各區(qū)（縣、市）科技局、財(cái)政局，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)科技管理部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023-2027 年）》（浙政發(fā)〔2023〕６號）等文件精神，市科技局會(huì)同市財(cái)政局研究制定了《寧波市“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
寧波市科學(xué)技術(shù)局 寧波市財(cái)政局
2023年8月10日
寧波市“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法
為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，不斷探索重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目組織新模式和新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章 總則
第一條【定義】寧波市“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（簡稱“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃）是根據(jù)省“315”科技創(chuàng)新體系以及我市創(chuàng)新型城市建設(shè)要求設(shè)計(jì)開展的攻關(guān)計(jì)劃。目標(biāo)面向2035年，通過發(fā)揮全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略科技力量作用，在國家有需求、寧波有基礎(chǔ)的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批具有重大引領(lǐng)作用、資金投入量大、協(xié)同效應(yīng)突出、支撐作用明顯的市級科技重大專項(xiàng)，與本市其他科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)，對國家、省重大科技任務(wù)形成有效補(bǔ)充，為寧波進(jìn)一步提升創(chuàng)新策源功能、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市提供重要支撐。
第二條【支持領(lǐng)域】“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃聚焦我市新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地，重點(diǎn)面向精細(xì)化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、新一代信息技術(shù)、智能計(jì)算與人工智能、智能控制與先進(jìn)技術(shù)、高端裝備及關(guān)鍵核心件、新能源汽車，空天海洋技術(shù)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及生命健康、雙碳科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域組織開展攻關(guān)計(jì)劃任務(wù)。
第三條【計(jì)劃類型】“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃包括“戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新”、“關(guān)鍵技術(shù)突破”、“科創(chuàng)生態(tài)育成”、“重大應(yīng)用示范”等四類型計(jì)劃內(nèi)容，從前沿科學(xué)問題、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到成果應(yīng)用示范開展全鏈條布局和一體化實(shí)施。根據(jù)攻關(guān)任務(wù)的周期性、功能性以及不同創(chuàng)新主體適應(yīng)性等區(qū)別，各類型計(jì)劃可根據(jù)技術(shù)（產(chǎn)業(yè)）領(lǐng)域下設(shè)專項(xiàng)項(xiàng)目，定期滾動(dòng)式開展專項(xiàng)的組織實(shí)施。同時(shí)，“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃支持我市創(chuàng)新主體承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目、省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)項(xiàng)目等。
第四條【遴選方式】根據(jù)各類型計(jì)劃特點(diǎn)，主要通過公開競爭和非公開競爭兩種方式開展。其中，公開競爭主要采用 “主動(dòng)布局”、“揭榜掛帥”、“賽事比選”等方式，非公開競爭主要采用“定向委托”等方式。
“主動(dòng)布局”方式是根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行前瞻性謀劃的組織模式，通過建立重大科研項(xiàng)目庫，根據(jù)國家、省、市重大科技創(chuàng)新攻關(guān)部署，從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選取儲(chǔ)備項(xiàng)目開展科研攻關(guān)活動(dòng)。“揭榜掛帥”方式是企業(yè)或高校院所出題、政府立題、各路創(chuàng)新資源協(xié)同破題的組織模式，通過向全市廣泛征集技術(shù)需求和“卡脖子”問題，政府組織專家凝練并編制指南發(fā)布，通過公開競爭擇優(yōu)立項(xiàng)。“賽事比選”方式是通過組織大賽等活動(dòng)來遴選入圍項(xiàng)目的組織模式?！岸ㄏ蛭小狈绞绞菍ι婕皯?zhàn)略性及其他存在不宜公開競爭因素的科研任務(wù)，采取非公開競爭方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織模式。
第五條【申報(bào)單位要求】“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃的申報(bào)單位應(yīng)具備實(shí)施項(xiàng)目的研發(fā)場地條件，具有完成項(xiàng)目所必需的人才條件和研發(fā)基礎(chǔ)，有健全的科研管理、財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度；申報(bào)單位近3年內(nèi)（成立不滿3年的則自成立時(shí)起）未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，未被列入市場監(jiān)管部門經(jīng)營異常名錄。
