各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新獅街道辦事處：
為進(jìn)一步落實(shí)和完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制，滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多樣性需求，適應(yīng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，維護(hù)養(yǎng)殖健康安全，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《金華市婺城區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策改革實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本實(shí)施方案自2024年1月15日起試行，《婺城區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）》（婺區(qū)農(nóng)〔2022〕113號(hào)）同時(shí)廢止。
金華市婺城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 金華市婺城區(qū)財(cái)政局
2023年12月15日
金華市婺城區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”
政策改革實(shí)施方案（試行）
為貫徹落實(shí)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號(hào)）要求，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫主體責(zé)任，提高重大動(dòng)物疫病防控能力，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、目的意義
圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，放開強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新完善免疫方式。實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主采購(gòu)疫苗實(shí)施免疫，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；散養(yǎng)戶由政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方服務(wù)主體等實(shí)施免疫，財(cái)政給予全額補(bǔ)助。進(jìn)一步明晰免疫責(zé)任，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及第三方服務(wù)主體防疫責(zé)任。全面應(yīng)用數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)免疫管理數(shù)字化，推行“自主申報(bào)、在線審核、直補(bǔ)到場(chǎng)”的強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助機(jī)制，不斷鞏固強(qiáng)制免疫效果，提升財(cái)政資金使用效率。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）實(shí)施主體。包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的界定參考《浙江省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2022〕9號(hào)），并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
2.第三方服務(wù)主體。應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備提供動(dòng)物防疫服務(wù)所必需的設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)所，有2名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)或具有畜牧獸醫(yī)中專學(xué)歷以上人員。鼓勵(lì)現(xiàn)有的動(dòng)物疫病診療機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等組建第三方防疫服務(wù)主體。由區(qū)級(jí)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定。
第三方服務(wù)主體培育過(guò)程中，村級(jí)防疫員、特聘動(dòng)物防疫專員等繼續(xù)實(shí)施散養(yǎng)戶強(qiáng)制免疫。
（二）實(shí)施病種。高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫病種全部納入“先打后補(bǔ)”范圍。根據(jù)年度省強(qiáng)制免疫計(jì)劃，病種實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）疫苗采購(gòu)。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。市場(chǎng)自行采購(gòu)，可通過(guò)政采云“獸醫(yī)館”或供應(yīng)商采購(gòu)。
2.第三方服務(wù)主體。通過(guò)區(qū)統(tǒng)一或自行政采云“獸醫(yī)館”采購(gòu)。
（四）補(bǔ)助金額。
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2023年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》（浙農(nóng)牧發(fā)〔2021〕13號(hào)）中的2021-2022年度強(qiáng)制免疫疫苗中標(biāo)價(jià)格，及《浙江省防治農(nóng)業(yè)動(dòng)植物疫病指揮部辦公室關(guān)于做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》（浙防指辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）中的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗指導(dǎo)價(jià)格（附件1），以后年度參照省級(jí)推薦的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2.補(bǔ)助數(shù)量。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)“浙里辦”搜索“浙牧通”進(jìn)入“先打后補(bǔ)”模塊統(tǒng)計(jì)疫苗使用量，參考免疫程序、推薦免疫劑量、畜禽養(yǎng)殖量、產(chǎn)地檢疫數(shù)、免疫效果等因素核定。
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助金額=補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)助數(shù)量。第三方服務(wù)主體通過(guò)政采云“獸醫(yī)館”自行采購(gòu)疫苗數(shù)量的，實(shí)行疫苗全額補(bǔ)助，免疫服務(wù)費(fèi)以政府購(gòu)買服務(wù)形式確定。
（五）補(bǔ)助流程。規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)助資金和第三方服務(wù)主體（自行采購(gòu)疫苗）補(bǔ)助資金實(shí)行每半年度結(jié)算一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核人員通過(guò)電腦端“浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)”，對(duì)主體提交的免疫計(jì)劃和補(bǔ)助申請(qǐng)進(jìn)行初審，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，經(jīng)官方網(wǎng)站公示，抄送區(qū)財(cái)政部門，直補(bǔ)到主體。
三、主體義務(wù)
（一）規(guī)范疫苗采購(gòu)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體應(yīng)按規(guī)定采購(gòu)、使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)和我省允許使用的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗，自主采購(gòu)疫苗僅限自用。
（二）規(guī)范免疫實(shí)施。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體應(yīng)按照國(guó)家和我省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，對(duì)本場(chǎng)或服務(wù)場(chǎng)戶內(nèi)的動(dòng)物按程序?qū)嵤?qiáng)制免疫。
（三）嚴(yán)格信息錄入。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體應(yīng)依法建立畜禽免疫電子檔案，通過(guò)手機(jī)端“浙牧通”中“先打后補(bǔ)”模塊及時(shí)申報(bào)年度免疫計(jì)劃，實(shí)時(shí)上傳疫苗采購(gòu)、使用等信息。
