各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《拱墅區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
杭州市拱墅區(qū)人民政府
2023年11月30日
拱墅區(qū)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案
中醫(yī)藥是我國重要的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)資源，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復(fù)興的大事。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加大“十四五”期間對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的支持和促進(jìn)力度，著力推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，提升“看中醫(yī)到拱墅”品牌影響力，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《全國基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、國家省市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃等，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民健康為中心，加大投入與體制機(jī)制創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌力量集中解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的突出問題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)藥防病治病能力與科研水平，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
（二）基本原則
增強(qiáng)能力，服務(wù)群眾。加大支持力度，加快發(fā)展覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥需求。
遵循規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，繼承不泥古，創(chuàng)新不離宗，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，充分利用現(xiàn)代科學(xué)成果和技術(shù)方法，鞏固和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基層中醫(yī)藥現(xiàn)代化、特色化，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播發(fā)展。
提高質(zhì)量，均衡發(fā)展。推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，健全中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。在實(shí)施重大工程的同時(shí)，配套完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策措施，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，激發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展的巨大潛力和活力。
（三）建設(shè)目標(biāo)
到2025年，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣和中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)取得明顯成果，中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，“看中醫(yī)到拱墅”和“大運(yùn)河中醫(yī)藥”品牌影響力持續(xù)提升，基層中醫(yī)藥服務(wù)體系成熟定型，基層中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力和融合發(fā)展水平大幅提升，中醫(yī)藥對(duì)提高居民健康水平的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步凸顯，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康拱墅建設(shè)的重要支撐。
二、中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程
著力彰顯優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)基層、補(bǔ)齊短板，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，提供融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
（一）中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，高質(zhì)量發(fā)展區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力，顯著提升中醫(yī)藥重大疾病防控救治和應(yīng)急處置能力，更好滿足群眾就近享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求。
2.建設(shè)任務(wù)。一是加強(qiáng)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，即建成2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？坪?個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。二是發(fā)揮區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭帶動(dòng)作用，區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)聯(lián)體（或醫(yī)共體），建立區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥一體化服務(wù)體系。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，到2025年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成“旗艦中醫(yī)館”不少于5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成“中醫(yī)閣”不少于10家。四是實(shí)施名醫(yī)堂工程，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，布局建設(shè)一批名醫(yī)堂，推動(dòng)名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐，服務(wù)廣大基層群眾。五是鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)扎根拱墅，服務(wù)拱墅，鼓勵(lì)社會(huì)辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、品牌化、國際化發(fā)展，發(fā)展中醫(yī)連鎖機(jī)構(gòu)。六是推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療雙循環(huán)服務(wù)模式，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)構(gòu)建中醫(yī)醫(yī)療資源雙循環(huán)服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立緊密型長(zhǎng)效合作機(jī)制，鼓勵(lì)組建和加入中醫(yī)藥?？茖２÷?lián)盟。七是按“一中心一品牌、一科室一特色”發(fā)展思路，建設(shè)一批基層中醫(yī)藥特色?？?，強(qiáng)化設(shè)備配備，優(yōu)化完善中醫(yī)診療方案，提升中醫(yī)臨床療效。八是依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一批有特色優(yōu)勢(shì)的基層中醫(yī)康復(fù)中心，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)康復(fù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。九是強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治功能，將中醫(yī)藥疫病防治納入城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和感染科，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱篩查診室，加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資等儲(chǔ)備。