第六條【負(fù)責(zé)人要求】項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢，為項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員，具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力。項(xiàng)目的前三負(fù)責(zé)人應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位或合作單位簽訂有勞動(dòng)合同。屬于高校院所的項(xiàng)目前三負(fù)責(zé)人，如存在雙聘情形，雙聘人員需同時(shí)出具用人單位聘用合同及被聘用單位同意證明，且聘用合同需要覆蓋項(xiàng)目執(zhí)行周期。項(xiàng)目的前三負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)管理。
“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃大力支持青年科技人才作為第一負(fù)責(zé)人牽頭重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，積極支持并確保青年科技人才作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的立項(xiàng)占比。
第七條【職責(zé)分工】市科技局牽頭組織實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃。市級相關(guān)行政管理部門、區(qū)（縣、市）科技行政主管部門、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）科技行政主管部門、高校、科研院所等項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)歸口范圍的項(xiàng)目申報(bào)組織、審核推薦、財(cái)政資金轉(zhuǎn)撥，并協(xié)助開展項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施管理。
市科技局牽頭組織“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃專家咨詢評審相關(guān)工作，根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目評審遴選需求，分別組織專家咨詢委員會(huì)或各領(lǐng)域?qū)＜以u審小組開展具體工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)“科創(chuàng)甬江2035”預(yù)算統(tǒng)籌、保障及資金撥付工作，并通過“寧波科技大腦”等項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建立項(xiàng)目申報(bào)指南（目錄）確定、申報(bào)、評審、立項(xiàng)全過程績效監(jiān)督機(jī)制。
專家咨詢委員會(huì)由市科技局特邀若干名市內(nèi)外高層次專家組成，專家咨詢委員會(huì)成員一般任期為3年。專家咨詢委員會(huì)主要職責(zé)包括：（一）會(huì)同我市相關(guān)行業(yè)主管部門開展戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)評審；（二）按需對項(xiàng)目申報(bào)指南在發(fā)布前進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新性和指標(biāo)先進(jìn)性審核。
專家評審小組由市科技局根據(jù)工作需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)征集各領(lǐng)域技術(shù)、財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)投資專家等組成。專家評審小組主要負(fù)責(zé)“關(guān)鍵技術(shù)突破”、“科創(chuàng)生態(tài)育成”、“重大應(yīng)用示范”等計(jì)劃項(xiàng)目的論證評審工作。
第八條【數(shù)字化支撐】市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和攻關(guān)實(shí)際需求，積極創(chuàng)新項(xiàng)目形成機(jī)制，優(yōu)化資源配置方式。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，迭代完善“寧波科技大腦”，探索建立寧波市科技企業(yè)創(chuàng)新評價(jià)辦法，以企業(yè)“研值指數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)攻關(guān)活動(dòng)成效和財(cái)政資金效能，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。
第二章 戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃
第九條【定義】戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃以提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力、引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、持續(xù)向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍為目標(biāo)，按照“主動(dòng)布局、長遠(yuǎn)謀劃”的原則，著力組織實(shí)施一批涵蓋基礎(chǔ)研究-關(guān)鍵技術(shù)突破-產(chǎn)業(yè)化全鏈協(xié)同的重大科研項(xiàng)目。大力支持并鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)高校和科研院所等開展聯(lián)合攻關(guān)，帶動(dòng)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚集，推動(dòng)標(biāo)志性重大科技成果產(chǎn)出，推進(jìn)戰(zhàn)略性新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用落地，在未來形成新的產(chǎn)業(yè)賽道和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，攻關(guān)成果要對標(biāo)列入國家級、省級各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)，有力承載和支撐國家、省、市創(chuàng)新戰(zhàn)略部署。
