各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
為充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政扶持資金的規(guī)范引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，提高普惠托育服務(wù)有效供給，更好地滿(mǎn)足家庭對(duì)托育服務(wù)高質(zhì)量需求，特制定《嵊泗縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嵊泗縣衛(wèi)生健康局 嵊泗縣教育局
嵊泗縣財(cái)政局
2023年8月21日
嵊泗縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源覆蓋面，引導(dǎo)構(gòu)建普惠性托育機(jī)構(gòu)為主的服務(wù)體系，促進(jìn)我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號(hào)）《舟山市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（舟政辦發(fā)〔2020〕111號(hào)）《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展若干措施的通知》（舟委發(fā)〔2022〕15號(hào)）《舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（舟政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）《中共嵊泗縣委嵊泗縣人民政府關(guān)于印發(fā)嵊泗高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)海島樣板縣實(shí)施方案（2021—2025年）的通知》（嵊委發(fā)〔2021〕15號(hào)）等文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助資金，是指由縣財(cái)政局預(yù)算安排,用于支持3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展而設(shè)立的補(bǔ)助資金。
第三條 補(bǔ)助資金由縣衛(wèi)健局、縣財(cái)政局、縣教育局等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。其中縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)辦托補(bǔ)助、二孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助、示范性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的審核，提出年度預(yù)算和分配方案；縣教育局負(fù)責(zé)幼兒園辦托補(bǔ)助資金審核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和資金撥付，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施監(jiān)督管理。各部門(mén)對(duì)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
第二章 補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第四條 補(bǔ)助資金對(duì)象包括社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)辦托補(bǔ)助、幼兒園辦托補(bǔ)助、符合政策生育二孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助以及示范性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第五條 社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)縣衛(wèi)健局依法備案，辦托班的幼兒園應(yīng)經(jīng)縣教育局頒發(fā)辦學(xué)許可證，均自愿納入“浙有善育”及托育機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，接受政府部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，年內(nèi)未發(fā)生重大負(fù)面事件（輿情），未存在向入托家長(zhǎng)亂收費(fèi)行為。
第六條 符合政策生育二孩及以上嬰幼兒入托，是指現(xiàn)家庭夫妻共同生育存活的第二個(gè)、第三個(gè)及以上嵊泗戶(hù)籍孩子（若是雙胞胎及多胞胎的，以這對(duì)夫妻生育的合計(jì)子女?dāng)?shù)計(jì)算），在市域范圍的備案托育機(jī)構(gòu)、或教育部門(mén)批準(zhǔn)的幼兒園托班入托。嬰幼兒的孩次界定，由衛(wèi)健部門(mén)按生育登記信息確認(rèn)，遇到特殊情況可由當(dāng)時(shí)人提出說(shuō)明由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)情況再確認(rèn)。
第七條 對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人等社會(huì)力量舉辦的經(jīng)縣衛(wèi)健局備案的托育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金，包含建設(shè)補(bǔ)助資金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）建設(shè)補(bǔ)助資金。備案的托育機(jī)構(gòu)每班給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助合計(jì)2萬(wàn)元，補(bǔ)助資金分兩年撥付，每年補(bǔ)助1萬(wàn)元，托育機(jī)構(gòu)托班終止或撤除，剩余年度補(bǔ)助資金不再享受。對(duì)于已完成托班建設(shè)（托育設(shè)施配置齊全）但因無(wú)生源入托的，第一年給予1萬(wàn)元補(bǔ)助；第二年繼續(xù)無(wú)生源入托的，剩余部分不予補(bǔ)助。實(shí)際未完成托班建設(shè)的不予補(bǔ)助。