3.配套措施。一是進(jìn)一步健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間參與傳染病防治和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置，深度介入預(yù)防、治療和康復(fù)全過程。二是要切實(shí)履行建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)土地、規(guī)劃等建設(shè)條件，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)和建設(shè)條件，因地制宜開展建設(shè)。三是要統(tǒng)籌加大政策支持力度，推進(jìn)管理體制改革，支持中醫(yī)醫(yī)院建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，深化人事薪酬制度改革，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付傾斜政策，鼓勵(lì)在中藥制劑和中醫(yī)技術(shù)應(yīng)用等方面制定更加靈活的政策。
4.部門分工。區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)，排第一位的為牽頭單位，下同。
（二）中醫(yī)治未病能力建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合實(shí)施健康浙江行動(dòng)，通過實(shí)施區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，總結(jié)探索中醫(yī)治未病理念融入健康維護(hù)和疾病防治全過程的方式，形成可推廣的中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)模式。
2.建設(shè)任務(wù)。一是推動(dòng)開展區(qū)域中醫(yī)治未病中心試點(diǎn)建設(shè)，探索相關(guān)政策機(jī)制，推廣適宜技術(shù)，普及健康知識(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)提升區(qū)域中醫(yī)治未病服務(wù)能力。二是實(shí)施重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)藥“醫(yī)育結(jié)合”，開展“國醫(yī)養(yǎng)國娃”中醫(yī)護(hù)苗項(xiàng)目，建設(shè)中醫(yī)特色鮮明的省級(jí)示范“醫(yī)、防、護(hù)”兒童健康管理中心；“醫(yī)防結(jié)合”，高質(zhì)量推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視國家試點(diǎn)項(xiàng)目；“體衛(wèi)融合”，推動(dòng)太極拳等傳統(tǒng)體育納入“全民健身”行動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)文化和群眾生活緊密結(jié)合。
3.配套措施。制定落實(shí)健康中國行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)政策措施。積極實(shí)施中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)，加大支持力度，積極探索發(fā)揮中醫(yī)治未病價(jià)值作用的政策機(jī)制。區(qū)域中醫(yī)治未病中心建設(shè)和重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)新思路，探索積累有益經(jīng)驗(yàn)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、各街道等負(fù)責(zé)。
（三）中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢(shì)，增加中醫(yī)藥老年健康服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)模式。
2.建設(shè)任務(wù)。一是依托現(xiàn)有資源，探索完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式，提升臨床、康復(fù)、護(hù)理、慢性病管理、科學(xué)研究、健康管理能力。二是推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè)，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。三是加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力供給。
3.配套措施。將中醫(yī)藥老年健康服務(wù)納入本地區(qū)健康服務(wù)或養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃，加大對(duì)中醫(yī)藥老年健康服務(wù)的支持力度。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)。在中醫(yī)藥老年健康人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、崗位管理、薪酬分配等方面給予更靈活的政策支持。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康、養(yǎng)老服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容探索創(chuàng)新，形成好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等負(fù)責(zé)。
（四）中醫(yī)藥數(shù)字便民建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。打造“大運(yùn)河中醫(yī)藥”數(shù)字化品牌，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)決策有依據(jù)，治理有手段、服務(wù)人本化。
2.建設(shè)任務(wù)。一是構(gòu)建“數(shù)字中醫(yī)藥”模式，打造大運(yùn)河中醫(yī)藥數(shù)字化區(qū)域服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中醫(yī)藥數(shù)字駕駛艙，助推中醫(yī)藥服務(wù)全流程規(guī)范化、智能化。二是建設(shè)社區(qū)“數(shù)字中醫(yī)館”，在緊貼群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站落地中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、個(gè)人健康畫像等模塊應(yīng)用。三是推進(jìn)“放心云煎藥”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+中藥代煎”服務(wù)，探索區(qū)域共享中藥房，為居民提供便利安心的中藥代煎服務(wù)。
3.配套措施。將中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作納入規(guī)劃，落實(shí)主體責(zé)任，配備專職人員，加大實(shí)施保障力度，有針對(duì)性地開展區(qū)域綜合試點(diǎn)和各類專項(xiàng)試點(diǎn)。項(xiàng)目單位要高度重視中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)數(shù)據(jù)局等負(fù)責(zé)。
三、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程
建立中西醫(yī)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，健全中西醫(yī)臨床協(xié)同體系，提升中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)水平，“宜中則中、宜西則西”，為人民群眾提供更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。
