溫文辦〔2023〕42 號(hào)
各縣（市、區(qū)）文化和旅游局，市非遺保護(hù)中心：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市非遺代表性項(xiàng)目及傳承人的管理和保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）》《浙江省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定印發(fā)《溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法》《溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：1.溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法
2.溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法
溫州市文化廣電旅游局
2023年9月28日
溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目”）的保護(hù)與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）》《溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，是指列入溫州市人民政府公布的溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目。
第三條 市級(jí)文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)、管理和評(píng)估工作。各縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)在市級(jí)文化主管部門(mén)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)、管理和評(píng)估工作。
第二章 認(rèn)定
第四條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由市級(jí)文化主管部門(mén)具體實(shí)施。認(rèn)定市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范評(píng)審，嚴(yán)格履行推薦、審核、評(píng)審、公示、審批、公布等程序。
第五條 推薦申報(bào)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）真實(shí)存在，并具有突出的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值；
（二）具有增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的作用；
（三）在一定群體或地域內(nèi)世代相傳，具有較長(zhǎng)的傳承歷史和清晰的傳承脈絡(luò)，至今仍以活態(tài)形式存在；（四）具有鮮明的地域特色，在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
第六條 推薦市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交下列材料：
（一）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、簡(jiǎn)介、分布、歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活動(dòng)、社會(huì)影響等；
（二）項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，包括保護(hù)目標(biāo)、已采取的措施和實(shí)現(xiàn)的成效、擬采取的措施、管理制度等；
（三）推薦的保護(hù)單位情況，包括保護(hù)單位資質(zhì)、保護(hù)承諾、相關(guān)傳承人（群體）認(rèn)可意見(jiàn)等；
（四）專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的推薦意見(jiàn)；
（五）有助于說(shuō)明項(xiàng)目情況的圖片、音視頻材料等。
第七條 各縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦工作，基本程序?yàn)椋?/p>
（一）從縣（市、區(qū)）級(jí)非遺代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選；
（二）組織專(zhuān)家論證，評(píng)出推薦項(xiàng)目；
（三）將推薦名單向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；
（四）經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，向市級(jí)文化主管部門(mén)報(bào)送推薦報(bào)告及推薦項(xiàng)目清單。
第八條 市直屬單位經(jīng)組織專(zhuān)家論證并經(jīng)其主管部門(mén)同意后，可直接向市級(jí)文化主管部門(mén)提出推薦。公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)溫州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重要價(jià)值的，可以向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)提出列入市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄的建議，由受理的文化主管部門(mén)論證通過(guò)后按本辦法第七條的規(guī)定向市級(jí)文化主管部門(mén)推薦。
第九條 市級(jí)文化主管部門(mén)組織對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作，基本程序?yàn)椋?/p>
（一）市級(jí)文化主管部門(mén)組織對(duì)推薦材料進(jìn)行初步審核。
（二）組成市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，并根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目類(lèi)別，在專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)下設(shè)若干專(zhuān)家評(píng)審小組。評(píng)審委員會(huì)由市非遺保護(hù)專(zhuān)家和市級(jí)文化主管部門(mén)有關(guān)人員組成。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名、副主任若干名，主任由市級(jí)文化主管部門(mén)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（三）召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，人員由市級(jí)文化主管部門(mén)人員與專(zhuān)家評(píng)審小組成員組成。參與專(zhuān)家評(píng)審會(huì)的專(zhuān)家評(píng)審小組成員應(yīng)涵蓋需評(píng)審的所有非遺項(xiàng)目類(lèi)別。
（四）專(zhuān)家評(píng)審會(huì)成員詳細(xì)審閱推薦材料，并通過(guò)集體評(píng)議，討論產(chǎn)生市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄推薦名單。推薦名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)成員三分之二通過(guò)。
（五）市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目推薦名單經(jīng)市級(jí)文化主管部門(mén)審定通過(guò)后，向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日。
（六）市級(jí)文化主管部門(mén)將公示后的名單報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。
第十條 專(zhuān)家評(píng)審會(huì)成員，應(yīng)本著對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，廉潔自律、遵紀(jì)守法并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向外界泄露有關(guān)評(píng)審工作的資料及情況。對(duì)直接參與申報(bào)材料制作的項(xiàng)目，或與推薦項(xiàng)目存在利益關(guān)系的，應(yīng)回避。凡違反評(píng)審工作紀(jì)律者，經(jīng)核實(shí)后取消其參與評(píng)審資格，并從專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審委員會(huì)中除名。