（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金。全日托收費(fèi)不超過(guò)普惠性標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，按普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15%進(jìn)行補(bǔ)助,五星托育機(jī)構(gòu)和幼托一體的民辦一級(jí)幼兒園在此基礎(chǔ)上上浮10%，四星托育機(jī)構(gòu)和幼托一體的民辦二級(jí)幼兒園在此基礎(chǔ)上浮5%。收費(fèi)在普惠性收費(fèi)標(biāo)1.5倍內(nèi)的機(jī)構(gòu)，按普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額的8%進(jìn)行補(bǔ)助，五星托育機(jī)構(gòu)和幼托一體的民辦一級(jí)幼兒園在此基礎(chǔ)上上浮10%，四星托育機(jī)構(gòu)和幼托一體的民辦二級(jí)幼兒園在此基礎(chǔ)上浮5%。收費(fèi)在普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍及以上的機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)助。實(shí)際補(bǔ)助金額=實(shí)際入托兒童總月數(shù)×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 公辦幼兒園辦托班需經(jīng)縣教育局認(rèn)定。補(bǔ)助資金僅對(duì)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)與托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金一致。
第九條 民辦幼兒園辦托班需經(jīng)縣教育局認(rèn)定。其建設(shè)補(bǔ)助資金、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金與托育機(jī)構(gòu)一致。
第十條 凡在舟山市入托（僅限備案的托育機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)批準(zhǔn)的幼兒園托班）的符合政策生育的嵊泗戶(hù)籍二孩嬰幼兒，可享受入托補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為500元/孩/月。
第十一條 凡在舟山市入托（僅限備案的托育機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)批準(zhǔn)的幼兒園托班）的符合政策生的嵊泗戶(hù)籍三孩及以上嬰幼兒，可享受入托補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/孩/月，但入托繳費(fèi)低于1000元/孩/月的，按實(shí)際繳納的入托費(fèi)補(bǔ)助。
第十二條 實(shí)際收托兒童數(shù)，為0-36個(gè)月齡的適齡嬰幼兒，若入托時(shí)不足36個(gè)月齡現(xiàn)超過(guò)36個(gè)月齡的，可計(jì)算至教育部門(mén)規(guī)定的滿(mǎn)足入幼兒園小班條件前。
第十三條 補(bǔ)助資金按實(shí)際入托月數(shù)（含法定節(jié)假日）計(jì)算，不足15天的按半個(gè)月算，大于等于15天、小于等于當(dāng)月天數(shù)的按1個(gè)月算。
第三章 資金補(bǔ)助申報(bào)和審批
第十四條 社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助流程。
（一）已備案的符合條件的社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間可向縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心提出補(bǔ)助申請(qǐng)，按要求提供機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案回執(zhí)、備案收托價(jià)格表、實(shí)際收托票據(jù)、入托合同、入托嬰幼兒每日出勤表等相關(guān)資料。
（二）縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心對(duì)社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行核實(shí)與材料審查，經(jīng)初審符合條件的，在機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示有關(guān)情況。
（三）縣衛(wèi)健局對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審核，經(jīng)復(fù)審符合條件的，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十五條 辦托班幼兒園補(bǔ)助流程。
（一）托幼一體幼兒園在規(guī)定時(shí)間可向縣教育局提出申請(qǐng)，按要求提交事業(yè)單位法人證書(shū)（民辦非企業(yè)單位登記書(shū)）、辦園許可證、托育部登記回執(zhí)、教育部門(mén)核發(fā)的收托價(jià)格表、實(shí)際收托票據(jù)、托班幼兒每日出勤表等相關(guān)資料。
（二）縣教育局對(duì)幼兒園提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合補(bǔ)助條件的在幼兒園進(jìn)行公示，并匯總結(jié)果報(bào)送縣衛(wèi)健局。
（三）縣衛(wèi)健局將托幼一體幼兒園、社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)審核結(jié)果一并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十六條 二孩、三孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助流程。
（一）符合條件的二孩及以上家庭向入托機(jī)構(gòu)（僅限備案的托育機(jī)構(gòu)、教育局批準(zhǔn)的幼兒園托班）提出補(bǔ)助申請(qǐng)，按要求提供家長(zhǎng)及嬰幼兒身份證、戶(hù)口本、生育登記服務(wù)卡、嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、入托收費(fèi)票據(jù)、入托出勤表等相關(guān)資料。
