各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會），區(qū)政府各部門（單位）：
《加快推進柯橋區(qū)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室
2023年8月1日
加快推進柯橋區(qū)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展
若干政策
為貫徹落實黨的二十大報告“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”及省、市全委會精神，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2022〕33號）等文件，區(qū)財政每年安排5000萬元文旅融合及全域旅游發(fā)展專項資金，用于支持文旅項目建設(shè)、文旅業(yè)態(tài)培育壯大、品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游、微改造精提升、營銷推介、文化陣地、文化保障、人才培養(yǎng)等工作，助推國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合柯橋區(qū)實際，現(xiàn)就加快推進柯橋區(qū)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展明確如下政策：
一、加快文化旅游業(yè)態(tài)招商引資
（一）鼓勵符合《柯橋區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《紹興市柯橋區(qū)“十四五”文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的文旅項目投資、投產(chǎn)、投運。在3A級以上景區(qū)、市3A級示范村、省A級以上景區(qū)村發(fā)展低空飛行、戶外營地、運動休閑、主題樂園、文化演藝、網(wǎng)紅書店、研學(xué)旅行、科技體驗、工業(yè)旅游等文化旅游業(yè)態(tài)，經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，對完工通過驗收，達到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，且實際投資額在200萬元及以上、1億元以下的社會投資新建文化旅游項目，補助實際投資額的10%，最高不超過200萬元。以上項目的投資額不含土地成本和財政補助，項目需按期開竣工（不可抗力除外），由第三方機構(gòu)出具審價報告?？聵騾^(qū)旅游業(yè)“微改造、精提升”示范項目驗收通過的，一次性補助10萬元。
（二）鼓勵在旅游休閑街區(qū)、歷史文化街區(qū)、A級景區(qū)、3A級景區(qū)村主游線沿線集聚經(jīng)營文創(chuàng)業(yè)態(tài)。經(jīng)申報核實，新開設(shè)經(jīng)營文化創(chuàng)意、演藝、實體書店、藝術(shù)品交易、非遺制作展示交易等文創(chuàng)業(yè)態(tài)，一次性補助裝修費用的30%，最高不超過100萬元。在重點打造建設(shè)的旅游休閑街區(qū)、歷史文化特色街區(qū)內(nèi)，以較大體量整體打造文創(chuàng)為主導(dǎo)的業(yè)態(tài)（建筑面積在3000平方米及以上，經(jīng)營文創(chuàng)業(yè)態(tài)面積占比達到60%），一次性補助裝修費用的30%，最高不超過150萬元，該范圍內(nèi)的單個業(yè)態(tài)不再享受本條政策。
（三）加快民宿集聚化、品質(zhì)化發(fā)展，民宿經(jīng)營戶達到10戶或總客房100個以上的村（居、社區(qū)），經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，一次性獎勵30萬元。經(jīng)改造提升獲評區(qū)精品級以上的民宿，其策劃、設(shè)計費用按照50%給予補助，每家民宿補助金額不超過5萬元。
（四）鼓勵在歷史文化街區(qū)、A級景區(qū)、3A級景區(qū)村主游線沿線打造注重外觀設(shè)計、創(chuàng)意獨特、能體現(xiàn)主題文化的酒吧、咖啡吧、茶室、西餐廳、地方小吃門店等特色餐飲項目。對新開設(shè)、符合統(tǒng)籌布局選址要求、通過主管部門驗收且營業(yè)滿1年的特色餐飲項目，經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，補助經(jīng)營面積100元/平方米/年的房屋租金，年補助總額不超過房屋實際年租金，補助期限最長為2年。
（五）鼓勵在景區(qū)鎮(zhèn)、A級景區(qū)、3A級景區(qū)村主游線沿線開設(shè)體現(xiàn)地方特色的旅游商品購物點。對新開設(shè)、符合統(tǒng)籌布局選址要求、通過主管部門驗收且營業(yè)滿1年的旅游商品購物點，經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，補助經(jīng)營面積100元/平方米/年的房屋租金，年補助總額不超過房屋實際年租金，補助期限最長為2年。
二、支持旅游企業(yè)創(chuàng)強創(chuàng)牌