第十一條 原則上每 3 年組織一次市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。
第三章 保護(hù)
第十二條 市級(jí)文化主管部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)工作。項(xiàng)目所在地文化主管部門(mén)制定區(qū)域內(nèi)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目五年保護(hù)規(guī)劃，并組織市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位編制年度保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，量化年度保護(hù)任務(wù)指標(biāo)。由市屬單位推薦申報(bào)的市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，該市屬單位或該項(xiàng)目保護(hù)單位，應(yīng)編制項(xiàng)目五年年度保護(hù)規(guī)劃和年度保護(hù)計(jì)劃。市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)上報(bào)市級(jí)文化主管部門(mén)。
第十三條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的擬定名單在推薦項(xiàng)目時(shí)一并提出，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)審核通過(guò)后，由市級(jí)文化主管部門(mén)予以認(rèn)定公布。
第十四條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)地行政區(qū)域內(nèi)，原則上應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；
（二）有專(zhuān)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作；
（三）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目的完整資料；
（四）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力，開(kāi)展傳承、傳播的場(chǎng)所和條件；
（五）得到該項(xiàng)目代表性傳承人或傳承群體的認(rèn)可。
第十五條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具有以下權(quán)利：
（一）懸掛和保存市級(jí)文化主管部門(mén)統(tǒng)一制作的市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌；
（二）在各項(xiàng)活動(dòng)中可使用市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)志和非遺標(biāo)識(shí)；
（三）參與制定該項(xiàng)目中、長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃；
（四）優(yōu)先參與各級(jí)文化部門(mén)組織的非遺研討、傳承實(shí)踐、傳播推廣等活動(dòng)；
（五）按規(guī)定申報(bào)各級(jí)文化主管部門(mén)的財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助；
（六）依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有的其他權(quán)利。
第十六條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）按照市級(jí)文化主管部門(mén)組織制定的非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，積極開(kāi)展傳承實(shí)踐、傳播推廣等活動(dòng)；
（二）積極開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查、建檔和實(shí)踐、研究工作；
（三）密切聯(lián)系該項(xiàng)目的代表性傳承人，及時(shí)掌握代表性傳承人的身心健康狀況和授徒傳藝情況，并為其開(kāi)展傳承、教學(xué)活動(dòng)提供保障支持；
（四）保護(hù)該項(xiàng)目所依存的場(chǎng)所；
（五）科學(xué)規(guī)范使用各級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、各類(lèi)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；
（六）定期向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T(mén)報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況及各級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、各類(lèi)保護(hù)資金使用情況，并接受監(jiān)督；
（七）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。
第十七條 保護(hù)單位確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
（一）項(xiàng)目所在地文化主管部門(mén)組織項(xiàng)目相關(guān)代表性傳承人、傳承群體或單位集體評(píng)議；
（二）評(píng)議通過(guò)后，由項(xiàng)目所在地文化主管部門(mén)向設(shè)區(qū)市文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括保護(hù)單位確需調(diào)整的理由、新推薦的保護(hù)單位資質(zhì)材料和履責(zé)承諾；
（三）設(shè)區(qū)市文化主管部門(mén)組織對(duì)材料進(jìn)行審核，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，研究確定確需調(diào)整的保護(hù)單位名單，并在其官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無(wú)異議的，由市級(jí)文化主管部門(mén)發(fā)文公布。
第十八條 縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位等相關(guān)實(shí)物、資料的保存機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管項(xiàng)目實(shí)物、資料，防止損毀和流失。
第十九條 縣級(jí)以上文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下措施，促進(jìn)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承：
（一）在有效保護(hù)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持合理利用非遺代表性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)具有地方文化特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，擴(kuò)大傳承人群和消費(fèi)人群，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。
（二）在秉承傳統(tǒng)、不失其本的前提下，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展傳統(tǒng)工藝關(guān)鍵技術(shù)、原料的研究和改進(jìn)，結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)需求，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和生命力，提升項(xiàng)目的創(chuàng)造性?xún)r(jià)值，增強(qiáng)傳承活力。
（三）對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目集中且形成鮮明文化形態(tài)的特定區(qū)域，可設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境治理、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類(lèi)專(zhuān)門(mén)性規(guī)劃相銜接。
（四）在社區(qū)、鄉(xiāng)村以及各級(jí)公共文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)或者設(shè)施中廣泛開(kāi)展市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播，通過(guò)展覽、展示、比賽、活動(dòng)、大眾傳媒等途徑，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾認(rèn)知。
