各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：
《促進玉環(huán)市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
玉環(huán)市人民政府辦公室
2023年8月8日
（此件公開發(fā)布）
促進玉環(huán)市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（修訂）
為貫徹落實浙江省、臺州市關(guān)于促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)精神，進一步支持玉環(huán)市服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，通過扶持一批對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的服務(wù)業(yè)企業(yè)，以更大力度的政策賦能，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。
一、基本條件
1．符合國家、浙江省、臺州市產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（不含房地產(chǎn)和金融行業(yè)）。
2．企業(yè)需有固定場所和從業(yè)人員，有與經(jīng)營活動相關(guān)的必要經(jīng)費及固定資產(chǎn)投資且上規(guī)入統(tǒng)。
3．批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)年度營業(yè)收入分別不低于2億元、0.5億元；人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入（按凈服務(wù)收入計算，下同）不低于0.1億元；互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)年度營業(yè)收入不低于0.5億元；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入不低于0.2億元。
4．以組團形式由牽頭企業(yè)或平臺公司招引相同經(jīng)營范圍的企業(yè)，在符合上述第1、2條和第3條相關(guān)營收額30%以上的基礎(chǔ)上，所有企業(yè)營收合計按批發(fā)、零售、人力資源服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)、其他營利性服務(wù)業(yè)分別不低于5億元、1億元、0.2億元、1億元、0.4億元。牽頭企業(yè)或平臺公司必須對招引的企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，雙方合同簽訂后須及時向?qū)俚剡M行備案。
二、獎勵政策
企業(yè)獎勵資金總額有以下四部分組成：
（一）經(jīng)營貢獻獎勵。注冊當(dāng)年，按年度或季度營業(yè)收入的3%進行年度或每季度獎勵（人力資源服務(wù)業(yè)按6%），從次年開始，在滿足年度營業(yè)收入同比正增幅前提下，則按2%進行獎勵（人力資源服務(wù)業(yè)按5%）。
（二）增量貢獻獎勵。按年度營業(yè)收入同比正增幅實施增量貢獻獎勵：增幅在0-30%（含）以內(nèi)、30%以上的，分別按年度營業(yè)收入的1%、1.5%給予獎勵。
（三）辦公用房獎勵。購買或新建自用辦公用房的，按照實際費用的10%、最高不超過50萬元的資金補助，自認(rèn)定當(dāng)年起3年內(nèi)分期兌現(xiàn)到位。自行租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按照年度租金的50%、最高不超過15萬元的資金補助。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也可根據(jù)自身實際情況為企業(yè)辦公場地提供便利。企業(yè)如當(dāng)年度營業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長，當(dāng)年度辦公用房獎勵則不予兌現(xiàn)。以上獎勵以實際核實為準(zhǔn)。
（四）能級提升獎勵。除以組團形式招引的企業(yè)外，對年度營業(yè)收入首次上5億元、10億元、15億元、20億元的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。
三、兌現(xiàn)方式
原則上按年度兌現(xiàn)獎勵資金。對玉環(huán)市經(jīng)濟發(fā)展有特別突出貢獻的企業(yè)，可由第三產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集會議商討決定未盡事宜。
四、工作流程
（一）協(xié)議簽訂程序。對符合基本條件的企業(yè)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向市發(fā)改局提交《企業(yè)招商引資協(xié)議書》（征求意見稿），經(jīng)審核，組織召集相關(guān)成員單位研究、會商并報市政府分管市長審定同意后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與企業(yè)簽訂招商引資正式協(xié)議，協(xié)議中需明確企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模、兌現(xiàn)周期、扶持政策以及約束條件等。協(xié)議有效期為五年，之后由屬地同行業(yè)主管部門商議后決定是否續(xù)簽。
（二）政策審核程序。在政策享受期內(nèi)且符合政策兌現(xiàn)條件的，企業(yè)可在次年7月份通過財政資金云平臺申請年度獎勵資金；市發(fā)改局受理后將組織行業(yè)主管部門、稅務(wù)部門、財政部門進行聯(lián)合會審，經(jīng)審核同意后予以公示，并報市政府分管市長審定并正式發(fā)文。
（三）資金兌現(xiàn)流程。獎勵資金審定后進行資金兌付。以組團形式招引的，獎勵資金只兌現(xiàn)給牽頭企業(yè)或平臺公司。
五、約束條件
1．注冊當(dāng)年，年度達不到要求的則不予兌現(xiàn)；連續(xù)3年達不到基本條件和兌現(xiàn)要求的，則取消突出貢獻企業(yè)資格，不再享受本政策。
2．若企業(yè)以虛假資料申報和享受的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其突出貢獻企業(yè)資格，并追回獎勵資金。
3．突出貢獻企業(yè)仍可享受其他優(yōu)惠扶持政策，但與本意見規(guī)定的政策條款屬于同類型的，則按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
4．如企業(yè)在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的，不得享受獎勵政策，但如屬于組團招引內(nèi)的企業(yè)，則該企業(yè)不納入獎勵政策統(tǒng)計范圍。
①被列入浙江省公共信用信息平臺嚴(yán)重失信名單，且未在一年內(nèi)修復(fù)信用的；
②涉及稅收犯罪的；
③經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬（含）以上的環(huán)境違法行為；
④出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟損失達500萬元以上安全生產(chǎn)事故的；
⑤因產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)違法行為被處罰款10萬元以上的。
5．年度獎勵資金總額不得超過當(dāng)年度形成的地方貢獻部分。
6．屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)需引導(dǎo)企業(yè)用好獎勵資金，加大對技改、信息化投入等。
六、附則
本意見自2023年9月9日起施行，《玉環(huán)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進玉環(huán)市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（試行）的通知》（玉政辦發(fā)〔2022〕34號）同時廢止。已認(rèn)定的企業(yè)，按簽訂的協(xié)議進行執(zhí)行。本意見出臺前注冊四年內(nèi)未認(rèn)定的企業(yè)，按新政策執(zhí)行。
