各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：
《鹿城區(qū)鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室
2023年9月4日
（此件公開發(fā)布）
鹿城區(qū)鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見
序號 | 獎補(bǔ)項(xiàng)目名稱 | 條款內(nèi)容 | 執(zhí)行 方式 | 是否納入總量控制 | 責(zé)任 單位 |
一、提升鞋業(yè)品牌服務(wù) | |||||
1 | 加大品牌質(zhì)量建設(shè)獎勵 | 鞋產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)新獲得中國質(zhì)量獎及提名獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵100萬元、50萬元；新獲浙江省政府質(zhì)量獎、浙江省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵100萬元、60萬元；新獲溫州市市長質(zhì)量獎、溫州市質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵30萬元、20萬元。對應(yīng)用GM2D載體推廣鞋都區(qū)域品牌和企業(yè)自主品牌的前十名資深品牌、前十名成長性品牌和前十名新銳品牌分別給予獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對我區(qū)鞋業(yè)品牌推廣、提升作出突出貢獻(xiàn)的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎勵50萬元。每年給予制鞋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺20萬元補(bǔ)助、鞋業(yè)品牌指導(dǎo)服務(wù)站10萬元補(bǔ)助。 | 資格定補(bǔ) | 是 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 |
2 | 大力推進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動 | 鞋產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)新獲國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)制定，除享受上級政策獎補(bǔ)外，再分別給予獎勵每項(xiàng)100萬元、50萬元和10萬。鞋企新獲“浙江制造”品牌認(rèn)證的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，再給予獎勵10萬元，且同時獲“浙江制造”國際認(rèn)證“1+N”新模式認(rèn)證，增加獎勵20萬。 | 資格定補(bǔ) | 是 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 |
3 | 加強(qiáng)鞋企聯(lián)盟創(chuàng)牌 | 對參加中國鞋都集體商標(biāo)品牌聯(lián)盟的企業(yè)，給予品牌設(shè)計(jì)、宣傳費(fèi)用一次性最高不超過5萬元補(bǔ)助；聯(lián)盟企業(yè)在全國各地建“中國鞋都”集體商標(biāo)品牌體驗(yàn)館的，一次性給予裝修投入額50%的補(bǔ)貼，每家體驗(yàn)館最高補(bǔ)助額不超過50萬元。 | 數(shù)據(jù)核校/資格定補(bǔ) | 是 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 |
4 | 強(qiáng)化品牌服務(wù)力度 | 實(shí)施品牌推廣資源合作伙伴計(jì)劃，構(gòu)建多媒體宣傳矩陣，鼓勵傳媒廣告、品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織面向鞋都品牌提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)、形象宣傳、營銷策劃、精準(zhǔn)推廣等專業(yè)服務(wù)，支持舉辦鞋都品牌創(chuàng)意創(chuàng)新展會、賽事等活動，促進(jìn)品牌建設(shè)與時尚引領(lǐng)、文化傳播、城市營銷相結(jié)合，持續(xù)提升鞋都品牌美譽(yù)度和全球影響力。對品牌推廣項(xiàng)目擇優(yōu)給予承辦單位最高200萬元資助。 | 數(shù)據(jù)核校 | 是 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 |
5 | 培育鞋業(yè)出口品牌 | 對新獲浙江出口名牌、溫州出口名牌稱號的企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵，復(fù)評通過的分別給予5萬元、2萬元獎勵。 | 資格定補(bǔ) | 是 | 區(qū)商務(wù)局 |
二、推進(jìn)鞋業(yè)智能制造 | |||||
6 | 鼓勵全區(qū)制鞋及制鞋配套企業(yè)開展智能化改造 | 對50萬元至200萬元、200萬元至500萬元、500萬元至1000萬元、1000萬元以上的技改項(xiàng)目分別按12%、15%、20%、25%給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。每年遴選不超過5個智能化示范項(xiàng)目，分別按20%、25%、30%、35%給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助；對列入省“五個一批”或同級別的省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的，在原有補(bǔ)助率的基礎(chǔ)上再給予實(shí)際投資額3%的補(bǔ)助；對列入省級、國家級智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，分別給予實(shí)際投資額35%、40%的補(bǔ)助。對當(dāng)年購置三軸以上機(jī)器人（機(jī)械手）的，再給予購置款10%的補(bǔ)助，單臺不超過3萬元。 | 數(shù)據(jù)核校/審查遴選 | 否 | 區(qū)經(jīng)信局 |
