各收文單位：
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，深化科技經(jīng)費管理制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，現(xiàn)就修訂后的《慶元縣科技創(chuàng)新券實施管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《慶元縣科技創(chuàng)新券實施管理辦法》
慶元縣科學(xué)技術(shù)局
2023年11月24日
附件
慶元縣科技創(chuàng)新券實施管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）、 《關(guān)于加快人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展大躍升新突破打造百山人才高地的實施意見》（慶委辦發(fā)〔2023〕1號）等文件精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，深化科技經(jīng)費管理制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，特制訂本管理辦法。
第二條 科技創(chuàng)新券是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，用于向科技創(chuàng)新載體購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動的制度安排。科技創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技計劃項目重復(fù)資助。
第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明和?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第四條 本辦法中的科技創(chuàng)新券為“企業(yè)券”，由企業(yè)（創(chuàng)業(yè)者）先行支付全部服務(wù)款項，再按有關(guān)程序兌付。
第二章 適用范圍
第五條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括：
（一）委托開發(fā)。委托創(chuàng)新載體開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動；
（二）委托設(shè)計。委托創(chuàng)新載體開展產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、商標(biāo)、圖文等設(shè)計和樣品試制；
（三）檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)（不含強制檢測和法定檢測、強制性產(chǎn)品認(rèn)證）；
（四）科技成果轉(zhuǎn)化。購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）、科技成果“先用后轉(zhuǎn)”保險保費；
（五）“科創(chuàng)貸”貸款貼息；
（六）委托文獻(xiàn)檢索查新。
已列入各級科技專項資金資助的在研項目，不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。
第三章 對象與范圍
第六條 科技創(chuàng)新券支持對象是縣本級有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者,優(yōu)先支持在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者,以及科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者。
（一）國家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過10萬元；
（二）浙江省科技型中小企業(yè)、省級專利示范企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過5萬元；
（三）其它企業(yè)及個人每年申領(lǐng)額度不超過2萬元。
第七條 科技創(chuàng)新券的接收對象包括：省級創(chuàng)新載體（載體范圍以浙江省科技大腦平臺公布為準(zhǔn)），以及經(jīng)市縣科技局審核通過的地方載體。
第八條 申請地方載體的單位應(yīng)具備下列條件：一般應(yīng)運營一年以上，運營狀況良好，無不良信用記錄；有固定的辦公場所，并擁有專業(yè)領(lǐng)域的硬件設(shè)施及專業(yè)化的技術(shù)咨詢和服務(wù)能力；配有專業(yè)的管理服務(wù)團隊，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全；具有大專以上學(xué)歷的管理、服務(wù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；應(yīng)明確主導(dǎo)服務(wù)類型，并明確服務(wù)價格；符合國家明確規(guī)定應(yīng)有的從業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)等級。申請時應(yīng)提供以下材料：
1.《慶元縣科技創(chuàng)新券地方載體申請書》；
2.《承諾書》;
3.營業(yè)執(zhí)照、法人身份證;
4.辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或長期租用合同;
5.團隊核心人員名單及學(xué)歷、職稱情況表;
6.創(chuàng)新載體從業(yè)資格、資質(zhì)等級、榮譽稱號等證明文件或證書；
7、其他能證明創(chuàng)新載體服務(wù)能力和實力的材料。
縣科技局將組織專家審核，審核后確定其服務(wù)資格及服務(wù)范圍。
第九條 科技創(chuàng)新券地方載體采取動態(tài)調(diào)整的方式，連續(xù)三年未提供科技創(chuàng)新券服務(wù)的載體將調(diào)整出縣級科技創(chuàng)新券地方載體服務(wù)名單，三年內(nèi)不得重新申報為縣級地方載體。
第四章 申請、使用與兌現(xiàn)
第十條 依托“浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”和“長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺”(以下簡稱“創(chuàng)新平臺”)推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，科技創(chuàng)新券的申領(lǐng)、兌付等環(huán)節(jié)均通過創(chuàng)新平臺在線進(jìn)行。
第十一條 科技創(chuàng)新券原則上“先領(lǐng)先得、見票即兌”。企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、創(chuàng)業(yè)者憑身份證完成平臺用戶注冊，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需求適時領(lǐng)取一定額度的創(chuàng)新券。為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費，科技創(chuàng)新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內(nèi)每個企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)科技創(chuàng)新券。企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者未按規(guī)定使用科技創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。
第十二條 企業(yè)持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項目的實際費用，具體抵用如下：
1.委托開發(fā)、委托設(shè)計、購買科技成果（專利權(quán)、品種權(quán)）、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支出抵用比例為實際費用的70%，每個單項抵用額不超5萬元。
2.檢驗檢測、委托文獻(xiàn)檢索查新抵用比例為實際費用的70%，每個單項抵用額不超2萬元。
3.“先用后轉(zhuǎn)”保險保費支出抵用比例為實際費用的80%，每個單項抵用額不超2萬元。
4.“科創(chuàng)貸”貸款貼息支出抵用比例為實際費用的25%，每個單項抵用額不超2萬元，總額不超過50萬元。
第十三條 縣科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)審核工作。委托開發(fā)、委托設(shè)計類科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)時需組織專家審查通過后予以兌付。
第十四條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)時，創(chuàng)新載體須與科技創(chuàng)新券申請企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無任何隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶、投資經(jīng)營等關(guān)聯(lián)關(guān)系，否則科技創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。
第十五條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體、企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者須將兌現(xiàn)申請材料遞交至縣科技局，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。申請兌現(xiàn)時，在線遞交1份PDF格式材料，含以下內(nèi)容：
1.《兌現(xiàn)申請表》；
2.技術(shù)服務(wù)合同；
3.企業(yè)自付資金發(fā)票；
4.技術(shù)合同完成情況證明材料。
第五章 監(jiān)督與管理
第十六條 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣，不重復(fù)使用。
第十七條 企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新載體要確?？萍紕?chuàng)新券申請與實際使用情況一致，縣科技局要加強科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對通過科技創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，按《財政違法行為處罰處分條例》、《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》文件相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門對責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)按規(guī)定處理。縣科技局、縣財政局應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評估檢查，每年按不低于20%的比例進(jìn)行隨機抽查。
第十八條 創(chuàng)新載體科技創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來源按橫向經(jīng)費進(jìn)行管理；企業(yè)使用科技創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費用計入研發(fā)經(jīng)費。
第六章 附則
第十九條 因保障公共安全、社會穩(wěn)定和其他重大公共利益需要，本管理辦法自發(fā)布之日起施行，原《慶元縣科技創(chuàng)新券實施管理辦法》（慶科發(fā)〔2020〕27號）同時廢止。