（五）注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，充分發(fā)揮市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目在文旅深度融合、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等中心工作中的重大作用，鼓勵(lì)建設(shè)非遺旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路、旅游線(xiàn)路、非遺民宿等文旅融合項(xiàng)目。
（六）鼓勵(lì)建設(shè)本行政區(qū)域綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和傳習(xí)場(chǎng)所，原則上不少于 1000 平方米；鼓勵(lì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)該項(xiàng)目的展示場(chǎng)所或傳習(xí)場(chǎng)所，并向公眾開(kāi)放。
（七）建立市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，真實(shí)、系統(tǒng)地記錄項(xiàng)目信息，定期開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查，運(yùn)用現(xiàn)代信息管理手段予以記錄、存貯，及時(shí)更新市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目相關(guān)信息。
（八）開(kāi)展非遺保護(hù)多部門(mén)合作，對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)所需的場(chǎng)所、原材料和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等行為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跨界融合，形成非遺保護(hù)發(fā)展合力。
（九）積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)法人、自然人提供市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)資金、場(chǎng)所及志愿服務(wù)。
（十）制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展本行政區(qū)域市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承人等參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。
（十一）鼓勵(lì)采取合作、共建等形式，與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)條件、能夠承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或高等院校共同開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。
第四章 考核與管理
第二十條 市級(jí)文化主管部門(mén)對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作實(shí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估工作。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)建立該項(xiàng)目保護(hù)工作定期自查制度，并及時(shí)向項(xiàng)目所在地文化主管部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目所在地文化主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)應(yīng)每三年組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，每年抽查部分市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況等，檢查評(píng)估傳承結(jié)果。由市屬單位推薦申報(bào)的市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，該市屬單位應(yīng)每年將該項(xiàng)目上年度項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況，以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃報(bào)送市級(jí)文化主管部門(mén)。
第二十二條 市級(jí)文化主管部門(mén)不定期開(kāi)展市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作情況抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)保護(hù)和傳承工作存在問(wèn)題的保護(hù)單位予以警告，并督促糾正、整改；對(duì)于限定時(shí)期內(nèi)不予整改的保護(hù)單位，市級(jí)文化主管部門(mén)可撤銷(xiāo)其保護(hù)單位資格，收回市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌，重新認(rèn)定保護(hù)單位，并向社會(huì)公布。
第二十三條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案。所在地文化主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市文化主管部門(mén)報(bào)告市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重大事項(xiàng)。
第二十四條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由所在地文化主管部門(mén)限期整改；情節(jié)特別嚴(yán)重或整改不力的，經(jīng)市級(jí)文化主管部門(mén)核實(shí)，撤銷(xiāo)其保護(hù)單位資格，收回市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌，重新認(rèn)定保護(hù)單位，并向社會(huì)公布：
（一）保護(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題；
（二）怠于履行保護(hù)職責(zé)，未能有效實(shí)施市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的；
（三）歪曲、貶損市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目造成惡劣社會(huì)影響的；
（四）未按照有關(guān)規(guī)定使用各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目保護(hù)情況、年度保護(hù)計(jì)劃及五年保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)提醒后仍拒不提交的。
第二十五條 市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目因客觀(guān)環(huán)境改變、保護(hù)不力等原因，導(dǎo)致不再呈“活態(tài)傳承”特性而消亡的，經(jīng)市級(jí)文化主管部門(mén)組織專(zhuān)家審核認(rèn)定，報(bào)市人民政府報(bào)備后退出市級(jí)非遺名錄，并向社會(huì)公告。
第二十六條 對(duì)在市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)和傳承工作中作出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位和其他社會(huì)組織，各級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以褒獎(jiǎng)。
第五章 附則
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
第二十八條 本辦法解釋權(quán)歸溫州市文化廣電旅游局。
溫州市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法