（二）機(jī)構(gòu)對(duì)入托情況進(jìn)行核實(shí)，結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)健局。
（三）縣衛(wèi)健局對(duì)家庭情況與上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)審查，經(jīng)復(fù)審符合條件的予以補(bǔ)助。
第四章 補(bǔ)助資金發(fā)放
第十七條 每年補(bǔ)助資金由縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)及核實(shí)情況匯總，并根據(jù)本年度結(jié)算情況制定下一年度預(yù)算計(jì)劃。補(bǔ)助資金一年發(fā)放一次。結(jié)算周期為上年7月份至當(dāng)年6月份。每年于當(dāng)年7月初提出申報(bào)，8月底前完成結(jié)算并發(fā)放到位。機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)單位對(duì)公賬戶(hù)撥款渠道撥付。二孩及以上入托補(bǔ)助由補(bǔ)助對(duì)象提供社?？ǖ你y行賬戶(hù)，直接發(fā)放到戶(hù)到人。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第十八條 對(duì)于3歲以下嬰幼兒托育基金嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，科學(xué)合理編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程管理。
第十九條 縣衛(wèi)健局、縣教育局要對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)、對(duì)象嚴(yán)格核查，確保補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助金額符合規(guī)定。
第二十條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于辦托質(zhì)量提升，也可用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足、園舍維修改造、租金、工作人員“五險(xiǎn)一金”等工資福利和人才培訓(xùn)。
第二十一條 托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托育部、二孩及以上嬰幼兒家庭有下列行為的，由縣衛(wèi)健局或縣教育局取消或追回當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：
（一）提交虛假資料進(jìn)行申報(bào)的；
（二）未按照協(xié)議約定收取費(fèi)用的；
（三）有虐待嬰幼兒行為的；
（四）出現(xiàn)安全、衛(wèi)生責(zé)任事故，造成社會(huì)不良影響的；
（五）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)定的情形。
第二十二條 補(bǔ)助資金使用管理接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定使用、騙取托育基金的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自2023年10月1日起實(shí)施。
附件 1．嵊泗縣社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表
2．嵊泗縣幼兒園托班建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表
3．嵊泗縣社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表
4．嵊泗縣民辦幼兒園托班運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表
5．嵊泗縣二孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助申請(qǐng)表
6．機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助流程圖
7．機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助流程圖
8．二孩三孩入托補(bǔ)助流程圖
附件1
嵊泗縣社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表 | |||||||
填報(bào)單位（蓋章）： | 填表時(shí)間： | ||||||
托育機(jī)構(gòu)名稱(chēng) | 負(fù)責(zé)人 | ||||||
機(jī)構(gòu)地址 | 聯(lián)系電話(huà) | ||||||
建設(shè)性質(zhì) | 房屋產(chǎn)權(quán)情況（1.自有土地或房屋；2.租賃房屋；3.其他 | 占地面積 （M2） | |||||
建筑面積 （M2） | 室外面積獨(dú)有 （M2） | 室外面積共享 （M2） | |||||
職工總?cè)藬?shù) | 備案托班數(shù) | 新增托班數(shù) | |||||
備案年月 | 申請(qǐng)補(bǔ)助金額 （萬(wàn)元） | ||||||
托育機(jī)構(gòu) 基本情況 | |||||||
縣嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心審核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）: 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | ||||||
縣衛(wèi)健局 審批意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）: 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | ||||||
附件2
嵊泗縣幼兒園托班建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)表 | |||||||
填報(bào)單位（蓋章）： | 填表時(shí)間： | ||||||
幼兒園名稱(chēng) | 負(fù)責(zé)人 | ||||||
機(jī)構(gòu)地址 | 聯(lián)系電話(huà) | ||||||
建設(shè)性質(zhì) | 房屋產(chǎn)權(quán)情況（1.自有土地或房屋；2.租賃房屋；3.其他 | 占地面積 （M2） | |||||
