各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《江山市科技孵化中心管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江山市人民政府辦公室
2023年10月29日
（此件公開發(fā)布）
江山市科技孵化中心管理辦法
為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》（浙委發(fā)〔2020〕19號(hào)），進(jìn)一步支持科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新環(huán)境，根據(jù)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法><浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法>的通知》(浙科發(fā)高〔2021〕24號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、孵化中心產(chǎn)業(yè)定位。江山市科技孵化中心（以下簡(jiǎn)稱孵化中心）是指為科技創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)型科技企業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目孵化提供場(chǎng)所、服務(wù)和扶持政策的公益性綜合科技服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地，是培育科技型中小企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體。
二、孵化中心產(chǎn)業(yè)孵化方向。孵化中心以培育健康生活（醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)為主，鼓勵(lì)醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)、銷售團(tuán)隊(duì)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等落戶孵化中心，兼顧孵化生物技術(shù)、生物制藥、電子信息等高科技項(xiàng)目。
三、孵化中心招引入駐對(duì)象
（一）醫(yī)療器械、生物技術(shù)、生物制藥、電子信息等行業(yè)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的高科技人才。
（二）醫(yī)療器械、生物技術(shù)、生物制藥、電子信息等行業(yè)的初創(chuàng)型科技企業(yè)，主要是研發(fā)和生產(chǎn)各類具有高科技含量、高附加值、低能耗產(chǎn)品的企業(yè)。
四、孵化中心入駐條件
（一）項(xiàng)目技術(shù)所有權(quán)清晰，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議案件糾紛。
（二）項(xiàng)目科技含量較高，原則上需要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新性較強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人需要本科以上學(xué)歷，技術(shù)較成熟，具備產(chǎn)業(yè)化條件。
（三）項(xiàng)目主要實(shí)施者具有實(shí)施本項(xiàng)目能力和后續(xù)開發(fā)能力，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理。
（四）項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求。
五、孵化中心入駐程序
（一）項(xiàng)目初評(píng)：意向入駐企業(yè)遞交《江山市科技孵化中心企業(yè)入駐申請(qǐng)表》（附件1），其中創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中應(yīng)包括：現(xiàn)有基礎(chǔ)（技術(shù)、人才、科技成果等）；三年計(jì)劃目標(biāo)（明確年度人才及員工數(shù)量、研發(fā)投入、科技成果、營(yíng)業(yè)收入等內(nèi)容）等內(nèi)容。市科技局及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目初評(píng)（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件2），并提交市科創(chuàng)委員會(huì)復(fù)評(píng)。
（二）復(fù)評(píng)確定:市科創(chuàng)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況，10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門開展項(xiàng)目復(fù)評(píng)，確定入孵項(xiàng)目。
（三）簽約入駐:對(duì)通過復(fù)評(píng)的項(xiàng)目，市科創(chuàng)中心與入駐企業(yè)簽訂孵化協(xié)議和場(chǎng)地租賃合同，并協(xié)助企業(yè)辦理工商、稅務(wù)等注冊(cè)登記手續(xù)。
六、入駐孵化期限
（一）孵化期從簽訂協(xié)議之日起開始計(jì)算，原則上不超過3年。從事醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、集成電路等行業(yè)企業(yè)根據(jù)孵化和履約情況，企業(yè)提前三個(gè)月提出延期申請(qǐng)的，報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議確定，孵化期可延長(zhǎng)，最多不超過2年。
（二）入駐未滿三年的企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要可以申請(qǐng)?zhí)崆俺龇酢?/p>
七、入駐管理
（一）為加強(qiáng)對(duì)孵化中心的管理，由市科技局下屬事業(yè)單位江山市科技創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市科創(chuàng)中心）具體負(fù)責(zé)科技孵化中心的招商、服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
（二）入駐企業(yè)應(yīng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，合法經(jīng)營(yíng)。
（三）入駐企業(yè)應(yīng)服從市科創(chuàng)中心的管理，嚴(yán)格履行孵化協(xié)議，每年向市科創(chuàng)中心報(bào)送《江山市科技孵化中心入駐企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)申報(bào)表》（包括研發(fā)投入、科研成果、營(yíng)業(yè)收入等內(nèi)容）（附件3）、財(cái)務(wù)報(bào)表、員工名冊(cè)及社會(huì)保險(xiǎn)參保證明、年度工作總結(jié)及計(jì)劃等材料。
（四）市科創(chuàng)中心要加強(qiáng)過程管理和服務(wù)，每年就協(xié)議約定指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估（評(píng)估細(xì)則見附件4），年度評(píng)估不合格的，及時(shí)告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)制訂整改措施并予以落實(shí)整改；三年孵化期到期后開展終期評(píng)價(jià)，終期評(píng)價(jià)不合格的，視為違約，違約責(zé)任通過協(xié)議予以明確。
（五）入駐企業(yè)有下列情況之一的，市科創(chuàng)中心有權(quán)終止孵化協(xié)議，并要求其在一個(gè)月內(nèi)退出孵化中心：
