各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《關(guān)于深化社區(qū)居家養(yǎng)老大照護(hù)工作加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
杭州市拱墅區(qū)人民政府辦公室
2023年12月26日
關(guān)于深化社區(qū)居家養(yǎng)老大照護(hù)工作
加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見
為高質(zhì)量實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入貫徹落實基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)要求，持續(xù)提升社區(qū)居家養(yǎng)老大照護(hù)工作，加快推進(jìn)我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)均等化水平，擦亮大運河幸福家園“陽光老人家”金名片，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握全區(qū)人口發(fā)展形勢和養(yǎng)老服務(wù)需求，聚焦居家安養(yǎng)，加快建成權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步健全政策支持、服務(wù)專業(yè)、社會協(xié)同、監(jiān)督有力的“大社區(qū)養(yǎng)老”新格局，讓每位老年人共享“兩個先行”成果，安享有保障有質(zhì)量有活力的幸?？叼B(yǎng)生活。到2025年，基本形成“家社院+智慧養(yǎng)老”家門口幸福養(yǎng)老模式，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、人人可及，“陽光老人家”模式成為具有拱墅辨識度的“家門口的幸福養(yǎng)老”標(biāo)志性成果。
二、重點工作
（一）完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系
1.落實養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。堅持“機(jī)構(gòu)跟著老人走”，認(rèn)真落實《杭州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃》，確保按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)功能和場景，有條件的居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)建成小型化、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般上應(yīng)具有醫(yī)療服務(wù)功能。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、各街道。以下均需各街道落實，不再列出。）
2.完善養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。落實落細(xì)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的稅費減免政策。支持普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供普惠養(yǎng)老服務(wù)。健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營補助政策，對符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實綜合補助。推進(jìn)“一人一床一碼”補需方改革，推廣“長者碼”“床位碼”應(yīng)用，優(yōu)化認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)改造實施補貼政策，實現(xiàn)床位智能管理和精準(zhǔn)補助。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局）
3.建立社會力量參與鼓勵政策。在政策范圍內(nèi)，鼓勵將閑置國有或者集體房產(chǎn)等資源無償或者低償用于非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社會力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)及其他各類市場主體參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，支持“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”等服務(wù)模式。政府通過購買服務(wù)方式，由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)費用。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局）
（二）完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系
4.制定落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單。在特困、低保、低邊、低收入等對象兜底保障基礎(chǔ)上，確定普惠型基本養(yǎng)老服務(wù)保障制度發(fā)展方向。嚴(yán)格落實并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整《拱墅區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，找準(zhǔn)高頻需求事項和服務(wù)供給短板弱項，推動養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接、更可持續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)“浙里康養(yǎng)”專班成員單位）
5.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制。開展老年人能力綜合評估，80周歲及以上老年人每年、80周歲以下老年人每兩年可申請免費評估一次，逐步建立以老年人能力評估結(jié)果為基礎(chǔ)的更為精準(zhǔn)的基本養(yǎng)老服務(wù)響應(yīng)機(jī)制。通過“墅智養(yǎng)”平臺，完善各部門老年人數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)老年人精準(zhǔn)畫像基礎(chǔ)上的分類型保障，著力推動“政策找人”“服務(wù)找人”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人力社保局、區(qū)數(shù)據(jù)局）
