潯民發(fā)〔2023〕48號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南潯區(qū)善居工程實(shí)施方案》的通知

高新區(qū)，各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦、慈善分會(huì)：

    根據(jù)《推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)方案（2a021—2025）》《浙江省社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，浙江省民政廳和浙江省慈善聯(lián)合總會(huì)聯(lián)合印發(fā)《浙江省善居工程實(shí)施方案》（浙民助〔2022〕56號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定《南潯區(qū)善居工程實(shí)施方案》給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

  湖州市南潯區(qū)民政局      湖州市南潯區(qū)慈善總會(huì)   

                                                                    2023年8月4日

南潯區(qū)善居工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全省低保家庭精準(zhǔn)幫扶工作，不斷改善低保家庭居住和生活條件，提升生活質(zhì)量，增強(qiáng)幸福感、獲得感、安全感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，擦亮“浙有眾扶”金名片，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)，特制定善居工程實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持?；尽?/span>以改善提升低保家庭的基本居住條件和生活質(zhì)量為目標(biāo)，盡力而為、量力而行，通過(guò)打造宜居、安全、便利的基本生活場(chǎng)景，更好滿足低保家庭的基本生活需求。

（二）堅(jiān)持促公平。符合善居工程實(shí)施條件的低保、低邊、分散供養(yǎng)特困家庭均可向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）民政部門和慈善分會(huì)必須堅(jiān)持公平公正，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）堅(jiān)持重效率。進(jìn)一步做好政府救助與慈善救助的協(xié)同，拓展社會(huì)力量參與渠道，整合民政、殘聯(lián)、建設(shè)等部門相近相似的救助項(xiàng)目，提高資金使用效率。

二、實(shí)施對(duì)象和條件

為精準(zhǔn)實(shí)施救助幫扶，善居工程實(shí)施對(duì)象和條件明確如下：

1. 家庭成員2人及以上且居住條件較差的低保家庭為主，也可以拓展至單人戶低保、低邊、分散供養(yǎng)特困家庭；

2. 優(yōu)先保障家庭成員中有老人和兒童的低保家庭；

3. 新列入適老化改造項(xiàng)目的家庭可同步實(shí)施善居工程；

4. 低邊“單列戶”家庭、支出型貧困家庭、漸退期人員的家庭，不列入實(shí)施對(duì)象；

5. 租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內(nèi)需拆除以及不具備改造條件的危房，不列入實(shí)施范圍。

三、主要內(nèi)容

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。善居工程改造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1.6萬(wàn)元/戶，可根據(jù)改造家庭的實(shí)際情況上下浮動(dòng)。上級(jí)撥付的資金足額用于項(xiàng)目改造，涉及剩余資金、項(xiàng)目管理相關(guān)費(fèi)用由慈善資金予以解決。

（三）實(shí)施內(nèi)容。善居工程以滿足困難家庭基本生活需求為導(dǎo)向，著重對(duì)居住空間（含客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間、樓梯過(guò)道等）及其使用功能進(jìn)行基礎(chǔ)改造。實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)改造家庭的實(shí)際情況，制定“一戶一策”的改造方案。善居工程改造申請(qǐng)流程及資料按照《浙江省善居工程實(shí)施方案》執(zhí)行。具體內(nèi)容如下：

1. 生活設(shè)施安全。包括水電管網(wǎng)、地面通行改造，有老年人的家庭按適老化改造要求實(shí)施。

2. 室內(nèi)環(huán)境整潔。包括室內(nèi)墻面頂面、燈光照明、門窗改造等。

3. 居住條件改善。包括衛(wèi)浴、廚房改造等。生活必需的家具、家電，可由當(dāng)?shù)亟M織捐贈(zèng)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。善居工程由區(qū)民政局和區(qū)慈善總會(huì)具體組織實(shí)施。由區(qū)民政局和區(qū)慈善總會(huì)成立南潯區(qū)善居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)民政局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)慈善總會(huì)秘書長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)民政局負(fù)責(zé)擬定方案、評(píng)估摸底、審批公示、項(xiàng)目實(shí)施等工作，具體承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目招標(biāo)、簽訂施工協(xié)議、施工管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、資料歸檔等項(xiàng)目全過(guò)程管理職責(zé)。區(qū)慈善總會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、捐贈(zèng)等工作，具體承擔(dān)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管、資金結(jié)算支付等職責(zé)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，落實(shí)資金保障。區(qū)慈善總會(huì)通過(guò)“慈善一日捐”等載體積極募集善居工程資金。區(qū)民政局按照“統(tǒng)籌使用、形成合力”的思路，將善居工程與適老化改造等項(xiàng)目充分結(jié)合。區(qū)民政局積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的更大投入。各鎮(zhèn)（街道）民政部門和慈善分會(huì)要廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人向善居工程實(shí)施對(duì)象家庭捐贈(zèng)家具、家電等生活用具，提升困難群眾的獲得感、幸福感。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）民政部門要精準(zhǔn)排摸，掌握底數(shù)，積極幫助符合條件的困難家庭做好申報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目全流程管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。要主動(dòng)接受紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)掌握工程質(zhì)量和實(shí)施對(duì)象滿意度。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，落實(shí)激勵(lì)措施。要做好必要的宣傳報(bào)道，樹立項(xiàng)目品牌，提高社會(huì)知曉度，努力營(yíng)造黨委和政府重視、社會(huì)關(guān)注、多元參與的良好氛圍。

附件：南潯區(qū)善居工程領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

南潯區(qū)善居工程領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：胡秉耀  

副組長(zhǎng)：吳建學(xué)  孫萍萍    

成  員：武玉華（區(qū)民政局）

徐勇劍（區(qū)慈善總會(huì)）

高棟梁（高新區(qū)）

杜復(fù)楊（練市鎮(zhèn)）

沈桂強(qiáng)（雙林鎮(zhèn)）

姚月豐（菱湖鎮(zhèn)）

吳羽佳（和孚鎮(zhèn)）

胡利榮（善璉鎮(zhèn)）

堵佳平（千金鎮(zhèn)）

沈芮霞（石淙鎮(zhèn)）

閔明祥（東遷街道）

錢曉燕（舊館街道）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，孫萍萍任辦公室主任，武玉華、徐勇劍任辦公室副主任。