（四）加強(qiáng)免疫評(píng)估。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)主體要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極配合各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展強(qiáng)制免疫效果抽檢，同時(shí)也可自行委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展免疫效果自檢，免疫抗體不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)免疫結(jié)果及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免或調(diào)整免疫方案。
（五）依法申報(bào)檢疫。養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)對(duì)畜禽出欄等依法申報(bào)檢疫。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管職責(zé)，牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)“先打后補(bǔ)”實(shí)施工作；區(qū)財(cái)政部門做好資金保障和資金使用監(jiān)督管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好屬地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶、第三方主體日常防疫監(jiān)管，做好實(shí)施申報(bào)、數(shù)據(jù)初核工作。
（二）加強(qiáng)防疫監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施主體疫苗采購(gòu)、免疫開展、信息上傳等情況開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)其自主采購(gòu)的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定的，或未履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、未按計(jì)劃實(shí)施強(qiáng)制免疫要求的，不予享受補(bǔ)助政策。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期組織開展免疫抗體監(jiān)督抽檢，若有不合格場(chǎng)點(diǎn)，及時(shí)查找原因并補(bǔ)免。
（三）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策解讀及宣傳推廣力度，確保廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)知盡知，積極響應(yīng)“先打后補(bǔ)”政策，確保惠農(nóng)政策到場(chǎng)到戶。要及時(shí)將補(bǔ)助政策、操作程序、舉報(bào)電話、補(bǔ)助金額等信息在相關(guān)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤、檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
附件：1.2023年重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗目錄及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2.金華市婺城區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”承諾書
附件1
2023年重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗目錄及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
疫苗名稱 | 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) |
豬口蹄疫0型滅活疫苗 | 0.72元/毫升 |
豬口蹄疫0型合成肽疫苗 | 1.44 元/毫升 |
牛羊口蹄疫0型滅活疫苗 | 0.72元/毫升 |
豬口蹄疫O型、A型二價(jià)滅活疫苗 | 1.00元/毫升 |
豬口蹄疫O型、A型二價(jià)合成肽疫苗 | 2.00元/毫升 |
?？谔阋?型－A型二價(jià)滅活疫苗 | 1.80元/頭份 |
豬瘟活疫苗 | 0.36元/頭份 |
重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗 | 0.30元/毫升 |
小反芻獸疫疫苗 | 0.40元/毫升 |
附件2
金華市婺城區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制
免疫“先打后補(bǔ)”承諾書
按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策改革實(shí)施方案（試行）的通知》要求，為切實(shí)做好本養(yǎng)殖場(chǎng)重大動(dòng)物疫病防控工作，現(xiàn)承諾如下：
一、嚴(yán)格按照國(guó)家和浙江省重大動(dòng)物疫病防控相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)防控政策，改善提升動(dòng)物防疫條件，健全完善動(dòng)物防疫制度，積極落實(shí)免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告和無(wú)害化處理等綜合防控措施。
二、依法從具備相關(guān)疫苗生產(chǎn)資質(zhì)的獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)符合我省強(qiáng)制免疫要求的疫苗。配備獸醫(yī)技術(shù)人員和相應(yīng)疫苗儲(chǔ)存條件，建立真實(shí)完整的疫苗采購(gòu)、使用記錄，并如實(shí)將本場(chǎng)自購(gòu)疫苗品種、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)等信息向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)備。所購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗僅限本場(chǎng)（養(yǎng)殖場(chǎng)在本實(shí)施區(qū)內(nèi)）飼養(yǎng)的動(dòng)物免疫使用，不倒買倒賣。
三、在執(zhí)行國(guó)家和我省動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施本養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物免疫方案，積極做好口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫工作，保證應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到80%以上，并做到及時(shí)將本場(chǎng)免疫信息上傳至浙江省數(shù)字畜牧應(yīng)用系統(tǒng)。
四、按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，建立健全動(dòng)物免疫檔案和畜禽養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好免疫、飼養(yǎng)、消毒、無(wú)害化處理等記錄。
五、主動(dòng)加強(qiáng)本養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)動(dòng)物進(jìn)行補(bǔ)免，確保本場(chǎng)飼養(yǎng)動(dòng)物常年處于有效保護(hù)狀態(tài)。
六、自覺(jué)認(rèn)可省農(nóng)財(cái)兩廳及當(dāng)?shù)刂贫ǖ闹卮髣?dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策改革實(shí)施方案，接受并配合做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督檢查，積極配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)采樣和免疫抗體監(jiān)督抽檢。
七、因違反國(guó)家規(guī)定或本承諾，造成本養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生重大動(dòng)物疫病或免疫抗體不達(dá)標(biāo)的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)予以處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自愿放棄或者退回強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助資金。
本承諾書由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂，一式兩份。一份由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)保存，一份由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案存檔。
承諾人： （公章）
承諾時(shí)間： 年 月 日