（一）中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。
2.建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)區(qū)級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)中西醫(yī)協(xié)同科室能力建設(shè)，輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。
3.配套措施。將中西醫(yī)結(jié)合工作納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核，納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要把建立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診納入醫(yī)院管理制度，在各主要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，打造中西醫(yī)協(xié)同團(tuán)隊(duì)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局等負(fù)責(zé)。
（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中西醫(yī)臨床協(xié)同建設(shè)，中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)基層診療模式改革創(chuàng)新和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，形成一批獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。
2.建設(shè)任務(wù)。到2025年，建設(shè)“中西醫(yī)協(xié)同旗艦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”不少于1家。聚焦基層心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點(diǎn)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療。
3.配套措施。在人力、物力等方面加大支持力度，開展慢性病和傳染性疾病等中西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn)。項(xiàng)目單位要結(jié)合基層特點(diǎn)，整合資源、協(xié)同診治，創(chuàng)新診療模式。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局等負(fù)責(zé)。
四、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程
重點(diǎn)圍繞基層中醫(yī)藥所需要解決的問題，開展基層中醫(yī)藥服務(wù)研究，探索解決路徑和模式，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升傳承創(chuàng)新能力。
（一）基層中醫(yī)藥服務(wù)研究
1.建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)浙江省社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)研究中心建設(shè)，探索適合基層中醫(yī)藥發(fā)展的模式和路徑，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的引領(lǐng)示范作用。
2.建設(shè)任務(wù)。研究制定基層中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南；舉辦全國性中醫(yī)藥會(huì)議、論壇，國家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)類繼教班；開展國家、省級(jí)課題、科技項(xiàng)目，發(fā)布高水平中醫(yī)藥研究成果、論文；積極主動(dòng)融入全國、運(yùn)河沿岸和長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展大局，深化中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域交流合作。
3.配套措施。加大實(shí)施保障力度，在運(yùn)行管理、崗位管理、人才聘用等方面創(chuàng)新機(jī)制。加大對(duì)外開展交流合作的支持力度。注重培養(yǎng)基層中醫(yī)藥管理人才隊(duì)伍，做好接班梯隊(duì)建設(shè)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局等負(fù)責(zé)。
（二）中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合多學(xué)科資源，完善以中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為主要支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化中醫(yī)藥領(lǐng)域科技布局。
2.建設(shè)任務(wù)。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，共建企醫(yī)校研究平臺(tái)。突出中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展需求，建立科技部門與衛(wèi)生健康行政部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制，培育一批中醫(yī)藥科技創(chuàng)新項(xiàng)目，孵化一批優(yōu)秀科研成果，打造具有重要影響力的中醫(yī)藥科技高地。
3.配套措施。加大實(shí)施保障力度，在運(yùn)行管理、崗位管理、人才聘用、職稱晉升等方面創(chuàng)新機(jī)制。在區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目中加大對(duì)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度。注重培育區(qū)級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人力社保局等負(fù)責(zé)。
（三）中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究
1.建設(shè)目標(biāo)。布局一批中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，系統(tǒng)化詮釋中醫(yī)藥科學(xué)問題，圍繞基層提升疾病臨床療效、中藥質(zhì)量水平，科學(xué)闡釋中醫(yī)藥機(jī)理，完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究體系。
2.建設(shè)任務(wù)。一是開展中醫(yī)藥防治慢性病、傳染性疾病臨床方案優(yōu)化研究、中醫(yī)藥療效與作用機(jī)制研究、臨床循證研究及評(píng)價(jià)研究。二是針對(duì)心腦血管病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病，開展基層中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種梳理和適用于基層中醫(yī)的技術(shù)規(guī)范制定研究，組織篩選并推廣20個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種。
3.配套措施。加強(qiáng)政策保障，建立完善多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新機(jī)制。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政深度融合。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科技局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)。
五、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程