（一）對新評定的5A級、4A級、3A級旅游景區(qū)，分別一次性獎勵200萬元、50萬元、20萬元。對當(dāng)年通過復(fù)評的4A級、3A級、2A級旅游景區(qū)，分別一次性獎勵5萬元、2萬元、1萬元。對新評定的全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)），分別一次性獎勵100萬元、50萬元。對新評定的浙江省金3A景區(qū)村，一次性獎勵50萬元。對新評定的國家級、省級旅游休閑街區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。對新評定的省5A級、4A級景區(qū)鎮(zhèn)（街道），分別累計獎勵500萬元、300萬元。推進智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵3A級以上景區(qū)、省級未來鄉(xiāng)村（未來社區(qū)）將景區(qū)（鄉(xiāng)村）客流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、停車場數(shù)據(jù)、票務(wù)數(shù)據(jù)等旅游數(shù)據(jù)整體接入?yún)^(qū)文旅駕駛艙，對穩(wěn)定提供1年以上數(shù)據(jù)的，按照相關(guān)設(shè)施設(shè)備及軟件系統(tǒng)實際投資額或者租賃額的30%予以獎勵，最高不超過40萬元，由第三方機構(gòu)出具審價報告；對新評定的浙江省智慧景區(qū)，一次性獎勵10萬元。
（二）對新評定的五星級、四星級飯店，分別一次性獎勵500萬元、100萬元。對新評定的全國金葉級綠色旅游飯店、省級金鼎級特色文化主題飯店、省級銀鼎級特色文化主題飯店，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。對新評定的浙江省金桂、銀桂品質(zhì)飯店，分別一次性獎勵30萬元、20萬元。對通過復(fù)評的五星級、四星級飯店，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
（三）對新評定的國家甲級（省白金級）、國家乙級（省金宿級）、國家丙級（省銀宿級）民宿，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。對新評定的浙江省文化（非遺）主題民宿，一次性獎勵50萬元。對開業(yè)1年以上、常年營業(yè)且通過區(qū)級精品、特色民宿評定的民宿，分別一次性獎勵每個客房0.5萬元、0.2萬元，每家最高不超過8萬元。鼓勵民宿運營營銷，對當(dāng)年客房登記入住率超過50%的區(qū)等級以上民宿，一次性獎勵每個客房5000元。以上獎勵可累加。
（四）對當(dāng)年評定的全國、全省百強旅行社及全市20強旅行社，分別獎勵20萬元、10萬元、2萬元。對新評定的五星級、四星級、三星級旅行社，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元；通過復(fù)評的五星級、四星級、三星級旅行社，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（五）對新評定的國家級、省級、市級研學(xué)旅行營地，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元。對新評定的國家級、省級、市級研學(xué)旅行基地，分別一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對新評定的國家級、省級國防教育基地和市級國防教育示范單位（示范點）、國家級國防教育示范學(xué)校，分別一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元、10萬元。對新評定的國家級、省級、市級工業(yè)旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、文旅夜間消費集聚區(qū)經(jīng)營主體，最高分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元。對新評定的省級示范級、創(chuàng)建級IP經(jīng)營主體，最高分別獎勵5萬元、1萬元。
（六）對新評定的浙江省“詩畫浙江·百縣千碗”美食街區(qū)（小鎮(zhèn)）、美食旗艦店、美食體驗（示范）店，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、3萬元。對新評定的“詩畫浙江·百縣千碗·紹興佳肴”市級“旗艦店”、示范店（體驗店），分別一次性獎勵2萬元、1萬元。對新評定的區(qū)級特色美食體驗店，一次性獎勵0.5萬元。
（七）對當(dāng)年度完成新建、改建并認(rèn)定為I類、II類的旅游廁所，分別一次性獎勵6萬元、4萬元。對當(dāng)年度獲評省級示范性旅游廁所，一次性獎勵2萬元。對新評定的浙江省一級、二級、三級旅游驛站，分別一次性獎勵30萬元、10萬元、5萬元。
（八）對年營業(yè)額首次超過5000萬元、1億元、2億元的國家A級旅游景區(qū)，分別一次性獎勵20萬元、30萬元、50萬元。對年營業(yè)額首次超過3000萬元、5000萬元、1億元的旅行社，分別一次性獎勵15萬元、30萬元、50萬元。對年營業(yè)額首次超過4000萬元、1億元、1.5億元的星級旅游飯店、綠色旅游飯店、特色文化主題飯店、品質(zhì)飯店，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。
三、支持旅游企業(yè)市場營銷
（一）對接待或組織來我區(qū)付費游覽1個及以上A級景區(qū)并住宿的旅行社，當(dāng)年境內(nèi)游客2000人次及以上的，獎勵30元/人次；境外游客在300人次及以上的，獎勵60元/人次。本項獎勵需經(jīng)第三方中介機構(gòu)查證、區(qū)文廣旅游局核實，每家旅行社最高不超過60萬元。