7 | 鼓勵推廣使用首臺（套）產(chǎn)品和浙江制造精品 | 每年實(shí)施3-5家智能化改造提升試點(diǎn)示范項(xiàng)目，對于購買首臺（套）產(chǎn)品和浙江制造精品實(shí)施技術(shù)改造的智能化改造項(xiàng)目且投資額超過500萬元的，按35%給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。單家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。 | 數(shù)據(jù)核校/審查遴選 | 否 | 區(qū)經(jīng)信局 |
8 | 開展制鞋行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技改專項(xiàng)補(bǔ)助 | 每年針對鞋革行業(yè)遴選1至2個關(guān)鍵工序開展關(guān)鍵工序的設(shè)備技改補(bǔ)助，對關(guān)鍵工序的生產(chǎn)性設(shè)備按實(shí)際投資額的50%進(jìn)行補(bǔ)助，該補(bǔ)助與其他技改補(bǔ)助不疊加。 | 數(shù)據(jù)核校/審查遴選 | 否 | 區(qū)經(jīng)信局 |
9 | 支持皮革制鞋產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè) | （1）對接入皮革制鞋產(chǎn)業(yè)大腦并認(rèn)定為企業(yè)側(cè)應(yīng)用場景項(xiàng)目的，按實(shí)際效果每年對不超過2名優(yōu)秀供應(yīng)商給予獎勵50萬元，對其他通過認(rèn)定的供應(yīng)商給予獎勵10萬元；對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、機(jī)器換人、智能制造的工程服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年按其通過皮革制鞋產(chǎn)業(yè)大腦平臺面向鹿城區(qū)企業(yè)提供服務(wù)收入的5%給予獎勵，對列入省經(jīng)信廳公布的數(shù)字化工程服務(wù)公司名單的，追加補(bǔ)助2個百分點(diǎn)。 （2）每年遴選不超過5家區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予經(jīng)認(rèn)證的相關(guān)設(shè)備和軟件實(shí)際投入35%的補(bǔ)助。 （3）遴選一批輕量級數(shù)字化改造樣本項(xiàng)目，按照樣本改造費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高50萬元。 （4）以上項(xiàng)目就高執(zhí)行，單個企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。 | 審查遴選 | (2)(3)是 | 區(qū)經(jīng)信局 |
10 | 鼓勵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)用 | （1）對于新認(rèn)定的省級、國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范企業(yè)，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵10萬元、20萬元。對市級兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)，除享受上級政策獎補(bǔ)外，再給予獎勵 5 萬元。 （2）對工業(yè)企業(yè)開展兩化融合深度應(yīng)用的，年度投入在10萬元（含）以上至50萬元以下、50萬元（含）以上至100萬元以下、100萬元（含）以上至200萬元以下、200萬元（含）以上，分別按項(xiàng)目實(shí)際完成信息化設(shè)備、軟件購置投入總額的15%、17%、20%、25%給予補(bǔ)助。單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過200萬元。 （3）對獲評省級的制造業(yè)“云上企業(yè)”，除享受上級政策獎補(bǔ)外，再給予一次性獎勵10萬元。 （4）對通過驗(yàn)收的智能制造項(xiàng)目，新增軟硬件實(shí)際投資額100萬元以上的，按設(shè)備投資的15%、軟件投資的50%給予補(bǔ)助，其中市級、省級、國家級智能制造（含數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠、數(shù)字工廠等）示范試點(diǎn)項(xiàng)目的，分別按設(shè)備投資20%、35%、40%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高補(bǔ)助2000萬元。 （5）以上項(xiàng)目就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。 | 審查遴選 | 是 | 區(qū)經(jīng)信局 |
三、提升鞋業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì) | |||||
11 | 加大鞋類研發(fā)扶持 | 對鞋類規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入，除享受上級及區(qū)級現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，上年度自行申報(bào)并允許在稅務(wù)部門加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用50萬元以上的，按存量部分2%和增量部分4%給予補(bǔ)助。市區(qū)兩級合計(jì)補(bǔ)助不超過300萬元。 | 資格定補(bǔ) | 否 | 區(qū)科技局 |
