市級(jí)有關(guān)部門（單位），各縣（市、區(qū)）人民政府：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《培優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 嘉興市財(cái)政局 嘉興市商務(wù)局 嘉興市供銷合作社聯(lián)合社
2023年6月21日
培優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”）是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍，是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體，在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中具有不可替代的重要作用。為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)，在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)，培優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我市建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市提供有力支撐，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕典范城市提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
（二）主要目標(biāo)。龍頭企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，企業(yè)規(guī)模實(shí)力、自主創(chuàng)新能力、品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力持續(xù)提升，對(duì)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)作用更加凸顯。到2025年，全市縣級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到400家，其中市級(jí)以上180家、省級(jí)以上40家、國(guó)家級(jí)8家；培育年銷售收入超億元的大型骨干龍頭企業(yè)50家、超10億元的頭部企業(yè)10家、上市龍頭企業(yè)5家；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和高新企業(yè)研發(fā)中心合計(jì)達(dá)100家；農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)100億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)引育行動(dòng)。推進(jìn)股權(quán)多元化，通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，支持組建大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。每條產(chǎn)業(yè)鏈培育1-2家頭部加工企業(yè)。梯度培育市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，定期開展評(píng)審認(rèn)定，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)壯大隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等高能級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，圍繞種子種苗、現(xiàn)代種養(yǎng)、精深加工、現(xiàn)代流通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大招商引資力度，加快引育一批產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成和市場(chǎng)引領(lǐng)能力突出，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌知名度的領(lǐng)軍企業(yè)。深入實(shí)施“上市100”行動(dòng)計(jì)劃，加快培育一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社、市金融辦）
（二）實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。支持龍頭企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)省級(jí)以上龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立科技和人才培養(yǎng)支撐單位。引導(dǎo)龍頭企業(yè)深化與高校、科研院所的合作，建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用”優(yōu)勢(shì)資源集聚融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。做好科研成果轉(zhuǎn)化意向跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，開展生物育種、果蔬保鮮、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)，加大國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)力度。支持龍頭企業(yè)加快數(shù)字變革，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理系統(tǒng)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局）
（三）實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)。深入推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。選擇水果、蔬菜、畜禽、中藥材等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持、深度開發(fā)。借助農(nóng)村土地綜合整治，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)，支持龍頭企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目開發(fā)，引導(dǎo)零星特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)到優(yōu)勢(shì)區(qū)抱團(tuán)發(fā)展。支持建設(shè)政策集成、要素集聚、服務(wù)集中的集群綜合服務(wù)中心。以龍頭企業(yè)為主力軍，加快打造一批布局集中規(guī)模大、品質(zhì)過硬品牌響、鏈條健全融合緊、創(chuàng)新活躍動(dòng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣效益高的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，建成一二三產(chǎn)年總產(chǎn)值超5億元的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群15個(gè)，建成省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)15個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社）
（四）實(shí)施品牌矩陣優(yōu)化行動(dòng)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌"農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化品牌矩陣結(jié)構(gòu)。依托龍頭企業(yè)，進(jìn)一步做響“嘉田四季”“嘉興大米”“嘉興葡萄”“嘉興粽子”等公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)引導(dǎo)同類農(nóng)產(chǎn)品品牌從“多而小”向“少而強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，拓寬品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，把有嘉興辨識(shí)度的特色農(nóng)產(chǎn)品推向全省乃至全國(guó)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推廣直播帶貨等新型營(yíng)銷模式，拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品中高端市場(chǎng)。到2025年，培育“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌企業(yè)10家，認(rèn)定“嘉興名牌農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)品品牌60個(gè)，“嘉田四季”“金平湖”“綠秀洲”等公用品牌授權(quán)企業(yè)（組織）100家，品牌年產(chǎn)值100億元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社、市商務(wù)局）
（五）實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈融合行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（基地），推進(jìn)研發(fā)、環(huán)保、質(zhì)量檢測(cè)、冷鏈物流、直播電商等設(shè)施設(shè)備共建共享。支持龍頭企業(yè)牽頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)品綜合利用加工。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，加快打造一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)、加工體驗(yàn)、中央廚房、農(nóng)業(yè)旅游等新型業(yè)態(tài)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)推動(dòng)各類資源要素跨界融合、集成集約，因地制宜貫通“產(chǎn)加銷服”，融合“農(nóng)食文旅教”，引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合。支持成立以龍頭企業(yè)為核心，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶分工有機(jī)銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。到2025年，建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15個(gè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（基地）5個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮庫容40萬立方米。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷社、市文化廣電旅游局）
（六）實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富行動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶以及農(nóng)技研發(fā)、流通銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、品牌、渠道、利益共享。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與“共富工坊”“共富大棚”“共富菜園”“共享冷庫”等“共富體”項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭制定相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并為農(nóng)戶提供全方位社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈在鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，加快農(nóng)民致富步伐。深入推進(jìn)基層農(nóng)合聯(lián)黨建，完善組織建設(shè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)作，不斷提升為農(nóng)服務(wù)、增收致富能力。到2025年，打造以龍頭企業(yè)為核心的品牌帶動(dòng)式和產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”300家，吸納就業(yè)人數(shù)15000人。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市委組織部、市商務(wù)局、市供銷社）