1.嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)或規(guī)定的；
2.被依法宣告破產(chǎn)或被列入失信被執(zhí)行人名單的；
3.被有關(guān)部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等；
4.連續(xù)兩年年度評(píng)估不合格的；
5.其他情節(jié)嚴(yán)重需要退出的情形。
八、政策支持
（一）入駐企業(yè)孵化場(chǎng)地使用面積一般不超過500平方米,項(xiàng)目科技含量高、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，確需更大場(chǎng)地的，經(jīng)市科創(chuàng)委員會(huì)批準(zhǔn)可視情增加，單個(gè)企業(yè)總使用面積不超過1000平米。
（二）項(xiàng)目孵化期內(nèi)免收租金（含延長(zhǎng)期），享受免收租金政策的前置條件、時(shí)限及違約責(zé)任等內(nèi)容在孵化協(xié)議中另行約定。
（三）支持入駐企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、各級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等，鼓勵(lì)入駐對(duì)象參加各類科技交流活動(dòng)。
（四）工業(yè)平臺(tái)要積極為符合入園條件的出孵企業(yè)落戶提供用地保障。
本辦法自2023年12月3日起施行，《江山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江山市科技孵化中心管理辦法（試行）的通知》（江政辦發(fā)〔2014〕119號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.江山市科技孵化中心企業(yè)入駐申請(qǐng)表
2.江山市科技孵化中心入駐項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則
3.江山市科技孵化中心入駐企業(yè)考核申報(bào)表
4.江山市科技孵化中心入駐企業(yè)年度評(píng)估細(xì)則
附件1
江山市科技孵化中心企業(yè)入駐申請(qǐng)表
一、項(xiàng)目概況
企業(yè)名稱 | 注冊(cè)資本 | ||
總投資 | 法定代表人 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||
入駐人數(shù) | 項(xiàng)目名稱 | ||
項(xiàng)目領(lǐng)域 | □醫(yī)療器械 □生物技術(shù) □生物醫(yī)藥 □電子信息 □科技中介 □其他 | ||
申請(qǐng)場(chǎng)地面積 | 申請(qǐng)入駐期限 | ||
二、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書
包括： 1.現(xiàn)有基礎(chǔ)（技術(shù)、人才、科技成果等） 2.三年計(jì)劃目標(biāo)：（明確年度人才及員工數(shù)量、研發(fā)投入、營(yíng)業(yè)收入等內(nèi)容） |
附件2
江山市科技孵化中心入駐項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則
評(píng)分內(nèi)容 | 評(píng)分細(xì)則 | 得分 |
研發(fā)投入 （40分） | 每100平米研發(fā)投入10萬元得滿分（含100平米以下的入孵企業(yè)），沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
科技成果 （30分） | 1.國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15分，省科技型中小企業(yè)5分； 2.發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)每個(gè)10分，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟著權(quán)等二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)每個(gè)3分，技術(shù)交易合同金額每100萬元5分 | |
員工數(shù)量 （20分） | 每家企業(yè)員工數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)為2人，每50平米員工人數(shù)1人以上的得滿分，沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
營(yíng)業(yè)收入 （10分） | 每100平米營(yíng)業(yè)收入100萬元得滿分（含100平米以下的入孵企業(yè)），沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
加分項(xiàng) （封頂20分） | 現(xiàn)有發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)每個(gè)10分；現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)中副高及以上職稱或具有博士學(xué)位人員每人10分。 | |
合計(jì) |
備注：研發(fā)投入、科技成果、員工數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)為三年計(jì)劃目標(biāo)，加分項(xiàng)為現(xiàn)有基礎(chǔ)，得分85分以上的原則同意入駐。
附件3
江山市科技孵化中心入駐企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)申報(bào)表
填報(bào)企業(yè) | 填報(bào)時(shí)間 | ||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||
協(xié)議約定 考核內(nèi)容 （研發(fā)投入、 科技成果、 營(yíng)業(yè)收入、 員工人數(shù)等） | |||
企業(yè)自評(píng) 意見 | （蓋 章） | ||
考評(píng)意見 | 負(fù)責(zé)人： | ||
備注：本表由入駐企業(yè)填報(bào)自評(píng)意見并蓋章確認(rèn)后報(bào)市科創(chuàng)中心，同時(shí)提供相應(yīng)佐證材料。
附件4
江山市科技孵化中心入駐企業(yè)年度評(píng)估細(xì)則
評(píng)分內(nèi)容 及標(biāo)準(zhǔn)分 | 評(píng)分細(xì)則 | 得分 |
研發(fā)投入 （40分） | 達(dá)到協(xié)議約定的給滿分，沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
科技成果 （30分） | 達(dá)到協(xié)議約定的給滿分，沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
員工數(shù)量 （20分） | 達(dá)到協(xié)議約定的給滿分，沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
營(yíng)業(yè)收入 （10分） | 達(dá)到協(xié)議約定的給滿分，沒有達(dá)到的按比例賦分。 | |
加分項(xiàng) （20分封頂） | 在完成協(xié)議約定的基礎(chǔ)上，每超過1項(xiàng)發(fā)明專利或集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)加10分；團(tuán)隊(duì)中每增一位副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員加10分；被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)的，分別加15分、5分。 | |
合計(jì) | 備注：85分及以上年度評(píng)估為合格，85分以下為不合格。 |