加強(qiáng)中醫(yī)藥名醫(yī)團(tuán)隊(duì)引育、青年岐黃培育、人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立符合基層中醫(yī)藥特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新中醫(yī)藥人才發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)以名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，青年優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實(shí)用人才為主體的高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍。
（一）中醫(yī)藥名醫(yī)團(tuán)隊(duì)引育
1.建設(shè)目標(biāo)。加大中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)國家、省市名中醫(yī)等高層次人才，建立名中醫(yī)工作室，搭建高層次人才梯隊(duì)。
2.建設(shè)任務(wù)。開展高層次中醫(yī)藥人才研修項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批中醫(yī)特色?？茖W(xué)科帶頭人和團(tuán)隊(duì)。到2025年，新增市級(jí)名中醫(yī)1-2名、市級(jí)基層名中醫(yī)2-3名，區(qū)級(jí)名中醫(yī)5-6名，選拔推薦和培育省市名中醫(yī)傳承人、優(yōu)秀中西醫(yī)結(jié)合人才、中醫(yī)護(hù)理優(yōu)秀人才、中醫(yī)藥“新苗”計(jì)劃人才等不少于10名。
3.配套措施。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善相應(yīng)的遴選、評(píng)價(jià)、管理、投入等機(jī)制，負(fù)責(zé)開展終期評(píng)價(jià)，做好不同層次人才項(xiàng)目銜接，搭建高層次人才發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)過程管理、政策等配套銜接，在重大項(xiàng)目建設(shè)、評(píng)選表彰等方面予以優(yōu)先支持，形成支持合力。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，保證培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)期間的工資及福利待遇。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)委組織部、區(qū)總工會(huì)等負(fù)責(zé)。
（二）中醫(yī)藥青年岐黃培育
1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)臨床、中醫(yī)護(hù)理、中藥制劑、中醫(yī)全科、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)等青年中醫(yī)藥人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)逐步提升，形成良好的人才梯隊(duì)，適應(yīng)群眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
2.建設(shè)任務(wù)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的青年中醫(yī)師招聘和培養(yǎng)力度，實(shí)施中醫(yī)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項(xiàng)目，到2025年，新增中醫(yī)全科醫(yī)師（含轉(zhuǎn)崗）不少于30 名，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)臨床和中醫(yī)護(hù)理優(yōu)才、青年中醫(yī)骨干跟師培養(yǎng)等不少于10名，培訓(xùn)西學(xué)中醫(yī)師不少于30名。
3.配套措施。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，不定期組織開展考核評(píng)估。加強(qiáng)過程管理，完善培養(yǎng)使用、待遇保障等政策。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理，保證培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)期間的工資及福利待遇。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)委編辦等負(fù)責(zé)。
（三）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展，建設(shè)形成一批高水平的人才培養(yǎng)平臺(tái)，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升。
2.建設(shè)任務(wù)。全面加強(qiáng)基層中醫(yī)藥傳承教育體系建設(shè)。促進(jìn)師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合的基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建設(shè)，到2025年，建設(shè)各級(jí)名中醫(yī)傳承工作室不少于10 個(gè)，建立中醫(yī)青年骨干、中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)護(hù)理三大培訓(xùn)基地，打造基層中醫(yī)藥人才教育基地。完善區(qū)域中醫(yī)藥人才柔性流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)校合作，推動(dòng)基層中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。
3.配套措施。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善相應(yīng)的遴選、評(píng)價(jià)、管理、投入等機(jī)制，組織項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)估。加強(qiáng)政策保障、過程管理。項(xiàng)目單位要落實(shí)團(tuán)隊(duì)、場(chǎng)地、設(shè)施等軟硬件要求，建立管理制度，進(jìn)行定期評(píng)估和報(bào)告。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局等負(fù)責(zé)。
六、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程
（一）推動(dòng)中藥龍頭企業(yè)發(fā)展
1.建設(shè)目標(biāo)。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。培育出中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
2.建設(shè)任務(wù)。做好規(guī)劃布局，促進(jìn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，大幅度提升研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力。進(jìn)一步培育國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)。
3.配套措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持，技術(shù)指導(dǎo)。在科研研發(fā)等方面加大支持力度。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局等負(fù)責(zé)。
（二）挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生特色
1.建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)有特色的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生機(jī)構(gòu)，研發(fā)、推廣健康產(chǎn)品。
2.建設(shè)任務(wù)。整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，培育一批知名中醫(yī)養(yǎng)生保健集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。支持中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)品研發(fā)、推廣。推動(dòng)中醫(yī)藥融入機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家養(yǎng)老的健康養(yǎng)老模式。