6.建立老年人分類型保障制度。健全完善養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度、失能失智老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補貼、家庭養(yǎng)老床位、80周歲以上老年人高齡津貼等制度。完善“養(yǎng)老顧問”服務(wù)機(jī)制，對中度、重度失能失智老年人和80周歲以上“老養(yǎng)殘”家庭，優(yōu)化家庭養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)供給，建立“基本服務(wù)+個性服務(wù)+托養(yǎng)服務(wù)”的家庭照護(hù)服務(wù)套餐，規(guī)范服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人及其子女提供點單式、個性化服務(wù)。對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人，全部實行集中供養(yǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)殘聯(lián)）
7.完善養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度。按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、政府搭臺、企業(yè)讓利、老人受益”原則，優(yōu)化“財政投一點、集體擔(dān)一點、社會捐一點、家庭出一點”路徑，健全服務(wù)提供機(jī)構(gòu)（企業(yè)）公開征集、日常監(jiān)管、考核評估、信用評價等機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“愛心街區(qū)”建設(shè)、開展養(yǎng)老服務(wù)“愛心日”主題活動，為更多老年人提供助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)、助急、助聊等服務(wù)，形成可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的“愛心卡”服務(wù)模式。（責(zé)任單位：區(qū)“浙里康養(yǎng)”專班成員單位）
（三）完善老年人安居守護(hù)服務(wù)機(jī)制
8.優(yōu)化分級分類探訪服務(wù)。以60周歲以上老年人為對象，綜合老年人家庭、健康、年齡等因素，以每日、每周、每月、每季度、每半年為周期，健全“五色”探訪聯(lián)系機(jī)制，通過入戶走訪、電話關(guān)懷、鄰里詢問、結(jié)對聯(lián)系等形式進(jìn)行常態(tài)化探訪服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
9.優(yōu)化“安居守護(hù)”護(hù)航服務(wù)。以80周歲以上孤寡、獨居、空巢老年人家庭和中度、重度失能失智的空巢老年人家庭為重點對象，實現(xiàn)一鍵呼叫、語音對話、紅外感應(yīng)、煙感報警等“安居守護(hù)”智能設(shè)備應(yīng)裝盡裝，實現(xiàn)統(tǒng)一管理服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
10.優(yōu)化“銀齡互助”守望服務(wù)。積極發(fā)揮“五社聯(lián)動”在老年人精神慰藉、咨詢服務(wù)、權(quán)益保障等方面的重要作用，拓展“銀齡互助”項目覆蓋面，推動低齡健康的老年志愿者結(jié)對聯(lián)系本小區(qū)、本樓道內(nèi)的特殊困難老年人，并給予相應(yīng)的“愛心分”激勵，實現(xiàn)老有所為與老有所養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
（四）完善醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化服務(wù)機(jī)制
11.深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對聯(lián)建。完善醫(yī)康養(yǎng)聯(lián)動機(jī)制，建立由民政、衛(wèi)健、人社、殘聯(lián)等部門參與的聯(lián)席會議機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與屬地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三甲醫(yī)院結(jié)對服務(wù)長效機(jī)制，實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入托老年人建立健康檔案表、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期上門巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人通過綠色通道到三甲醫(yī)院就醫(yī)轉(zhuǎn)診，不斷提高醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)水平。加快康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，到2025年覆蓋所有街道。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)殘聯(lián)）
12.深化“兩床合一”改革實踐。結(jié)合居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)行動，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。建立家庭養(yǎng)老床位、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)床位和家庭病床轉(zhuǎn)介機(jī)制，推動符合相關(guān)規(guī)定條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對已建立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，確保家庭病床“應(yīng)建盡建”，并按醫(yī)保規(guī)定結(jié)算相關(guān)醫(yī)療護(hù)理費用。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人力社保局）
（五）完善設(shè)施運營服務(wù)協(xié)同機(jī)制
13.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一般以社區(qū)或小區(qū)為單元建立社區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，每萬名老年人的街道和社區(qū)應(yīng)建立綜合型、街區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造成為綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心。綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積不少于1500平方米，街區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積不少于600平方米，社區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積不少于200平方米，一般應(yīng)設(shè)立托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、樂養(yǎng)和助餐助浴等功能區(qū)域。按照“步行15分鐘可達(dá)”的原則，推進(jìn)社區(qū)陽光食堂（助餐點）建設(shè)。未來社區(qū)應(yīng)同步配建居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)陽光食堂，優(yōu)先落地“鄰里康養(yǎng)”場景。（責(zé)任單位：區(qū)“浙里康養(yǎng)”專班成員單位）