第十條【參與主體】戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃主要面向具有產(chǎn)業(yè)鏈影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)、具備長期科研攻堅(jiān)能力的高校院所或其他具備戰(zhàn)略研發(fā)能力的創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)以聯(lián)合體形式組織項(xiàng)目申報(bào)。
第十一條 【實(shí)施機(jī)制】戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目庫管理和重大任務(wù)激活機(jī)制，即“主動(dòng)布局”方式。市科技局定期開展戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的候選項(xiàng)目儲(chǔ)備，原則上入庫申報(bào)市級財(cái)政資助項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出不低于5000萬元。申請市級項(xiàng)目入庫的企業(yè)，需同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)應(yīng)具有較高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)或系統(tǒng)集成能力，以及較高的組織協(xié)調(diào)及管理能力；
（二）企業(yè)近3年研發(fā)投入年均不低于500萬元；
（三）企業(yè)應(yīng)有牽頭的市級（含）以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，且已承擔(dān)的科技項(xiàng)目在組織實(shí)施、資金籌措、經(jīng)費(fèi)管理、科研誠信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、結(jié)題驗(yàn)收及接受監(jiān)督檢查等方面記錄良好；
（四）企業(yè)應(yīng)建設(shè)有相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究院等省級（含）以上的創(chuàng)新平臺(tái)。
根據(jù)國家、省、市重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性、節(jié)點(diǎn)性攻關(guān)部署要求，市科技局會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)專家研究后啟動(dòng)項(xiàng)目布局，原則上立項(xiàng)項(xiàng)目從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中定向選取，通過專家咨詢委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門答辯評審后擇優(yōu)立項(xiàng)。若項(xiàng)目庫中項(xiàng)目無法滿足攻關(guān)任務(wù)，則由專家咨詢委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門在市內(nèi)外排摸論證后再予以確定。
第十二條【組織模式】戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃以項(xiàng)目下設(shè)若干子項(xiàng)目（課題）方式組織實(shí)施，子項(xiàng)目（課題）一般為3~5個(gè)，每個(gè)子項(xiàng)目（課題）可由不同的承擔(dān)單位組織實(shí)施。牽頭單位須組織提出項(xiàng)目方向和課題設(shè)置計(jì)劃，根據(jù)需要，牽頭單位可面向國（境）內(nèi)外征集子項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位。支持牽頭單位和課題承擔(dān)單位開展技術(shù)、市場、管理方面的協(xié)同創(chuàng)新，不斷探索創(chuàng)新項(xiàng)目組織的新模式。戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施周期一般為5年。對于順利結(jié)題并有深化研究必要的項(xiàng)目，可由市科技局會(huì)同專家咨詢委員會(huì)研究，進(jìn)行滾動(dòng)支持，并適當(dāng)簡化相關(guān)程序，具體支持額度根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十三條【資助標(biāo)準(zhǔn)】市級財(cái)政以直接資助的方式分段予以項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目市級財(cái)政補(bǔ)助總額最高5000萬元，財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)適度向項(xiàng)目研發(fā)的基礎(chǔ)研究階段側(cè)重。如牽頭單位是企業(yè)，市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/3；如牽頭單位是高校院所，市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/2。
第三章 關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃
第十四條【定義】關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃以四個(gè)面向?yàn)橹敢?，聚焦我市?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新性技術(shù)為目標(biāo)，開展一般為3年期的前瞻性技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)（其中農(nóng)業(yè)種業(yè)項(xiàng)目可延至5年），搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點(diǎn)，為加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供研發(fā)支撐。
第十五條【參與主體】關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃面向我市已具有一定研發(fā)規(guī)模及能力的企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新主體，積極支持并確保青年科技人才作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的立項(xiàng)占比。