3.配套措施。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持，技術(shù)指導(dǎo)。支持做好中醫(yī)藥健康產(chǎn)品的研發(fā)與推廣。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)民政局等負(fù)責(zé)。
（三）中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新
1.建設(shè)目標(biāo)。深入研究中藥炮制理論和技術(shù)，闡釋中藥炮制機(jī)理，完善中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證飲片質(zhì)量。
2.建設(shè)任務(wù)。一是加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)傳承，挖掘與傳承中藥炮制理論和技術(shù)。二是開展常用中藥飲片的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究。
3.配套措施。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理、傳承。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文廣旅體局等負(fù)責(zé)。
（四）促進(jìn)中醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)橋西中醫(yī)藥特色街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.建設(shè)任務(wù)。支持具有大運(yùn)河印記的中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、推廣，支持中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生、旅游融合發(fā)展，開通中醫(yī)藥主題運(yùn)河游船，形成貫通“醫(yī)、藥、養(yǎng)、食、游”的中醫(yī)藥特色品牌街區(qū)，開發(fā)中醫(yī)藥精品旅游和中小學(xué)生研學(xué)線路，將中醫(yī)藥文化融入百姓生活。
3.配套措施。有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥和旅游的有效融合。對(duì)于中醫(yī)藥文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、推廣給予充分的政策支持。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)委宣傳部、各街道等負(fù)責(zé)。
七、中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程
重點(diǎn)支持中醫(yī)藥博物館和科普館體系建設(shè)，深入挖掘和傳承中醫(yī)藥精華精髓，推動(dòng)中醫(yī)藥文化融入群眾生產(chǎn)生活、貫穿國民教育始終，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
（一）中醫(yī)藥博物館和科普館建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。以大運(yùn)河為軸線，建設(shè)中醫(yī)藥博物館和科普館，打造中醫(yī)藥科普服務(wù)“一館一陣地”，展示好中醫(yī)藥藏品所蘊(yùn)含的歷史價(jià)值與文化內(nèi)涵，傳播好中醫(yī)藥文化。
2.建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)運(yùn)河沿岸中醫(yī)藥博物館和科普館建設(shè)，到2025年，建設(shè)中醫(yī)藥領(lǐng)域“大運(yùn)河文化研究重要窗口”1個(gè)，中醫(yī)藥博物館2個(gè)，中醫(yī)藥科普基地3個(gè)。推出一批精品中醫(yī)藥展覽，開發(fā)一批具有鮮明中醫(yī)藥特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
3.配套措施。有關(guān)部門要在中醫(yī)藥博物館和科普館的立項(xiàng)、選址、建設(shè)方面加大支持力度。將中醫(yī)藥博物館和科普館納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立多部門共建共商機(jī)制。項(xiàng)目單位要拓展相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，提高建設(shè)水平，豐富館藏藏品。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過多種方式支持博物館建設(shè)。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)住建局、區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)大運(yùn)辦等負(fù)責(zé)。
（二）中醫(yī)藥文化建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥文化傳播體系建立健全，形成一批中醫(yī)藥文化精品，中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育進(jìn)一步豐富，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平在“十四五”末提升至30%以上。
2.建設(shè)任務(wù)。一是提煉中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識(shí)，挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。二是支持創(chuàng)作高質(zhì)量的中醫(yī)藥圖書以及各類新媒體產(chǎn)品，打造有代表性的中醫(yī)藥文化節(jié)目和中醫(yī)藥動(dòng)漫作品。三是實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，推動(dòng)建設(shè)若干中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館，支持建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，廣泛開展中醫(yī)藥文化主題活動(dòng)。四是中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥文化教育，開展中醫(yī)藥文化專題教育，建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和學(xué)生社團(tuán)。五是充分發(fā)揮杏林聯(lián)盟“武林郎中”志愿者服務(wù)隊(duì)作用，做好中醫(yī)藥文化區(qū)內(nèi)外傳播。六是加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中傳統(tǒng)醫(yī)藥類項(xiàng)目的保護(hù)傳承力度，發(fā)揮民間中醫(yī)的作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)傳承人開展傳習(xí)收徒活動(dòng)。七是積極將中醫(yī)藥服務(wù)和文化體驗(yàn)融入重大賽事，展現(xiàn)拱墅中醫(yī)藥特色，不斷擴(kuò)大國際影響力。
3.配套措施。各有關(guān)部門要組織中醫(yī)藥文化有關(guān)研究工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大實(shí)施保障力度。把中醫(yī)藥文化工作納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程總體框架，對(duì)本地區(qū)中醫(yī)藥文化資源進(jìn)行調(diào)查整理、挖掘研究，將中醫(yī)藥文化納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園總體安排，有條件的地方積極探索將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化建設(shè)工作。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委宣傳部、文廣旅體局、教育局、科技局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各街道等負(fù)責(zé)。
八、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程