第一條 為傳承發(fā)展溫州市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持和鼓勵(lì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳承活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，參照《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《浙江省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，是指經(jīng)市級(jí)文化主管部門(mén)認(rèn)定，承擔(dān)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承、傳播、弘揚(yáng)、振興等責(zé)任，在特定領(lǐng)域和行政區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)具有代表性和影響力的傳承人。
第三條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理，應(yīng)當(dāng)立足完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，增強(qiáng)社區(qū)和群體的認(rèn)同感，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
第四條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)錘煉忠誠(chéng)、執(zhí)著、樸實(shí)的品格，增強(qiáng)使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高傳承實(shí)踐能力，在開(kāi)展傳承、傳播等活動(dòng)時(shí)遵守憲法和法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德，堅(jiān)持正確的歷史觀(guān)、國(guó)家觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第五條 市級(jí)文化主管部門(mén)根據(jù)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際，組織開(kāi)展市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定、管理、評(píng)估等工作。
第六條 認(rèn)定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申請(qǐng)、審核、評(píng)審、公示、公布等程序。
第七條 符合下列條件的公民可以申請(qǐng)或被推薦為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人：
（一）遵紀(jì)守法，愛(ài)國(guó)敬業(yè)，德藝雙馨；
（二）居住或長(zhǎng)期工作在市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目流布地區(qū)；
（三）熟練掌握其傳承的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝，在項(xiàng)目所在領(lǐng)域和行政區(qū)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性和影響力；
（四）在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐中具有核心、帶頭、示范作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料搜集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。
第八條 公民提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)地文化主管部門(mén)提出。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)人基本情況；
（二）申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；
（三）申請(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；
（四）申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；
（五）申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況；
（六）申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行代表性傳承人相關(guān)義務(wù)的聲明；
（七）其他有助于說(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力的材料。項(xiàng)目保護(hù)單位為市屬單位的，可直接向市級(jí)文化主管部門(mén)提出市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定申請(qǐng)，推薦材料應(yīng)當(dāng)包括前款各項(xiàng)內(nèi)容。
第九條 申請(qǐng)人所在地文化主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審核，提出推薦人選和審核意見(jiàn)，連同申報(bào)材料一并報(bào)送市級(jí)文化主管部門(mén)。
第十條 市級(jí)文化主管部門(mén)對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。符合要求的，進(jìn)入評(píng)審程序；不符合要求的，退回材料并說(shuō)明理由。
第十一條 市級(jí)文化主管部門(mén)組織成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)推薦認(rèn)定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的人選進(jìn)行初評(píng)和審議。
第十二條 市級(jí)文化主管部門(mén)對(duì)評(píng)審委員提出的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間以書(shū)面形式實(shí)名向市級(jí)文化主管部門(mén)提出。
第十四條 市級(jí)文化主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，審定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名單，并予以公布。
第十五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定工作每3-5年組織一次。
第十六條市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人享有下列權(quán)利：
（一）開(kāi)展傳承活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐；
（二）參加教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝；
（三）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和交流；
（四）獲得各級(jí)政府給予的傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；
（五）對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出意見(jiàn)和建議。
第十七條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）在項(xiàng)目流布地區(qū)開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；
（二）妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料；
（三）配合文化主管部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄和研究；
（四）積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳等活動(dòng)；
（五）接受文化主管部門(mén)指導(dǎo)、管理和考核評(píng)估，定期向所在地設(shè)區(qū)市文化主管部門(mén)提交傳承情況報(bào)告；
（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的相關(guān)義務(wù)。
第十八條 所在地文化主管部門(mén)根據(jù)需要采取下列措施，對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以支持：
（一）提供必要的傳承場(chǎng)所；
（二）提供必要經(jīng)費(fèi)，資助其開(kāi)展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；
（三）指導(dǎo)、支持其開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、建檔、整理、研究等活動(dòng)；