第十六條【項(xiàng)目征集】根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施需要，關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃通過公開競爭中的“揭榜掛帥”、“賽事比選”等方式組織實(shí)施，對涉及不宜公開競爭因素的科研任務(wù)，通過“定向委托”等方式組織實(shí)施。一般需經(jīng)過指南編制與發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)與歸口推薦、評審論證等程序產(chǎn)生最終立項(xiàng)項(xiàng)目。市科技局通過開展調(diào)研、技術(shù)預(yù)測、專家研討、技術(shù)需求公開征集等形式，組織編制年度申報(bào)指南，明確年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向，提出項(xiàng)目具體申報(bào)要求。其中，下設(shè)的國際科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目，依據(jù)《寧波市科技人才引育和國際科技合作項(xiàng)目支持管理辦法（暫行）》（甬科外〔2022〕91號）的規(guī)定具體開展。
第十七條【申報(bào)條件】申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)滿足以下任意一項(xiàng)條件：
（一）企業(yè)是有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；
（二）企業(yè)上年度已納入研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出不低于500萬元，或上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出不低于300萬元且研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占管理費(fèi)用比例不低于30%的。
第十八條【資助標(biāo)準(zhǔn)】市級財(cái)政以直接資助的方式分段予以項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目市級補(bǔ)助額度最高1000萬元（含）。如牽頭單位是企業(yè)，市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/3，若申報(bào)農(nóng)業(yè)育種領(lǐng)域的項(xiàng)目，市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/2；如牽頭單位是高校院所，鼓勵(lì)協(xié)同合作單位開展研發(fā)資金配套。關(guān)鍵技術(shù)突破計(jì)劃實(shí)行期內(nèi)，支持并確保前瞻性技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)的立項(xiàng)占比，并鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。
第四章 科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃
第十九條【定義】科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃以培育提升我市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，面向未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，按照“廣泛征集、擇優(yōu)培育”原則，支持一批具有核心研發(fā)能力的成長型科技企業(yè)參與到“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃中。計(jì)劃組織實(shí)施一批3年（含）以下的目標(biāo)明確、短周期、小切口的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，營造科創(chuàng)生態(tài)加速育成的全域創(chuàng)新良好氛圍。
第二十條【參與主體】科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃面向我市科技型中小企業(yè)，積極支持并確保青年科技人才作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的立項(xiàng)占比。
第二十一條【項(xiàng)目征集】科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃項(xiàng)目一般以公開競爭中的“揭榜掛帥”、“賽事比選”等方式組織實(shí)施，對涉及不宜公開競爭因素的科研任務(wù)，也可通過“定向委托”等方式組織實(shí)施。一般需經(jīng)過指南編制與發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)與歸口推薦、評審論證等程序產(chǎn)生最終立項(xiàng)項(xiàng)目。市科技局通過開展調(diào)研、技術(shù)預(yù)測、專家研討等形式，組織實(shí)施科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃項(xiàng)目指南編制工作，明確年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域和寬口徑方向。探索實(shí)施市區(qū)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，市、區(qū)兩級對通過論證項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合立項(xiàng)。
第二十二條【申報(bào)條件】申報(bào)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)上年度研發(fā)投入不低于300萬元（以企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）；
（二）企業(yè)內(nèi)核心研發(fā)人員有被認(rèn)定為寧波市級以上人才的情況，該人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)落地在我市。寧波市級以上人才評定范圍包括：根據(jù)寧波市人才分類目錄認(rèn)定的人才、寧波市杰出人才、“甬江人才工程”人才、省級引才計(jì)劃和高層次人才特殊支持計(jì)劃人才、國家級引才計(jì)劃和高層次人才特殊支持計(jì)劃人才、浙江省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員等。