重點(diǎn)支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用開放發(fā)展，提升“看中醫(yī)到拱墅”和“大運(yùn)河中醫(yī)藥”品牌影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播、應(yīng)用與發(fā)展。
（一）拱墅中醫(yī)藥影響力提升計(jì)劃
1.建設(shè)目標(biāo)。中醫(yī)藥對(duì)外交流合作更加廣泛，基層中醫(yī)藥品牌影響力進(jìn)一步提升。
2.建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。進(jìn)一步深化“三堅(jiān)持、三優(yōu)先”，建設(shè)基層中醫(yī)拱墅模式，打造“看中醫(yī)到拱墅”金名片。全力構(gòu)建“大運(yùn)河中醫(yī)藥”服務(wù)、文化、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化品牌。
3.配套措施。各有關(guān)部門要支持中醫(yī)藥參與相關(guān)國內(nèi)外科技創(chuàng)新合作。充分利用各類重大會(huì)議、活動(dòng)等契機(jī)，推進(jìn)中醫(yī)藥合作基地建設(shè)和拱墅中醫(yī)藥品牌傳播。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)大運(yùn)辦、各街道等負(fù)責(zé)。
（二）中醫(yī)藥開放合作
1.建設(shè)目標(biāo)。融入全國、運(yùn)河沿岸和長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展大局，深化中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域交流合作。
2.建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)完善區(qū)域中醫(yī)藥協(xié)同工作機(jī)制，共同打造運(yùn)河沿岸和長(zhǎng)三角中醫(yī)藥發(fā)展高地。深化對(duì)口支援、合作幫扶等領(lǐng)域的中醫(yī)藥交流合作。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)與國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作開展中醫(yī)藥研究，支持外國留學(xué)生來我區(qū)開展中醫(yī)藥學(xué)習(xí)研究。
3.配套措施。各有關(guān)部門要支持中醫(yī)藥融入全國、運(yùn)河沿岸和長(zhǎng)三角各類活動(dòng)，支持開展交流合作。
4.部門分工。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)科技局、區(qū)大運(yùn)辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、財(cái)政局等等負(fù)責(zé)。
九、中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程
充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，先行先試，以點(diǎn)帶面，為全面深化中醫(yī)藥改革探索途徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
（一）杭州市中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)建設(shè)
1.建設(shè)目標(biāo)。通過中醫(yī)藥綜合改革先行先試，中醫(yī)藥數(shù)字化改革成效顯著， 基層中醫(yī)藥服務(wù)體系成熟定型，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和融合發(fā)展水平大幅提升，中醫(yī)藥文化不斷推廣，中醫(yī)藥對(duì)提高居民健康水平的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步凸顯，大運(yùn)河中醫(yī)藥文化牽引系統(tǒng)發(fā)展取得明顯進(jìn)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
2.建設(shè)任務(wù)。一是落實(shí)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)，加快推動(dòng)區(qū)域中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。二是重點(diǎn)推進(jìn)綜合改革和制度創(chuàng)新形成示范。三是在中醫(yī)藥管理體制、服務(wù)體系、服務(wù)模式、評(píng)價(jià)體系、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳播等方面，針對(duì)亟需突破的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化改革，形成經(jīng)驗(yàn)。
3.配套措施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，溝通協(xié)調(diào)解決問題，在項(xiàng)目、政策等方面予以傾斜，定期開展評(píng)估，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。將示范區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)工作積極推進(jìn)，健全示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，明確工作職責(zé)，完善配套措施，加強(qiáng)改革探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
4.部門分工。區(qū)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)同負(fù)責(zé)。
十、保障措施
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局要牽頭建立跨部門工作機(jī)制，各有關(guān)部門和街道要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好落實(shí)工作。區(qū)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位要將重大工程實(shí)施納入本單位重點(diǎn)工作，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好落地落實(shí)。
（二）做好資金保障。各有關(guān)部門要完善投入保障機(jī)制，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。科學(xué)界定政府和市場(chǎng)投入責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理，避免資金安排分散重復(fù)，優(yōu)先保障重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用管理，保障財(cái)政資金?？顚Ｓ?。完善內(nèi)控機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的事前事中事后監(jiān)管，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用績(jī)效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局要牽頭組織成立專家組，制定評(píng)估方案，開展重大工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。充分發(fā)揮第三方評(píng)估作用，強(qiáng)化全周期監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)評(píng)估的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、即知即改。
（四）注重宣傳解讀。要加強(qiáng)政策解讀，大力宣傳中醫(yī)藥振興發(fā)展特別是重大工程實(shí)施的進(jìn)展和成效，宣傳中醫(yī)藥維護(hù)健康的特色和優(yōu)勢(shì)。及時(shí)總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)典型報(bào)道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。
十一、其他
自2023年12月31日起施行，有效期3年。