14.規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營。支持專業(yè)養(yǎng)老組織運行居家養(yǎng)老服務(wù)中心，綜合型和街區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)由專業(yè)養(yǎng)老組織運營，鼓勵社區(qū)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心由專業(yè)養(yǎng)老組織運營。社區(qū)陽光食堂（助餐點）應(yīng)按照《杭州市民政局關(guān)于提升全市老年人智慧助餐服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（杭民發(fā)〔2022〕74號）要求，加入杭州市“全城通”智慧助餐系統(tǒng)，統(tǒng)一提供折扣優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
15.推進(jìn)老年人家庭適老化改造。加大適老化改造宣傳引導(dǎo)，動態(tài)推進(jìn)困難、殘疾老年人家庭適老化改造“應(yīng)改盡改”，推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造，并以市場化形式推動其他老年人家庭適老化改造工作。深化老舊小區(qū)“爬樓機(jī)”服務(wù)項目試點，推動各街道在老舊小區(qū)集中的區(qū)域設(shè)立“爬樓機(jī)”服務(wù)中心，以無償或低償形式解決“懸空老人”上下樓難題。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）
16.強化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。堅持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，政府投入資源的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)留出一定床位，重點為特殊困難老年人提供低償或無償托養(yǎng)服務(wù)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，探索集團(tuán)化運營模式，重點保障基本養(yǎng)老服務(wù)供給和應(yīng)對突發(fā)事件。支持政府所屬培訓(xùn)療養(yǎng)等機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局）
（六）加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化提升
17.加強養(yǎng)老服務(wù)管理隊伍建設(shè)。健全養(yǎng)老專干、助老員、“養(yǎng)老顧問”隊伍管理機(jī)制，每個街道和社區(qū)配備專職養(yǎng)老工作人員不少于1人，鼓勵街道根據(jù)需要配足配強“養(yǎng)老顧問”和助老員。編制《養(yǎng)老服務(wù)工作政策通》，每年組織開展養(yǎng)老隊伍專題培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局）
18.加強養(yǎng)老人才隊伍培育。實施護(hù)理員技能提升行動計劃，落實養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位津貼制度，每年開展護(hù)理員技能比武大賽，開設(shè)中度、重度失能失智老年人子女照護(hù)能力培訓(xùn)班，不斷提升護(hù)理員隊伍服務(wù)能力，確保每萬名老年人擁有持證護(hù)理員28人，其中高級以上護(hù)理員比例不低于18%，持證養(yǎng)老護(hù)理員中持救護(hù)員證比例不低于70%。落實省市關(guān)于護(hù)理員入職獎補等激勵措施。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局）
19.加強養(yǎng)老領(lǐng)域行業(yè)管理。成立區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展協(xié)會，每年召開全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展大會，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)項目、“養(yǎng)老顧問”、護(hù)理員等互看互學(xué)和激勵保障機(jī)制，定期研究制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷做優(yōu)做強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)“浙里康養(yǎng)”專班成員單位）
20.加強養(yǎng)老服務(wù)社會組織和企業(yè)培育。大力培育連鎖化、綜合化、專業(yè)化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全結(jié)對幫扶機(jī)制。積極培育和扶持“陽光社團(tuán)”為老服務(wù)社會組織，加快建設(shè)線上線下相結(jié)合的陽光學(xué)堂（老年大學(xué)、老年學(xué)堂），每年推出一批為老服務(wù)領(lǐng)域的公益創(chuàng)投項目，不斷提升服務(wù)能力和水平。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
（七）健全養(yǎng)老服務(wù)評估督導(dǎo)機(jī)制
21.健全養(yǎng)老服務(wù)綜合評價機(jī)制。建立健全街道養(yǎng)老服務(wù)工作綜合評價體系，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)路徑、優(yōu)化陣地建設(shè)、群眾滿意評價等維度進(jìn)行綜合評價，不斷提升為老服務(wù)工作的組織力、服務(wù)力、創(chuàng)新力和群眾滿意率，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
22.健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評價機(jī)制。建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理跟蹤機(jī)制，健全陽光老人家、社區(qū)陽光食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營綜合評價機(jī)制，圍繞服務(wù)功能完備率、服務(wù)陣地使用率、服務(wù)對象滿意率，根據(jù)當(dāng)年度重點工作落實相應(yīng)的補助。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