第二十三條【資助標(biāo)準(zhǔn)】市級財(cái)政以直接資助的方式分段予以項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目市級補(bǔ)助額度最高300萬元（含），市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/2。對于部分開展前瞻性、顛覆性技術(shù)研究的項(xiàng)目，經(jīng)論證，探索項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)“撥改投”試點(diǎn)。
第五章 重大應(yīng)用示范計(jì)劃
第二十四條【定義】重大應(yīng)用示范計(jì)劃目的是對重大技術(shù)裝備或重要戰(zhàn)略產(chǎn)品進(jìn)入市場的產(chǎn)業(yè)化前期研發(fā)任務(wù)予以支持。通過組織實(shí)施一批具有行業(yè)、區(qū)域帶動(dòng)示范意義、具有較廣的用戶群體和市場前景的項(xiàng)目，解決重大科研成果產(chǎn)業(yè)化最后一公里問題，同時(shí)提升科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合和社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。項(xiàng)目實(shí)施周期為兩年（含）及以下。
第二十五條【參與主體】重大應(yīng)用示范計(jì)劃面向我市已具有一定研發(fā)成果的企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新主體，積極支持青年科技人才作為第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的立項(xiàng)占比。
第二十六條【項(xiàng)目征集】重大應(yīng)用示范計(jì)劃一般以公開競爭中的“揭榜掛帥”方式組織實(shí)施，可以通過應(yīng)用示范場景發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)與歸口推薦、項(xiàng)目評審等程序產(chǎn)生最終立項(xiàng)項(xiàng)目；也可以通過組織賽事比選等活動(dòng)來遴選入圍項(xiàng)目。
第二十七條【申報(bào)條件】申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)滿足以下任意一項(xiàng)條件：
（一）企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品已列入市“三首”產(chǎn)品、重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等目錄；
（二）企業(yè)上年度已納入研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且上年度研發(fā)投入不低于500萬元。
第二十八條【資助標(biāo)準(zhǔn)】市級財(cái)政以直接資助的方式分段予以項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目市級補(bǔ)助額度最高500萬元（含）。對重大應(yīng)用示范計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目的市級財(cái)政資助額度一般不超過項(xiàng)目研發(fā)總預(yù)算的1/2。
第六章 對國家、省級重大科技項(xiàng)目的支持
第二十九條【支持范圍】為大力促進(jìn)與鼓勵(lì)我市高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體參與國家層面重大科技項(xiàng)目，對我市牽頭承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目（或下設(shè)課題）的企業(yè)在申請階段給予市級財(cái)政資金配套支持；高校、科研院所等其他創(chuàng)新主體給予市級財(cái)政資金配套或補(bǔ)助，補(bǔ)助的財(cái)政資金需專項(xiàng)用于自主研究使用，并由該項(xiàng)目（或下設(shè)課題）牽頭承擔(dān)單位按需進(jìn)行協(xié)調(diào)分配。對我市市屬高校院所、企業(yè)牽頭獲省級重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)目，以省財(cái)政確定的立項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)給予支持，已獲財(cái)政資助的項(xiàng)目不重復(fù)支持。
本辦法所稱的國家重大科技項(xiàng)目是指由科技部組織實(shí)施的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和國家自然科學(xué)基金委組織實(shí)施的研究項(xiàng)目。本辦法所稱的省級重大科技項(xiàng)目是指省科技廳組織實(shí)施的“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)項(xiàng)目。市科技局可以根據(jù)國家、省科技計(jì)劃體系變化，適時(shí)調(diào)整支持的具體承接項(xiàng)目類別。
第三十條【申請條件】我市創(chuàng)新主體對國家重大科技項(xiàng)目提出市級財(cái)政配套支持，須滿足以下條件：
1. 申請單位是經(jīng)市科技局推薦上報(bào)項(xiàng)目的牽頭（第一承擔(dān)）單位，或雖非經(jīng)市科技局推薦上報(bào)，但申請單位是獲科技部立項(xiàng)項(xiàng)目下設(shè)課題的承擔(dān)（第一承擔(dān)）單位；
2. 具備項(xiàng)目任務(wù)書、立項(xiàng)通知等相關(guān)材料用于證明立項(xiàng)事實(shí)情況；
3. 項(xiàng)目（課題）牽頭單位在獲科技部正式立項(xiàng)后的1個(gè)月內(nèi)須向市科技局完成項(xiàng)目報(bào)備，并應(yīng)在獲得中央財(cái)政分批撥款后的6個(gè)月內(nèi)（以銀行進(jìn)賬單時(shí)間為準(zhǔn)）向市科技局提出市級財(cái)政資金支持申請。
第三十一條【資助性質(zhì)】如需在申報(bào)階段配套資助的，申報(bào)單位在申報(bào)國家項(xiàng)目時(shí)向市科技局遞交地方資金配套書面申請，經(jīng)核準(zhǔn)后在國家科技管理信息系統(tǒng)中填寫相應(yīng)的地方配套資助金額，市級財(cái)政對最終立項(xiàng)項(xiàng)目按要求給予支持；如不需在申報(bào)階段配套資助的，市級財(cái)政支持獲立項(xiàng)的國家重大科技項(xiàng)目，以補(bǔ)助形式撥付財(cái)政資金。省級重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)目由省、市科技部門對接落實(shí)。