12 | 加大鞋類創(chuàng)新成果獎勵 | 對鞋類新獲中國專利金獎、銀獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵50萬元、40萬元；新獲中國外觀設(shè)計(jì)金獎、銀獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵30萬元、20萬元；對新獲浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎的，大獎、一等獎、二等獎、三等獎的，除享受上級政策獎補(bǔ)外，分別再給予獎勵300萬元、30萬元、15萬元、5萬元。 | 資格定補(bǔ) | 是 | 區(qū)市場 監(jiān)管局 |
13 | 推動鞋類創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 | 每年通過遴選申報(bào)市級企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)市里認(rèn)定后，在享受上級政策基礎(chǔ)上，每項(xiàng)再給予5萬元獎勵。 | 資格定補(bǔ) | 否 | 區(qū)科技局 |
14 | 鼓勵建設(shè)鞋類特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地 | 經(jīng)認(rèn)定的鞋類特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地（以下簡稱基地）在創(chuàng)建期內(nèi)，發(fā)生的公用設(shè)備投入按50%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對裝修投入按建筑面積每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)分三年分別按照50%、25%、25%予以補(bǔ)助，裝修補(bǔ)助總額不超過創(chuàng)建期實(shí)際裝修投入；三年內(nèi)每年對基地的租金按首年市場評估價格的80%給予運(yùn)營補(bǔ)助。對基地入駐企業(yè)自入駐時間起一年內(nèi)，工業(yè)設(shè)計(jì)類設(shè)備、軟件投入不低于20萬元的，可按購置的設(shè)備（不包括基建部分）和軟件投入的35%分三年分別按照15%、10%、10%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過50萬元；三年內(nèi)年公共服務(wù)金額超出300萬元的部分，按照提供公共服務(wù)合同執(zhí)行額的20%給予獎勵，基地內(nèi)所有入駐企業(yè)年獎勵總額不超過200萬元。 | 數(shù)據(jù)核校 /資格定補(bǔ) | 否 | 區(qū)經(jīng)信局 |
四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè) | |||||
15 | 鼓勵鞋類提升產(chǎn)能 | 對于鞋類生產(chǎn)企業(yè)年度營業(yè)收入超10億元且同比增長超過10%，營業(yè)收入超5億元的同比增長超過15%，營業(yè)收入超1億元且同比增長超過20%的，給予一次性30萬元的獎勵。 | 數(shù)據(jù)核校 | 是 | 區(qū)經(jīng)信局 |
16 | 支持鞋類跨境電商平臺 | 總部在鹿城區(qū)或在鞋都設(shè)立法人分支機(jī)構(gòu)的第三方跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)，每新增一家鞋類或鞋材類出口額超過300萬美元的企業(yè)給予平臺3萬元獎勵，單個平臺不超過150萬元。 | 數(shù)據(jù)核校 | 是 | 區(qū)商務(wù)局 |
17 | 做強(qiáng)鞋類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺 | 對于公共服務(wù)平臺，年服務(wù)鹿城區(qū)規(guī)上鞋業(yè)企業(yè)50家、100家以上的，分別予以3萬元、5萬元補(bǔ)助；對新創(chuàng)成的省級以上、市級、區(qū)級制鞋產(chǎn)業(yè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，分別給予100萬元、20萬元、10萬元獎勵。 | 數(shù)據(jù)核校/資格定補(bǔ) | 否 | 區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局 |
18 | 鼓勵鞋類銷售企業(yè)做大做強(qiáng) | 對于新納入限額以上的鞋業(yè)領(lǐng)域批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)（含個體），按照年度銷售鹿城鞋企成品鞋產(chǎn)品營業(yè)收入每實(shí)現(xiàn)1億元、500萬元，分別給予獎勵5萬元、3萬元，最高不超過20萬元的一次性獎勵。 | 數(shù)據(jù)核校 | 是 | 區(qū)商務(wù)局 |
19 | 鞋類人才引進(jìn)獎勵 | 鼓勵紅名單鞋企（即年銷售額達(dá)到1億元以上或人才密度居全市鞋類前100的企業(yè)）面向全球知名鞋類品牌企業(yè)和全國前10制鞋類企業(yè)引進(jìn)管理、設(shè)計(jì)、研發(fā)、營銷人才，對新引進(jìn)具有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)且年薪超30萬元的，經(jīng)認(rèn)定后，前3年按每人每年最高5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)引才獎勵，每家企業(yè)每年同時獎勵不超過5人。 | 資格定補(bǔ)/數(shù)據(jù)核校 | 是 | 區(qū)委組織部（區(qū)人才辦）、區(qū)經(jīng)信局 |
