。
第十條 本辦法所稱(chēng)的住房資助能力是指申請(qǐng)人的父母、子女任一方在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地?fù)碛?/span>2套（每套建筑面積大于36平方米）及以上住房或在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地擁有1套建筑面積在144平方米及以上住房的，視為具備住房資助條件。
第四章 申請(qǐng)與審核
第十一條 申請(qǐng)直管公房（住宅）以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。每個(gè)申請(qǐng)家庭只限申請(qǐng)承租1套直管公房（住宅）。
子女結(jié)婚后或35周歲以上未婚子女可作為一個(gè)獨(dú)立家庭單獨(dú)申請(qǐng)；
已享受公租房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房和其他福利性住房的家庭，不得重復(fù)申請(qǐng)直管公房。（福利性住房包括集資建房、安居房、房改房）
第十二條 申請(qǐng)直管公房（住宅），應(yīng)具有以下材料：
（一）《溫嶺市直管公房申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人及直系親屬的身份證、戶(hù)口簿；申請(qǐng)人婚姻狀況證件。
（三）申請(qǐng)人及直系親屬申報(bào)當(dāng)月的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)記錄表；（如果屬拆遷房屋的，需提供拆遷安置協(xié)議；屬農(nóng)村批地建房的，需提供農(nóng)村批建依據(jù)；屬已轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈(zèng)與、拍賣(mài)、沒(méi)收等房產(chǎn)的，需提供相關(guān)協(xié)議或依據(jù)；屬D級(jí)危房，需提供鑒定報(bào)告或街道封存依據(jù)）
（四）其他需要提供的材料。
第十三條 離婚單身申請(qǐng)需提供離婚證和離婚協(xié)議，其中未成年子女需與撫養(yǎng)人共同申請(qǐng)。
第十四條 租賃家庭中人口及房產(chǎn)等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自條件發(fā)生變化之日起30日內(nèi)主動(dòng)如實(shí)向房管中心申請(qǐng)辦理變更或退出手續(xù)。
第十五條 申請(qǐng)直管公房（住宅），按下列程序辦理：
（一）受理。
申請(qǐng)人到房管中心申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)材料。受理人員核查資料是否齊全；齊全的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。
（二）審核。
受理成功后，房管中心在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人的家庭戶(hù)籍狀況、不動(dòng)產(chǎn)登記狀況的核查，并根據(jù)核查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)家庭的直管公房準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。
（三）審批
審核通過(guò)后，房管中心將審核結(jié)果在3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市住建局審批。
（四）告知。
經(jīng)市住建局審批同意后，將最終結(jié)果告知申請(qǐng)人。符合準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)人作為直管公房配租輪候?qū)ο笥枰缘怯?；不符合?zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
第十六條 直管公房（住宅）實(shí)行合同到期審核制度。
（一）承租人在合同到期前3個(gè)月提出續(xù)租申請(qǐng)。
（二）房管中心在合同到期前3個(gè)月內(nèi)對(duì)所有租賃戶(hù)開(kāi)展審核工作，完成對(duì)承租戶(hù)的的申請(qǐng)人戶(hù)籍狀況、不動(dòng)產(chǎn)登記狀況的核查，對(duì)其準(zhǔn)入資格予以重新核定。根據(jù)最終核定結(jié)果對(duì)承租戶(hù)作出相應(yīng)處置并及時(shí)通知。
第十七條 申請(qǐng)、審核期間，若發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人弄虛作假的，立即取消承租資格，并取消申請(qǐng)家庭所有成員5年內(nèi)申報(bào)直管公房的資格。
第五章 輪候與配租
第十八條 直管公房（住宅）的配租實(shí)行輪候。直管公房（住宅）實(shí)行公開(kāi)配租，配租方案由房管中心負(fù)責(zé)編制，報(bào)住建局批準(zhǔn)后，公布并組織實(shí)施。
直管公房（住宅）配租面積應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)。家庭人數(shù)1人或夫妻2人的原則上配租一居室戶(hù)型，家庭人數(shù)3人或二代2人的原則上配租二居室戶(hù)型，家庭人數(shù)4人及以上的原則上配租三居室戶(hù)型。
第十九條 房管中心根據(jù)直管公房（住宅）房源情況，確定配租批次（每年不少于1批次），在本批次中再根據(jù)申請(qǐng)家庭人數(shù)予以分類(lèi)，分類(lèi)后再通過(guò)抽簽或搖號(hào)等方式在各類(lèi)輪候?qū)ο笾写_定配租家庭的選房順序，然后按選房順序號(hào)參加選房，具體選房方案另行制定。未入圍配租的申請(qǐng)家庭繼續(xù)進(jìn)入輪候。
配租前，若申請(qǐng)家庭人員發(fā)生變化的，可直接辦理變更，再根據(jù)申報(bào)家庭人數(shù)，類(lèi)別作相應(yīng)調(diào)整；但涉及跨批次的，應(yīng)排在原批次調(diào)整后對(duì)應(yīng)類(lèi)別最后參與選房；若申請(qǐng)家庭條件發(fā)生變化不符合直管公房（住宅）準(zhǔn)入條件的，其輪候資格予以取消。
上一批次未入圍配租的對(duì)象優(yōu)先于下一批次輪候?qū)ο蟀才?；其他?yōu)先對(duì)象按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 除不可抗力外，直管公房（住宅）的申請(qǐng)家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次配租資格：
