各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：
現(xiàn)將《海寧市存量房交易資金監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
海寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 海寧市自然資源和規(guī)劃局
2023年10月24日
海寧市存量房交易資金監(jiān)管辦法
為維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范存量房交易資金監(jiān)督管理，保障存量房交易資金安全，為交易各方提供安全便捷的服務(wù)，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號）、《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》（建房規(guī)〔2020〕4號）、《關(guān)于深化多跨協(xié)同推進(jìn)二手房“帶押過戶”登記服務(wù)新模式的通知》（浙自然資規(guī)﹝2023﹞1號）等有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。
一、適用范圍
在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已取得不動產(chǎn)權(quán)證書（或房屋所有權(quán)證書和建設(shè)用地使用權(quán)證書）的存量房轉(zhuǎn)讓交易，其交易資金的監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱存量房屋交易資金是指存量房屋交易雙方當(dāng)事人簽訂的存量房屋買賣協(xié)議中約定的房屋總價款，包括自有交易資金和貸款資金（首付款、分期付款、一次性付款、按揭貸款、公積金貸款等），不包括房屋交易過程中涉及的稅費及傭金等。
二、職責(zé)分工
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市存量房交易資金監(jiān)管工作，并委托海寧市公證處作為全市存量房交易資金監(jiān)管賬戶的開設(shè)單位和監(jiān)管實施單位。
市自然資源規(guī)劃、司法、人民銀行、銀保監(jiān)、住房公積金等部門，按照各自職責(zé)，配合做好存量房交易資金監(jiān)管工作。
我市范圍內(nèi)開展存量房交易資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的各商業(yè)銀行（以下簡稱“監(jiān)管銀行”），應(yīng)當(dāng)具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件，并與市公證處簽訂《海寧市存量房交易資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議》（以下簡稱《金融服務(wù)協(xié)議》），開設(shè)存量房交易資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”），并接受市住建局和市公證處的監(jiān)管。
監(jiān)管銀行在監(jiān)管賬戶下，為買賣雙方設(shè)立子賬戶。賬戶中的資金屬于交易當(dāng)事人所有，專戶專儲、?？顚Ｓ?。
市住建局和市公證處應(yīng)當(dāng)公示監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶等信息，并設(shè)立公開舉報電話，接受社會監(jiān)督。
三、交易管理
（一）交易雙方當(dāng)事人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成存量房屋交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過授權(quán)的嘉興市智慧房管一體化綜合管理系統(tǒng)，與交易雙方當(dāng)事人共同辦理《浙江省二手房買賣合同》（以下簡稱《存量房買賣合同》）網(wǎng)簽。
交易雙方當(dāng)事人自行達(dá)成存量房買賣交易的，可直接到授權(quán)的服務(wù)窗口辦理《存量房買賣合同》網(wǎng)簽。
交易雙方當(dāng)事人要求變更或解除《存量房買賣合同》的，應(yīng)持變更或解除合同的書面協(xié)議和其他規(guī)定材料，通過嘉興市智慧房管一體化綜合管理系統(tǒng)變更或撤銷《存量房買賣合同》。
（二）存量房屋已有簽約記錄未撤銷的，需先撤銷原簽約記錄后，方可重新簽約。
四、監(jiān)管事項
（一）本市存量房屋交易資金監(jiān)管遵循“規(guī)范交易、保障安全、便民利企、無償服務(wù)”原則，實行政府監(jiān)督、公證提存監(jiān)管模式，納入監(jiān)管的交易資金監(jiān)管期間不計算交易雙方利息。
涉及存量房“帶押過戶”和受讓方（買方）需貸款的存量房交易資金必須納入監(jiān)管。