第三十二條【資助標(biāo)準(zhǔn)】對國家項(xiàng)目牽頭單位，市級財(cái)政參照項(xiàng)目獲得的中央財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)具體金額（不包括外撥市外合作單位），以1:1的標(biāo)準(zhǔn)予以配套資助或補(bǔ)助支持；對課題承擔(dān)單位，市級財(cái)政參照課題獲得的中央財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)具體金額（不包括外撥市外合作單位），以1:0.5的標(biāo)準(zhǔn)予以配套資助或補(bǔ)助支持；如項(xiàng)目牽頭單位同時(shí)也是下設(shè)課題的承擔(dān)單位，則市級財(cái)政就高補(bǔ)助；如同一項(xiàng)目市財(cái)政已資助不再重復(fù)安排；對省級重大科技項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)目，按照省資助標(biāo)準(zhǔn)給予市級財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。對國家自然科學(xué)基金委組織實(shí)施的研究項(xiàng)目，具體項(xiàng)目類型、申請條件、資助標(biāo)準(zhǔn)等另行發(fā)文制定。
第七章 立項(xiàng)程序與項(xiàng)目管理
第三十三條【申報(bào)】項(xiàng)目申報(bào)。“科創(chuàng)甬江2035計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)行全過程在線管理，市科技局每年發(fā)布重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)通知，項(xiàng)目牽頭單位通過“寧波科技大腦”完成申報(bào)后，由歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦，市行政服務(wù)中心科技分中心統(tǒng)一受理并進(jìn)行形式審查，申報(bào)具體要求一般在項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。
第三十四條【評審】項(xiàng)目評審。戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的評審立項(xiàng)由市科技局根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)域，按需邀請市發(fā)改、經(jīng)信、衛(wèi)健、交通等相關(guān)職能部門會(huì)同專家咨詢委員會(huì)共同開展項(xiàng)目評審論證工作。關(guān)鍵技術(shù)突破、科創(chuàng)生態(tài)育成、重大應(yīng)用示范計(jì)劃項(xiàng)目，按領(lǐng)域由市科技局組織專家評審小組對項(xiàng)目進(jìn)行評審論證。
第三十五條【立項(xiàng)】項(xiàng)目立項(xiàng)。對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分級審議和分類決策，結(jié)合專家評審意見和我市實(shí)際，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和資金安排建議，經(jīng)市科技局集體研究審定，公示后確定立項(xiàng)項(xiàng)目。
第三十六條【任務(wù)書】合同任務(wù)書簽訂。由市科技局、項(xiàng)目歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位共同簽訂《寧波市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目合同任務(wù)書》。項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容包括項(xiàng)目的考核指標(biāo)、實(shí)施任務(wù)、合作單位任務(wù)分工、任務(wù)進(jìn)度安排、科技經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算、項(xiàng)目成果提供形式及權(quán)屬等。
第三十七條【資金撥付】項(xiàng)目資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市科技局立項(xiàng)、驗(yàn)收等相關(guān)文件分批撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金根據(jù)資助總額、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和自籌資金投入額度，分階段分批次向項(xiàng)目單位撥付。市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收和資金的匯算清繳，具體按照《寧波市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（甬科資〔2022〕36號）執(zhí)行。
第三十八條【后續(xù)管理】項(xiàng)目管理。項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、事后評估等相關(guān)工作，按科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行?！翱苿?chuàng)甬江2035計(jì)劃”申報(bào)單位應(yīng)按規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收及成果評價(jià)相關(guān)工作，市科技局將開展年度重大攻關(guān)優(yōu)秀成果評選，并擇優(yōu)推薦參與各級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評定。
第三十九條【誠信管理】科研倫理誠信。項(xiàng)目申報(bào)單位、承擔(dān)單位、項(xiàng)目承擔(dān)人員、參與人員和咨詢評審專家、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等，在實(shí)施或參與項(xiàng)目申報(bào)、評審、評估評價(jià)、驗(yàn)收等工作時(shí)應(yīng)當(dāng)簽署科研誠信承諾書，對誠實(shí)守信等要求作出承諾。歸口管理部門應(yīng)建立科技倫理違法違規(guī)行為查處機(jī)制，在推薦項(xiàng)目時(shí)應(yīng)開展科研倫理誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為必備條件。對嚴(yán)重違背科研誠信要求的申報(bào)主體，不得予以立項(xiàng)支持。
第八章 附 則
第四十條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