（四）支持、資助其參與展覽、展示等社會(huì)公益性活動(dòng)；
（五）支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。
第十九條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人有下列情形之一的，由縣級(jí)文化主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)市級(jí)文化主管部門(mén)批準(zhǔn)，取消其市級(jí)代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人：
（一）喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍；
（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格；
（三）無(wú)故不履行傳承義務(wù)，或不配合各級(jí)主管部門(mén)非遺保護(hù)工作，或離開(kāi)溫州市域項(xiàng)目流布地區(qū)超過(guò)五年；- 19 -
（四）違背社會(huì)公德和國(guó)家法律，造成重大不良社會(huì)影響；
（五）連續(xù)三次評(píng)估不合格的；
（六）經(jīng)省級(jí)文化主管部門(mén)公布取消省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格的，則一并取消市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格；
（七）其他應(yīng)當(dāng)取消代表性傳承人資格的情形。
第二十條 市級(jí)文化主管部門(mén)每2年委托縣級(jí)文化主管部門(mén)對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，或市級(jí)文化主管部門(mén)每 3-5 年按一定比例對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行抽檢復(fù)核。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等次，作為是否享有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格、傳承補(bǔ)助及相關(guān)權(quán)益的主要依據(jù)。
第二十一條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人考核評(píng)估包括以下內(nèi)容：
（一）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目授徒情況；
（二）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳藝情況，包括年度傳承計(jì)劃制定與落實(shí)情況，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等情況，在傳承基地及公共場(chǎng)所等地面向民眾開(kāi)展展示活動(dòng)等；
（三）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展生產(chǎn)、創(chuàng)作、展演等實(shí)踐活動(dòng)情況；
（四）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參與展示傳播和對(duì)外交流情況；
（五）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展或參與項(xiàng)目調(diào)查、資料保存和記錄工作；
（六）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人個(gè)人影響情況，包括研究與成果編撰情況、捐贈(zèng)收藏、宣傳報(bào)道、獲獎(jiǎng)、聘任情況及其他顯著提升社會(huì)影響的典型案例；
（七）市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人參加研討培訓(xùn)情況；
（八）傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十二條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)估工作程序：
（一）市級(jí)文化主管部門(mén)下發(fā)評(píng)估工作通知，并在官方網(wǎng)站發(fā)布；
（二）以集中評(píng)估形式，或委托縣（市、區(qū)）文化主管部門(mén)對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人傳承活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估；
（三）評(píng)估完成后將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示并存檔。
第二十三條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人有下列行為之一的，評(píng)估結(jié)果為不合格，不予享受當(dāng)年度市級(jí)非遺傳承人傳承補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：
（一）變更國(guó)籍的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加評(píng)估，或者受到限制人身自由的處罰無(wú)法參加評(píng)估的；
（三）身體健康，但在評(píng)估周期內(nèi)一直未在項(xiàng)目所在社區(qū)居住，且未開(kāi)展傳承活動(dòng)和未參與文化主管部門(mén)舉辦的各種活動(dòng)的；
（四）身體健康，但長(zhǎng)期無(wú)正當(dāng)理由拒不配合文化主管部門(mén)開(kāi)展保護(hù)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)的；
（五）在評(píng)估中有弄虛作假行為的；
（六）違規(guī)使用代表性傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，情形特別嚴(yán)重的；
（七）其他無(wú)正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的。
第二十四條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人因嚴(yán)重健康問(wèn)題、遭遇重大變故等非主觀(guān)原因，影響履責(zé)，應(yīng)向所在地縣級(jí)文化主管部門(mén)提出不參加本次評(píng)估申請(qǐng)或直接申請(qǐng)成為“市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)榮譽(yù)傳承人”，經(jīng)縣級(jí)文化主管部門(mén)核實(shí)同意后報(bào)市級(jí)文化主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。連續(xù)三次不能參加評(píng)估的，可申請(qǐng)退出傳承人行序列，市級(jí)文化主管部門(mén)視其貢獻(xiàn)將其列為“市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)榮譽(yù)傳承人”。
第二十五條 市級(jí)文化主管部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果為不合格的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人出具整改意見(jiàn)，督促整改，整改期限為1年。整改后，經(jīng)重新評(píng)估仍為不合格者，市級(jí)文化主管部門(mén)給予警告函。第三次評(píng)估仍為不合格者，則取消其市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格。如為國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，市級(jí)文化主管部門(mén)上報(bào)省文化和旅游廳，建議取消其國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人資格。
第二十六條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人去世的，縣級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式表示哀悼，并及時(shí)將相關(guān)情況向市級(jí)文化主管部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 本辦法由市級(jí)文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原溫州市文化廣電新聞出版局發(fā)布的《溫州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人評(píng)估辦法（試行）》(溫文辦〔2017〕80 號(hào))同時(shí)廢止。