除交易當(dāng)事人提出明確要求外，經(jīng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)居間服務(wù)促成的房屋交易資金應(yīng)納入監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易雙方簽訂《海寧市存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡稱《資金監(jiān)管協(xié)議》），辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)，不得代收代付交易資金，不得誤導(dǎo)交易雙方規(guī)避存量房交易資金監(jiān)管。
交易雙方當(dāng)事人自行達(dá)成房屋交易的，以自愿監(jiān)管為原則。若買賣雙方自行約定交易資金選擇不納入監(jiān)管的，須簽署《自愿放棄存量房交易資金監(jiān)管的聲明（雙方）》，并承擔(dān)相應(yīng)的資金風(fēng)險和法律責(zé)任；選擇納入監(jiān)管的，與賬戶開設(shè)單位簽訂《資金監(jiān)管協(xié)議》，通過專戶監(jiān)管、存儲和劃轉(zhuǎn)交易資金。
（二）有下列情形之一的房屋轉(zhuǎn)讓，可以不納入交易資金監(jiān)管：
（1）依據(jù)生效法律文書轉(zhuǎn)移的；
（2）拍賣轉(zhuǎn)讓的；
（3）出資入股的；
（4）繼承、贈與、析產(chǎn)的；
（5）共有人之間份額轉(zhuǎn)讓的；
（6）屬于國有資產(chǎn)掛牌交易的；
（7）其他不具備資金監(jiān)管條件的情形。
五、監(jiān)管程序
（一）交易資金監(jiān)管賬戶用于交易監(jiān)管資金的劃轉(zhuǎn)。納入監(jiān)管的存量房交易資金，不得挪作他用，不得支取現(xiàn)金，交易完成后按相關(guān)協(xié)議及時劃轉(zhuǎn)到約定賬戶，交易不成時原路退回交易資金。
（二）以一次性或分期付款方式支付房價款的，交易雙方當(dāng)事人簽訂《存量房買賣合同》和《資金監(jiān)管協(xié)議》，約定的監(jiān)管資金全部到賬后，買賣雙方共同到自然資源規(guī)劃部門申請辦理房屋轉(zhuǎn)移登記。
買賣雙方房屋轉(zhuǎn)移登記完成后，市公證處按《資金監(jiān)管協(xié)議》約定將監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)至約定賬戶。
（三）以按揭貸款（含公積金貸款）方式支付房價款的，先由貸款銀行對買方當(dāng)事人的貸款資格進(jìn)行預(yù)審核，并出具審核意見，審核通過的，交易雙方當(dāng)事人簽訂《存量房買賣合同》和《資金監(jiān)管協(xié)議》，然后由買方憑《存量房買賣合同》辦理貸款審批，約定的監(jiān)管資金全部到賬后，買賣雙方共同到自然資源規(guī)劃部門申請辦理房屋轉(zhuǎn)移和抵押貸款組合登記。
（四）交易資金劃轉(zhuǎn)按照《資金監(jiān)管協(xié)議》約定的時點和金額辦理，賬戶開設(shè)單位在3個工作日內(nèi)完成核對支付，資金存放銀行于接收到賬戶開設(shè)單位劃轉(zhuǎn)指令后的1個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。
（五）有下列情形之一的，交易雙方可申請解除交易資金監(jiān)管：
（1）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易解除買賣合同的；
（2）不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記前，經(jīng)人民法院生效判決或仲裁委員會裁決依法終止、解除二手房買賣合同或被確認(rèn)無效的；
（3）不動產(chǎn)登記部門不予登記，導(dǎo)致合同解除的；
（4）其他需要撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管情況的。
解除交易資金監(jiān)管的，在撤銷買賣合同時，同步簽署《解除存量房交易資金監(jiān)管申請書（雙方）》，賬戶開設(shè)單位在3個工作日內(nèi)完成核對支付原路退回交易資金，資金監(jiān)管銀行于接收到賬戶開設(shè)單位劃轉(zhuǎn)指令后的1個工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。
六、法律責(zé)任
（一）買賣雙方應(yīng)如實申報交易及資金監(jiān)管信息，因交易雙方申報不實原因引發(fā)糾紛、造成損失的，由交易雙方自行承擔(dān)責(zé)任。
（二）賬戶開設(shè)單位違反規(guī)定劃轉(zhuǎn)交易資金，或串通、協(xié)助經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)挪用存量房交易資金的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）從事存量房交易資金監(jiān)管的相關(guān)職能部門及其工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
七、其他
本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2023年11月24日起施行，有效期五年。
附件：1.海寧市存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議
2.解除存量房交易資金監(jiān)管申請書
3.自愿放棄存量房交易資金監(jiān)管的聲明
4.海寧市存量房交易資金監(jiān)管同意書
（賣方貸款銀行或公積金中心）
5.海寧市存量房交易資金監(jiān)管同意書
（買方貸款銀行或公積金中心）
