各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），局屬各單位：
為規(guī)范農業(yè)農村局專項資金管理，提高專項資金使用績效，根據(jù)上級有關要求，結合實際，修定了《遂昌縣農業(yè)農村局專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
遂昌縣農業(yè)農村局專項資金管理辦法
（2023年修訂版）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農業(yè)農村局專項資金管理，提高專項資金使用績效，根據(jù)《政府投資條例》《浙江省農業(yè)相關轉移支付資金管理實施細則》《浙江省農業(yè)農村高質量發(fā)展專項資金管理辦法》《浙江省中央預算內投資農業(yè)建設項目管理實施辦法》《遂昌縣財政涉農資金撥付管理制度（試行）》等有關要求，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的專項資金是指由省級及以上財政設立，具有特定目標和專門用途的資金。
第三條 專項資金屬于政策性補貼和約束性任務的補助資金不得統(tǒng)籌使用，屬于指導性任務的補助資金在落實相關政策、完成有關任務的前提下，按照集中財力辦大事的原則，在專項資金扶持范圍內統(tǒng)籌整合。
第四條 專項資金按投資方式分為：直接投資、投資補助。直接投資是指政府有關機構作為項目建設單位組織建設的方式，投資補助是指對農業(yè)企業(yè)（合作社、家庭農場）作為項目建設單位組織建設給予補助的方式。
第五條 專項資金一般應實行項目化管理，直接投資中以獎代補、個人補貼補助、無害化處理、教育培訓、貸款貼息、營銷宣傳、展示示范、檢驗檢測等不宜實行項目化管理的專項資金使用按照上級有關要求執(zhí)行。
第六條 農業(yè)農村局設立專項資金管理領導小組，全面負責專項資金的安排、實施、監(jiān)督和績效管理等工作，專項資金管理領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室）。
第二章 項目儲備的程序及要求
第七條 農業(yè)農村局建立項目儲備制度，面向社會常態(tài)化公開征集儲備項目，定期更新項目儲備庫。
第八條 項目儲備須經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門審核同意，報辦公室，列入項目儲備庫。
第三章 專項資金分配的程序及要求
第九條 局屬各單位根據(jù)專項資金總量、任務清單情況、政策導向、績效目標、支持重點、任務要求，申報專項資金使用需求。
第十條 專項資金使用需求經農業(yè)農村局黨組研究同意后，下達專項資金分配計劃。
第四章 專項資金使用程序及要求
第十一條 投資補助類專項資金使用程序及要求
（一）立項下達
1.局屬各單位根據(jù)專項資金分配計劃及專項資金使用要求，從項目儲備庫擇優(yōu)遴選擬立項項目。
2.辦公室牽頭組織專家進行現(xiàn)場勘察及評審論證。
3.評審通過的項目在中國遂昌政府網上公示，公示無異議（或異議不成立）后報農業(yè)農村局黨組研究同意后下達立項文件。
4.總補助比例一般不高于項目總投資額的40%，項目服務咨詢費用不得列入補助范圍。
（二）項目實施
1.項目建設單位應嚴格按照立項文件組織實施，不得擅自變更項目建設單位、建設地點、建設性質、建設內容、建設規(guī)模、建設期限，確因客觀原因須作變更的，項目建設單位必須提出申請，報農業(yè)農村局審核同意后實施。
2.項目建設單位應當在立項文件下達后 3 個月內開工，因故不能開工的應當農業(yè)農村局報告。無故未在規(guī)定時間內開工的取消項目，未在規(guī)定期限完成的終止項目。
（三）竣工驗收
1.項目建設單位向農業(yè)農村局申請驗收，并提交以下資料：項目立項下達文件；項目預算編制；項目結算書（工程類）；會計資料（會計賬簿、會計憑證、收支票據(jù)、稅務發(fā)票、銀行對賬單）；項目實施前后照片。
2.農業(yè)農村局委托中介機構對項目進行審核審計。
3.農業(yè)農村局成立以項目分管領導為組長，以業(yè)務科室人員、專業(yè)技術人員、財會人員，紀檢監(jiān)督人員、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為組員的驗收組（一般 5 人以上），項目建設單位、使用單位、施工單位、勘察設計單位、工程監(jiān)理單位應配合竣工驗收工作。
4.驗收組重點對以下內容開展驗收：項目是否按建設計劃組織實施；項目資金是否實行單獨核算、?？顚Ｓ?；是否做到票證合法、賬證相符、賬賬相符、賬實相符；項目資料臺賬是否齊全并歸檔；項目效益是否達到預期效果。驗收組對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改要求，整改后仍達不到要求的終止項目。有以下情況之一的，驗收不予通過：轉移、侵占、挪用資金的；擅自變更項目造成重大影響的；嚴重違反財政資金使用規(guī)定的；存在其他違法違規(guī)行為的。
（四）資金支付
資金支付必須通過銀行辦理轉賬結算，補助資金應在完成竣工驗收后一次性支付。
第十二條 直接投資類專項資金使用程序及要求
（一）立項下達
局屬各單位根據(jù)專項資金分配計劃及專項資金使用要求，從項目儲備庫擇優(yōu)遴選擬立項項目，報農業(yè)農村局黨組研究同意后下達立項文件。
（二）項目實施
1.項目建設單位應嚴格按照立項文件組織實施，不得擅自變更項目建設單位、建設地點、建設性質、建設內容、建設規(guī)模、建設期限，確因客觀原因須作變更的，項目建設單位必須提出申請，報農業(yè)農村局審核同意后實施。
2.項目建設單位應當嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關制度。
3.項目建設單位應當在立項文件下達后 3 個月內開工，因故不能開工的應當縣農業(yè)農村局報告。無故未在規(guī)定時間內開工的取消項目，未在規(guī)定期限完成的終止項目。
（三）竣工驗收
竣工驗收按照政府投資項目竣工驗收有關程序要求執(zhí)行。
（四）資金支付
資金支付必須通過銀行辦理轉賬結算。根據(jù)項目合同以及實際工程計量支付工程進度款（工程進度款支付總額一般不高于項目合同價款的 80%），完成竣工驗收后支付尾款。
第五章 監(jiān)督和績效管理
第十三條 專項資金管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，財政局、農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取日常監(jiān)管、隨機抽查、重點檢查、專項督查等方式，加強對專項資金管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違法違規(guī)問題依法依規(guī)進行處理處罰。
第十四條 違反規(guī)定向不符合條件的單位（個人）或擅自超范圍、超標準分配或使用資金，滯留截留、虛報冒領、擠占挪用專項資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關人員責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十五條 專項資金實行全過程預算績效管理，按規(guī)定開展績效目標申報、績效監(jiān)控、績效自評等工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改落實，確?？冃繕送瓿桑岣邔ｍ椯Y金使用效益。
第六章 附則
第十六條 上級對專項資金管理使用另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 本辦法自2023年11月23日起施行，《遂昌縣農業(yè)農村專項資金管理辦法》（遂農發(fā)〔2022〕2號）同時廢止。