20 | 引導(dǎo)駐鹿銀行對鞋業(yè)企業(yè)加強(qiáng)金融支持力度 | 鼓勵駐鹿銀行結(jié)合自身風(fēng)控要求對獲得政府質(zhì)量獎的企業(yè)制定“一企一策”信貸傾斜方案，分檔分級給予區(qū)、市、省級政府質(zhì)量獎企業(yè)300-1000萬元預(yù)授信額度。 | 鼓勵引導(dǎo) | / | 區(qū)金融辦 |
附 則
1．關(guān)于政策適用對象。本政策適用對象為依法納入鹿城區(qū)屬地統(tǒng)計(jì)、歸屬鹿城財(cái)政片區(qū)且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會（或聯(lián)合體），以及區(qū)政府決定的其他扶持對象（含個人）。享受上述扶持政策的企業(yè)必須是注冊地在鹿城的成品鞋生產(chǎn)企業(yè)、鞋輔材料生產(chǎn)企業(yè)、鞋業(yè)智能裝備生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺、涉鞋外貿(mào)公司或相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。最近一次“畝均論英雄”綜合評價為D類的企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受本政策全部條款。
2．資金安排。本政策獎補(bǔ)資金用于支持鞋業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各獎補(bǔ)項(xiàng)目組織申報(bào)時間以具體申報(bào)通知或指南為準(zhǔn)，原則上適用統(tǒng)一的市區(qū)產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，納入溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵系統(tǒng)（惠企政策“直通車”）辦理。資格定補(bǔ)類項(xiàng)目隨時受理，即申請即兌付。按年度投入或產(chǎn)出基數(shù)獎補(bǔ)的數(shù)據(jù)核校類項(xiàng)目可安排在次年組織申報(bào)，鼓勵實(shí)行分期或按比例預(yù)撥獎補(bǔ)。
3．名詞解釋?？偭靠刂剖侵缸詴r間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎補(bǔ)資金總額（含市、區(qū)兩級）以其上一年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度為限。地方綜合貢獻(xiàn)指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規(guī)費(fèi)除外）、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。“以上”均包含本數(shù)?！笆〖墶敝刚憬〖?，“市級”指溫州市級，“區(qū)級”指鹿城區(qū)級。
4．重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎勵。5年內(nèi)同一項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。5年內(nèi)同一企業(yè)以同一名義（項(xiàng)目）在區(qū)級（含功能區(qū)）、市級獲得財(cái)政獎勵后又獲得更高等次獎勵認(rèn)定的，各級已獎勵部分視作已配套，僅補(bǔ)足獎勵差額部分。5年內(nèi)同一獎項(xiàng)（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。5年內(nèi)本政策與市、區(qū)兩級其他政策對同一個企業(yè)（項(xiàng)目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。同時符合市、區(qū)兩級政策（含“一事一議”）的，獎補(bǔ)金額就高執(zhí)行不疊加。注冊時間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎補(bǔ)資金總額以其上一年度的地方綜合貢獻(xiàn)度為上限。2023年1月1日起新增獎補(bǔ)項(xiàng)目原則上應(yīng)納入總量控制，具體是否納入總量控制須在產(chǎn)業(yè)政策條款中逐一明確，現(xiàn)行總量控制項(xiàng)目由主管部門會同財(cái)政部門評估后納入。個人申請者，社會組織、科研院校等非營利性機(jī)構(gòu),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)等不受本條款限制。
5．執(zhí)行效力。本政策自2023年10月14日起施行，有效期至2025年12月31日，具體申報(bào)指南或?qū)嵤┘?xì)則另行制定。2023年1月1日起至本政策施行前發(fā)生但未獎勵的事項(xiàng)，符合本政策規(guī)定條件的，可以適用本政策所列的獎勵補(bǔ)貼。本政策由鹿城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委組織部（區(qū)人才辦）、區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦等部門承擔(dān)。鹿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)，協(xié)助相關(guān)政策的落實(shí)。本政策施行前，已按相關(guān)程序確定支持（包括有連續(xù)年限、符合條件但未兌現(xiàn)完畢）的項(xiàng)目，按原政策兌現(xiàn)，除此之外新申請的獎補(bǔ)項(xiàng)目，按本政策執(zhí)行。本政策發(fā)布后，其他我區(qū)已發(fā)布的各相關(guān)區(qū)級產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級法律法規(guī)和重大政策另有規(guī)定的，按上有關(guān)規(guī)定和政策直接執(zhí)行。