（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)化運營。對鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多點整體運營（不少于2種業(yè)態(tài)）1年以上的經(jīng)營主體，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績給予分檔獎勵。當(dāng)年接待住宿游客在1000人次及以上、2000人次以下的，獎勵10萬元；當(dāng)年接待住宿游客在2000人次及以上、5000人次以下的，獎勵20萬元；當(dāng)年接待住宿游客在5000人次及以上、10000人次以下的，獎勵50萬元；當(dāng)年接待住宿游客在10000人次及以上的，獎勵100萬元。
（三）鼓勵景區(qū)、景區(qū)村延長游客游覽時長，面向游客常態(tài)化開展的演藝活動（全年演出100場以上且每場演出時長40分鐘以上），經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，一次性補助30萬元。
（四）鼓勵企業(yè)和個人研發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品、工藝品、農(nóng)林產(chǎn)品等，對當(dāng)年獲得文旅部門組織的文化旅游商品和伴手禮賽事國家級金獎、國家級銀獎（省級金獎）、國家級銅獎（省級銀獎）、省級銅獎（市級金獎）、市級銀獎（區(qū)級金獎）、市級銅獎（區(qū)級銀獎）、區(qū)級銅獎的產(chǎn)品，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元、0.2萬元。對獲評“浙宿好禮”省級獎項的產(chǎn)品，一次性獎勵5萬元。鼓勵具有柯橋本土特色的旅游商品、農(nóng)林產(chǎn)品到重點景區(qū)、大型商場、酒店等設(shè)立專柜，對年營業(yè)額（憑銷售發(fā)票）達到50萬元及以上的專柜，經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實，一次性獎勵2萬元。
（五）鼓勵企業(yè)赴各地參加各級政府或文化旅游部門組織的文旅推廣營銷活動（包含各類參展，不含考察），對積極參加省外、省內(nèi)（市外）各類推介會的企業(yè)，分別一次性補助0.5萬元、0.3萬元。
四、加快文化陣地高品質(zhì)建設(shè)
（一）鼓勵各鎮(zhèn)（街道）新建、改造、提升綜合文化站和綜合文體中心，對當(dāng)年建成并開放、固定資產(chǎn)投資額在500萬元及以上的項目，補助實際投資額的4%，最高不超過50萬元。以上項目的投資額不含土地成本和財政補助，項目需按期開竣工（不可抗力除外），由第三方機構(gòu)出具審價報告。對新評定的省級綜合文化站特級站，獎勵20萬元；特級站復(fù)評通過的，獎勵5萬元。
（二）對新評定的浙江省文化強鎮(zhèn)，獎勵30萬元；對新評定的浙江省文化示范村，獎勵5萬元；對新評定的浙江省戲曲之鄉(xiāng)和美育（示范）村的，獎勵5萬元。對當(dāng)年通過復(fù)評的浙江省文化強鎮(zhèn)、浙江省文化示范村、浙江省美育（示范）村的，分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元。
（三）進一步加強城市書房長效管理，每年對城市書房進行年度管理考核，按當(dāng)年度考評優(yōu)秀、良好、合格分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元，用于圖書購置和日常管理等，不合格的不予補助。
（四）對當(dāng)年度列入省級民生實事城市書房、文化驛站等項目的，經(jīng)省文化和旅游廳認(rèn)定后，獎勵5萬元。鼓勵各單位因地制宜，對新建、改造閱讀書吧、文化空間、文化客廳、文化驛站等新型公共文化空間且正常運營的，經(jīng)區(qū)文廣旅游局認(rèn)定，獎勵3萬元。
（五）重點支持“中國歷史文化名村”發(fā)展，推進鄉(xiāng)村博物館建設(shè)。做好歷史文化名村保護工作，每年補助“中國歷史文化名村”歷史建筑修繕保護資金50萬元。對新評定的省級、市級鄉(xiāng)村博物館，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。鼓勵鄉(xiāng)村博物館運營開放，每年對鄉(xiāng)村博物館進行考評，當(dāng)年度考評優(yōu)秀、良好、合格的，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
五、加大公共文化產(chǎn)品高質(zhì)量供給
（一）鼓勵劇院、劇場引進精品劇目，全年達到10場次的，最高獎勵5萬元/場，最高不超過60萬元。對當(dāng)年度新認(rèn)定的省級旅游演藝集聚區(qū)，獎勵30萬元；對當(dāng)年度新認(rèn)定的省級旅游演藝項目，獎勵10萬元。
（二）實施文化保障卡發(fā)行工作，每年安排100萬元用于讀書、觀影、看戲等文化保障卡的發(fā)行使用。
（三）實施文化下派員制度，向全區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一派駐文化下派員，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）開展基層公共文化服務(wù)工作。