建筑面積 （M2） | 室外面積獨(dú)有 （M2） | 室外面積共享 （M2） | |||||
職工總?cè)藬?shù) | 備案托班數(shù) | 新增托班數(shù) | |||||
托育部備案年月 | 申請(qǐng)補(bǔ)助金額 （萬(wàn)元） | ||||||
幼兒園托班基本情況 | |||||||
縣教育局審核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）: 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | ||||||
縣衛(wèi)健局復(fù)核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | ||||||
附件3
嵊泗縣社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表 | ||||||
填報(bào)單位（蓋章）： | 填表時(shí)間： | |||||
托育機(jī)構(gòu)名稱(chēng) | 建筑面積 （M2） | 室外面積 （M2） | ||||
編班類(lèi)型 | 負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話(huà) | ||||
收托規(guī)模數(shù) | 入托嬰幼兒人數(shù) | 嬰幼兒入托總月數(shù) | ||||
入托情況說(shuō)明 | ||||||
縣嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心審核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | |||||
縣衛(wèi)健局審批意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | |||||
附件4
嵊泗縣民辦幼兒園托班運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表
填報(bào)單位： | 填表時(shí)間： | |||||
幼兒園名稱(chēng) | 托班建筑面積 （M2） | 戶(hù)外面積 （M2） | ||||
托班類(lèi)型 | 負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話(huà) | ||||
實(shí)辦托班數(shù) | 入托嬰幼兒人數(shù) | 嬰幼兒入托總月數(shù) | ||||
入托情況說(shuō)明 | ||||||
縣教育局審核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | |||||
縣衛(wèi)健局復(fù)核意見(jiàn) | 經(jīng)辦人（簽字）： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日 （簽章） | |||||
附件5
嵊泗縣二孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助申請(qǐng)表
母親姓名 | 出生年月 | 身份證號(hào) | 1寸照片 | |||||||||||||||||||
民族 | 婚姻狀況 | 結(jié)婚時(shí)間 | 結(jié)婚證號(hào) | |||||||||||||||||||
戶(hù) 籍 地 | ||||||||||||||||||||||
現(xiàn)居住地 | ||||||||||||||||||||||
工作單位 | ||||||||||||||||||||||
父親姓名 | 出生年月 | 身份證號(hào) | 1寸照片 | |||||||||||||||||||
民族 | 婚姻狀況 | 結(jié)婚時(shí)間 | 結(jié)婚證號(hào) | |||||||||||||||||||
戶(hù) 籍 地 | ||||||||||||||||||||||
現(xiàn)居住地 | ||||||||||||||||||||||
工作單位 | ||||||||||||||||||||||
嬰幼兒姓名 | 身份證號(hào) | 孩次 | ||||||||||||||||||||
戶(hù)籍地 | ||||||||||||||||||||||
現(xiàn)居住地 | ||||||||||||||||||||||
入托機(jī)構(gòu)（全稱(chēng)) | 入托起止時(shí)間 | 3歲內(nèi)入托總月數(shù) | ||||||||||||||||||||
入托每月繳費(fèi)金額（元） | 3歲內(nèi)入托繳費(fèi)總金額（元） | |||||||||||||||||||||
監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話(huà) | 社?？ㄣy行名稱(chēng) | 社?？ㄣy行賬號(hào) | ||||||||||||||||||||
家庭承諾：根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)，我們夫妻生育子女?dāng)?shù)符合領(lǐng)取入托補(bǔ)助必備條件，現(xiàn)申請(qǐng)補(bǔ)助，若有虛假，愿自動(dòng)退出，并退回已領(lǐng)補(bǔ)助資金。 申請(qǐng)人：女 男 | ||||||||||||||||||||||
入托所在機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn) | 該嬰幼兒不到3周歲時(shí)來(lái)本園入托，核查入托總月數(shù) 月。 經(jīng)辦人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 （簽章） | |||||||||||||||||||||
縣衛(wèi)生健康局確認(rèn)意見(jiàn) | 經(jīng)審核， 符合二孩、 三孩及以上嬰幼兒入托補(bǔ)助申領(lǐng)條件，批準(zhǔn)其 年 月 日至年 月 日領(lǐng)取入托補(bǔ)助金 元。 簡(jiǎn)要情況： 經(jīng)辦人簽字： 單位負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日 （簽章） | |||||||||||||||||||||
附件6
機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助流程圖
附件7
機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助流程圖
附件8
二孩三孩入托補(bǔ)助流程圖
嵊泗縣衛(wèi)生健康局辦公室 2023年8月21日印發(fā)