（一）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；
（二）參加選房但拒絕選定住房的；
（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；
（四）簽訂租賃合同后放棄租房的；
發(fā)生前款第二至四項(xiàng)的情況，將取消再次輪候資格，并取消申請(qǐng)家庭所有成員5年內(nèi)申報(bào)直管公房的資格。
第二十一條 配租對(duì)象選擇直管公房（住宅）后，房管中心與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同為格式合同，合同期限為2年。
第二十二條 直管公房租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱(chēng)或姓名；
（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；
?。ㄈ┳赓U期限、租金數(shù)額和支付方式；
?。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；
?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
（六）退回直管公房的情形；
?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第二十三條 直管公房（住宅）租金實(shí)行政府定價(jià)。在租賃期內(nèi)如遇有政策性調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行并重新簽訂租賃合同。
第二十四條 承租直管公房家庭統(tǒng)一建立租金銀行專(zhuān)戶(hù)，其租金及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)委托銀行托收并在合同中明確。
第二十五條 承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納直管公房租金、物業(yè)管理費(fèi)和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視等費(fèi)用。承租人退出直管公房時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的或不可移動(dòng)的附屬物歸房屋產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。
第二十六條 承租人需要在租賃期滿(mǎn)后繼續(xù)承租直管公房（住宅）的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同；不符合條件的，應(yīng)終止合同并退出。未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租的，視為放棄續(xù)租資格。
第六章 使用與退出
第二十七條 房管中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直管公房進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或影響使用的，應(yīng)及時(shí)排除安全隱患、及時(shí)予以維修,確保直管公房的正常使用，并認(rèn)真建好臺(tái)賬。
房管中心可根據(jù)實(shí)際情況委托第三方負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)工作。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變直管公房的性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第二十九條 承租人在合同約定租賃期限內(nèi)使用直管公房，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用直管公房及其附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者進(jìn)行裝修；
（二）因使用不當(dāng)造成房屋內(nèi)外及附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者賠償；
（三）直管公房（住宅）只能用于承租人自住及其家庭成員同住，直管公房（非住宅）只能用于承租人自行經(jīng)營(yíng)，所租直管公房不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，無(wú)理由閑置或者從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十條 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回直管公房：
（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得直管公房的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租直管公房的；
（三）改變所承租直管公房使用性質(zhì)的；
（四）破壞或者擅自裝修改變所承租直管公房結(jié)構(gòu)的，拒不恢復(fù)原狀的；
（五）在直管公房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（六）無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上或累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的；
（七）不配合審核或經(jīng)審核不再符合準(zhǔn)入條件的。
承租人有上述情形的，房管中心應(yīng)當(dāng)通知承租人解除租賃合同，并要求3個(gè)月內(nèi)予以搬遷。
若申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)期房的，可延長(zhǎng)至期房交付后6個(gè)月內(nèi)退房。
承租人拒不退回直管公房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，可向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退直管公房。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。本規(guī)定施行之前,對(duì)已入住的原公房對(duì)象,仍按原規(guī)定溫房〔2017〕3號(hào)《直管公房準(zhǔn)入及退出管理規(guī)定》執(zhí)行。