三、支持政策
（一）加大財(cái)政支持
支持龍頭企業(yè)項(xiàng)目投資。市財(cái)政對(duì)投資額在500萬元以上的數(shù)字（設(shè)施）農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)研發(fā)制造等農(nóng)業(yè)主體建設(shè)項(xiàng)目，在驗(yàn)收通過后按投資額給予最高25%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過1000萬元；對(duì)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在上述領(lǐng)域?qū)嵤┰O(shè)備投資額在30萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過150萬元。支持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新。市財(cái)政對(duì)以第一完成單位獲得省農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的龍頭企業(yè)，分別給予10萬元、7萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過省級(jí)種業(yè)陣型企業(yè)認(rèn)定的綜合型、優(yōu)勢(shì)特色型、區(qū)域供種保障型企業(yè)分別給予25萬元、15萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以第一完成單位選育主要農(nóng)作物新品種并通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)審定的種業(yè)企業(yè)，每個(gè)新品種分別給予15萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)選育非主要農(nóng)作物新品種并通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)登記和認(rèn)定的種業(yè)企業(yè)，每個(gè)新品種分別給予5萬元和3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。市財(cái)政對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予25萬元、10萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證和省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的龍頭企業(yè)分別給予15萬元和10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)龍頭企業(yè)參加市級(jí)部門統(tǒng)一組織的農(nóng)業(yè)類展示展銷活動(dòng)所發(fā)生的展位費(fèi)給予50%補(bǔ)助。上述政策適用于市本級(jí)龍頭企業(yè)，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）
（二）優(yōu)化金融服務(wù)
建立金融支持龍頭企業(yè)的對(duì)接機(jī)制。加大龍頭企業(yè)金融支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大龍頭企業(yè)貸款投放力度，龍頭企業(yè)貸款增速不低于上年增速。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向龍頭企業(yè)推廣訂單融資、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍。支持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)金融服務(wù)作用。深化銀擔(dān)合作，支持各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，鼓勵(lì)降低龍頭企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。運(yùn)用政策性金融工具加大龍頭企業(yè)融資支持，引導(dǎo)更多金融資源流向龍頭企業(yè)，流向龍頭企業(yè)開展的規(guī)?；亟ㄔO(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。列入市企業(yè)“上市100”專項(xiàng)行動(dòng)培育庫的龍頭企業(yè)，享受股改上市“綠色通道”等培育服務(wù)，并對(duì)龍頭企業(yè)報(bào)送的上市或再融資募投項(xiàng)目，按照政策規(guī)定在土地、能耗等要素保障上給予支持。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局、市金融辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局 、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
對(duì)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)所得按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。從縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門取得的符合條件的財(cái)政性資金，可作為不征稅收入。對(duì)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。龍頭企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)龍頭企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工生產(chǎn)設(shè)備，可按有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖、捕撈生產(chǎn)以及省定農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄范圍內(nèi)的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、嘉興海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）強(qiáng)化人才支撐
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持龍頭企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上重大人才工程。培育企業(yè)領(lǐng)軍人才，將其納入高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，每年培訓(xùn)一批引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)家和成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)企業(yè)家。支持科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)的科研或技術(shù)人員到龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)業(yè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制，符合條件可享受從業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)符合相關(guān)條件的，享受就業(yè)補(bǔ)貼、租（購(gòu)）房補(bǔ)貼等政策。支持龍頭企業(yè)積極開展校企合作協(xié)同育人，與涉農(nóng)院校合作共建實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、耕讀教育基地。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委人才辦、市人力社保局、市科技局）
(五）加大用地保障
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，強(qiáng)化多規(guī)合一，確保國(guó)土空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，特別是建設(shè)用地留足空間。國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，以經(jīng)審核認(rèn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為基數(shù)，每年安排5%的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)予以用地支持，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)用于支持一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地。用于發(fā)展我市重要農(nóng)產(chǎn)品保供和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)且用地集約達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地，或以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70% 執(zhí)行。推進(jìn)“土地整治＋連片流轉(zhuǎn)＋標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)地”建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地供地標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備庫等“四標(biāo)一庫”，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，合理配套設(shè)施用地和建設(shè)用地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地年度申報(bào)制度，強(qiáng)化分類管理，簡(jiǎn)化用地手續(xù)。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（六）推行差別化績(jī)效綜合評(píng)價(jià)
完善我市現(xiàn)行的工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)政策，將農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與傳統(tǒng)意義上的工業(yè)企業(yè)相區(qū)別，實(shí)行單列評(píng)價(jià)或設(shè)置加分項(xiàng)，在類別認(rèn)定中，給予提檔升級(jí)等傾斜。探索推行龍頭企業(yè)在畝均效益綜合評(píng)價(jià)體系中以“畝均營(yíng)業(yè)收入”為重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，形成工作合力；要高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌整合資源，優(yōu)化扶持政策。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行支持本地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)
完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)辦法，簡(jiǎn)化認(rèn)定監(jiān)測(cè)程序，探索推廣認(rèn)定監(jiān)測(cè)數(shù)字化應(yīng)用。持續(xù)開展“三服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、暢通溝通渠道，主動(dòng)聽取并著力解決企業(yè)訴求。引導(dǎo)各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為龍頭企業(yè)提供資金技術(shù)、高素質(zhì)人才、營(yíng)銷渠道、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)，促進(jìn)觀念更新、理念革新，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展短板。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、幫扶增收等方面，充分挖掘典型案例，通過評(píng)選表彰“十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”“十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)家”等方式進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，形成全社會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。利用線下線上宣傳渠道和新媒體資源，創(chuàng)新宣傳推介手段，開展系列宣傳推介活動(dòng)。
本文件自2023年8月1日起施行，有效期至2025年12月31日。
