南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處、管委會），區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：
《南潯區(qū)行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》《南潯區(qū)行政復(fù)議員分級管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2023年9月1日
南潯區(qū)行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）
為加強(qiáng)行政復(fù)議人員管理，提高行政復(fù)議隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，保障行政復(fù)議、應(yīng)訴案件辦理質(zhì)效，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》《湖州市行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》等規(guī)定和中央行政復(fù)議體制改革方案等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱的行政復(fù)議員是指代表本級政府從事行政復(fù)議、應(yīng)訴工作的人員，即司法行政部門（行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）的負(fù)責(zé)人以及具體辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件的人員。
第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府對行政復(fù)議員的任命管理適用本辦法。
行政復(fù)議員任命是指政府對行政復(fù)議員身份資格的授予，不與經(jīng)濟(jì)待遇和職務(wù)、職級、職稱等直接掛鉤。
第三條 行政復(fù)議員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；
（三）具有良好的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和道德品行；
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；
（五）具體承辦案件的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格，或者在2018年1月1日以前從事審判、檢察、律師、公證、仲裁（法律類）及在政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問等法律工作；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第四條 有下列情形之一的，不得任命為行政復(fù)議員：
（一）近三年因違紀(jì)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的；
（二）近三年因違法受到記過、記大過、降級、撤職處分的；
（三）近三年年度考核等次有不稱職、不合格的；
（四）其他不得任命為行政復(fù)議員的情形。
第五條 行政復(fù)議員由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提名，報本級政府任命，頒發(fā)行政復(fù)議員任命書和行政復(fù)議員證件。行政復(fù)議員任命書和行政復(fù)議員證件加蓋本級政府公章。
第六條 行政復(fù)議員在任命時，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
第七條 行政復(fù)議員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；
（二）依法履行《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的行政復(fù)議、應(yīng)訴工作職責(zé)；
（三）秉公辦案，不得徇私枉法；
（四）依法保障行政復(fù)議當(dāng)事人和其他參與人的復(fù)議權(quán)利；
（五）維護(hù)國家利益、社會公共利益，維護(hù)個人和組織的合法權(quán)益；
（六）保守國家秘密和工作秘密，對履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密；
（七）依法主動接受監(jiān)督；
（八）通過依法辦理案件以案釋法，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和人民群眾的法治觀念；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第八條 行政復(fù)議員享有下列權(quán)利：
（一）履行行政復(fù)議職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的工作條件；
（二）依法辦案，不受非正當(dāng)因素干預(yù)；
（三）履行職責(zé)期間人身安全受法律保護(hù)；
（四）參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（五）在職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、年度考核等方面，同等情況下優(yōu)先考慮；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 行政復(fù)議員在履行接待、調(diào)查、聽證、調(diào)解、出庭應(yīng)訴等辦案職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議員證件。
第十條 行政復(fù)議員在履行辦案職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)注重形象，著裝整齊、規(guī)范，統(tǒng)一佩戴標(biāo)識。
第十一條 行政復(fù)議員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由所在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收回行政復(fù)議員證件，同時報本級政府免去其身份資格，并收回任命書：
（一）喪失中華人民共和國國籍的；
（二）調(diào)離行政復(fù)議崗位的；
（三）退休、辭職、死亡或依法被辭退、開除的；
（四）因健康或個人其他原因，長期不能正常履行職務(wù)的；
（五）年度考核為不稱職或不合格的；
（六）因違紀(jì)違法不宜繼續(xù)從事行政復(fù)議工作的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)免去行政復(fù)議員身份資格的情形。
第十二條 加強(qiáng)行政復(fù)議員隊伍管理，建立以專業(yè)能力水平為依據(jù)的行政復(fù)議員分級管理制度，并加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范管理。具體辦法另行制定。
第十三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議事項，加強(qiáng)行政復(fù)議員能力建設(shè)，探索完善行政復(fù)議員激勵保障機(jī)制，健全行政復(fù)議辦案輔助機(jī)制，為行政復(fù)議員依法、及時履職提供必要的工作保障。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
南潯區(qū)行政復(fù)議員分級管理辦法（試行）
為進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議員隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)行政復(fù)議員的責(zé)任心、榮譽(yù)感，健全行政復(fù)議員激勵和保障機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》《湖州市行政復(fù)議員分級管理辦法（試行）》《南潯區(qū)行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》等規(guī)定和中央行政復(fù)議體制改革方案等文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
一、本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議員實行分級管理制度。行政復(fù)議員的等級以其所任職務(wù)、專業(yè)能力、德才表現(xiàn)、工作實績和工作年限等因素為依據(jù)。
二、本區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立行政復(fù)議員等級評定委員會，負(fù)責(zé)本級行政復(fù)議員的等級評定、晉級、降級等初評工作，初評后報本級人民政府核準(zhǔn)。
三、本行政區(qū)域內(nèi)的行政復(fù)議員可以分為一級行政復(fù)議員、二級行政復(fù)議員、三級行政復(fù)議員、四級行政復(fù)議員和助理行政復(fù)議員。
四、區(qū)人民政府行政復(fù)議員等級原則上根據(jù)下列條件評定：
（一）一級行政復(fù)議員：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作6年（含）以上，主辦案件滿300件的行政復(fù)議員。
（二）二級行政復(fù)議員：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或所屬事業(yè)單位從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作4年（含）以上、主辦案件滿200件的行政復(fù)議員。
（三）三級行政復(fù)議員：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或所屬事業(yè)單位從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作2年（含）以上、主辦案件滿100件的行政復(fù)議員。
（四）四級行政復(fù)議員：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或所屬事業(yè)單位從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作1年（含）以上的行政復(fù)議員。
（五）助理行政復(fù)議員：從事行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作不滿1年、未評定等級或掛職鍛煉的行政復(fù)議人員。
五、行政復(fù)議員等級評定、晉升等級應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)等級認(rèn)定條件。但滿足下列條件之一的，經(jīng)本級評定委員會審核、報本級人民政府核準(zhǔn)后可破格晉升：
（一）行政復(fù)議工作突出，受到市級以上表彰或獎勵的；
（二）主持、參與完成行政復(fù)議相關(guān)領(lǐng)域市級以上重要項目，或相關(guān)理論研究成果被市級以上期刊錄用；
（三）獨立承辦多起疑難復(fù)雜案件或有影響力的重大案件；
（四）其他可以提前晉級的情形。
六、行政復(fù)議員出現(xiàn)下列行為的，可以降低其行政復(fù)議員等級：
（一）三年內(nèi)發(fā)生3起（含）以上行政復(fù)議案件被法院判決敗訴,且被認(rèn)定為有責(zé)的（不含批量案件）；
（二）承辦的行政復(fù)議案件引發(fā)重大輿情或不良社會影響的；
（三）三年內(nèi)發(fā)生2起（含）以上因工作作風(fēng)問題被投訴舉報，經(jīng)查證屬實的（不含批量案件）；
（四）違反行政復(fù)議廉潔辦案紀(jì)律的；
（五）其他可以降低等級的情形。
七、行政復(fù)議員根據(jù)《南潯區(qū)行政復(fù)議員任命管理辦法（試行）》的規(guī)定，被免去身份資格的，其行政復(fù)議員等級自動喪失。
八、行政復(fù)議員等級評定實行動態(tài)管理，原則上每年集中評定一次。
行政復(fù)議員因崗位調(diào)整等原因發(fā)生變化的，行政復(fù)議員等級相應(yīng)調(diào)整。
九、本辦法自印發(fā)之日起施行。