（四）實施省級民生實事“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”工作，每年安排150萬元用于優(yōu)化“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)管理等公共文化服務(wù)相關(guān)工作。
六、加大文化旅游人才培養(yǎng)、管理隊伍建設(shè)力度
（一）在旅游企業(yè)工作滿1年的人員，新獲得特、高、中級導(dǎo)游資格的，分別一次性獎勵1萬元、0.6萬元、0.2萬元；新獲得全國導(dǎo)游人員資格證的，一次性獎勵0.1萬元。
（二）鼓勵參加文化和旅游部舉辦的崗位技能比賽，獲一等獎（金獎）、二等獎（銀獎）、三等獎（銅獎）的，分別一次性獎勵6萬元、4萬元、2萬元；參加省文化和旅游廳舉辦的崗位技能比賽獲一等獎（金獎）、二等獎（銀獎）、三等獎（銅獎）的，分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；參加市文廣旅游局舉辦的崗位技能比賽獲一等獎（金獎）、二等獎（銀獎）、三等獎（銅獎）的，分別一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。
（三）鼓勵參加省、市文旅部門（國家級社會團體）舉辦的各類文化賽事活動，獲省級一等獎（金獎）、二等獎（銀獎）、三等獎（銅獎）的，分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲市級一等獎（金獎）、二等獎（銀獎）、三等獎（銅獎）的，分別一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元。對當(dāng)年度獲評省級文化能人和文化示范戶稱號的，一次性獎勵0.5萬元。
（四）根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強柯橋區(qū)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（紹柯政辦發(fā)〔2017〕46號）要求開展考評，對年度考評合格的傳承人，除上級政府給予的補貼外，國家級、省級補助0.4萬元，市級補助0.3萬元，區(qū)級補助0.2萬元。對年度考評合格的非遺傳承基地，獎勵1萬元。
（五）在國家級宣傳或文化行政部門組織的賽事中獲一等獎、二等獎、三等獎的作品，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元；在省級宣傳或文化行政部門（國家級社會團體）組織的賽事中獲一等獎、二等獎、三等獎的作品，分別獎勵5萬元、3萬元、1萬元；在市級宣傳或文化行政部門組織的賽事中獲一等獎、二等獎、三等獎的作品，分別獎勵1萬元、0.5萬元、0.3萬元。對浙江戲劇獎·金桂表演獎獲得者，獎勵10萬元；對上海白玉蘭戲劇藝術(shù)表演獎獲得者，獎勵10萬元；對市戲劇蘭花獎獲得者，獎勵2萬元。
七、附則
（一）本政策是在省、市“1+9”政策基礎(chǔ)上，結(jié)合柯橋區(qū)實際制定的。本政策所涉條款與上級政策有重復(fù)的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。省、市“1+9”政策在本政策中未涉及的條款，按上級政策執(zhí)行。
（二）本政策適用全區(qū)范圍內(nèi)自然人、獨立法人資格的企業(yè)及其分支機構(gòu)、社會組織和機構(gòu)（不包括金融、通信、電力、石化、煙草等國有企業(yè)，本政策有明確規(guī)定除外），夜間經(jīng)濟、“下升上”的適用主體包括個體工商戶，臺資、外資企業(yè)享受同等待遇。
（三）同一企業(yè)同一事項符合2項或2項以上扶持條款的（含區(qū)級政策和市級其他政策），可就高執(zhí)行，但不重復(fù)享受；同一獎項（評定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。重點項目原則上不再重復(fù)享受本政策。同檔次但非本政策提及稱謂的獎項，經(jīng)區(qū)文廣旅游局核實后可享受同等獎勵。
（四）上年度畝均效益綜合評價為D類，當(dāng)年度因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)或在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域存在違法行為被有關(guān)部門查處并列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)和個人，不予享受政策。
（五）結(jié)算中提供虛假證明和資料的，一經(jīng)查實，立即取消獎補資格，追回獎補資金。自查實之日起，3年內(nèi)不得享受柯橋區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策。
（六）本政策中各類獎補的執(zhí)行期限為2023年1月1日至2025年12月31日，如有需要實行一年一微調(diào)。此前出臺的相關(guān)政策意見及政策條款與本政策意見不一致的，以本政策為準(zhǔn)（2023年及以前立項的項目除外）。本政策與《紹興市柯橋區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快柯橋區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（紹柯政辦發(fā)〔2021〕1號）中的“名家、名品”獎勵相關(guān)條款不重復(fù)。相關(guān)實施細(xì)則另行制定。