23.健全數(shù)字賦能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。深化數(shù)字賦能“一老一小”集成改革，迭代墅智養(yǎng)“三通一護(hù)”場景建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)政策配置模型，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)清單智能分析、按需推送。充分利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等技術(shù)，高質(zhì)量推進(jìn)智慧養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老服務(wù)中心智慧服務(wù)終端建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“安居守護(hù)”“智慧助餐”等服務(wù)場景覆蓋面，積極開展老年人智慧產(chǎn)品使用培訓(xùn)，切實增強養(yǎng)老服務(wù)效能，降低老年人使用難度，方便老年人獲取服務(wù)和福利。（責(zé)任單位：區(qū)“浙里康養(yǎng)”專班成員單位）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)多方協(xié)同助力“浙里康養(yǎng)”，區(qū)政府將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，每年召開養(yǎng)老服務(wù)工作會議，專題研究部署養(yǎng)老服務(wù)工作。各相關(guān)部門和街道要加強對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，落實資金保障和工作力量，不斷提升工作質(zhì)效。
（二）強化指導(dǎo)監(jiān)督。將養(yǎng)老服務(wù)納入綜合考評重要內(nèi)容，依托“浙里康養(yǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“墅智養(yǎng)”等平臺，加強對養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，做好養(yǎng)老服務(wù)資金使用的績效評價和監(jiān)督檢查，加強老年人合法權(quán)益保護(hù)。建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制，每年組織開展養(yǎng)老服務(wù)滿意度測評。
（三）濃厚社會氛圍。每年組織開展養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織、養(yǎng)老專干、助老員、護(hù)理員等系列評選活動，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，通過媒體、宣傳欄、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展養(yǎng)老服務(wù)政策集中宣傳活動。各相關(guān)部門和街道要主動做好養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，暢通意見建議反饋渠道。
本意見自2024年1月26日起施行。
附件：拱墅區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單附件
拱墅區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單
對 象 | 服務(wù)項目 | 服 務(wù) 內(nèi) 容 | 服務(wù)類型 | |
達(dá)到待遇享受年齡的老年人 | 1 | 職工基本 養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 | 物質(zhì)幫助 |
2 | 城鄉(xiāng)居民基本 養(yǎng)老保險 | 為符合條件的參保老年人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。 | 物質(zhì)幫助 | |
3 | 職工基本 醫(yī)療保險 | 參保我市職工醫(yī)保的老年人可按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險及大病保險待遇。 | 物質(zhì)幫助 | |
4 | 城鄉(xiāng)居民基本 醫(yī)療保險 | 參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的老年人可按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險及大病保險待遇。 | 物質(zhì)幫助 | |
60周歲及以上老年人 | 5 | 老年人能力 綜合評估 | 為老年人提供能力綜合評估，做好與健康狀況評估的銜接。 | 照護(hù)服務(wù) |
6 | 社區(qū)居家照料 服務(wù) | 為老年人居家養(yǎng)老提供相關(guān)活動場所和服務(wù)內(nèi)容。 | 照護(hù)服務(wù) | |
7 | 法律服務(wù) | 對符合法律援助條件的老年人提供法律援助，70周歲及以上老年人首次辦理遺囑公證的，免收費用。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
8 | 城市公共交通優(yōu)惠服務(wù) | 60-69周歲老年人憑“杭州通長者卡”乘坐市內(nèi)公共電（汽）車、水上公交運營線路（不含日游、夜游等旅游線路）和地鐵等享受半價優(yōu)惠；70周歲及以上老年人可免費乘坐1-499路、600-799路及千字頭、B字頭公交車等除帶專線字樣以外的常規(guī)公交線以及非高峰時段的地鐵（高峰時段乘坐地鐵享受半價優(yōu)惠）。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
9 | 文化體育場所 優(yōu)惠服務(wù) | 老年人進(jìn)入政府投資的公園、景點和博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館游覽，對60—69周歲老年人實行半價優(yōu)惠，對70周歲及以上老年人實行免費。對60周歲以上老年人實行免費或低收費開放公共體育場館。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
10 | *養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡” | 60周歲以上老年人可享受養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”優(yōu)惠折扣。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
80周歲及以上老年人 | 11 | 高齡津貼 | 為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，100周歲及以上老年人發(fā)放長壽保健補助金（不重復(fù)享受）。 | 物質(zhì)幫助 |
12 | 高齡普惠服務(wù) | 為80周歲及以上老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)電子津貼，享受政府提供的養(yǎng)老服務(wù)。 | 照護(hù)服務(wù) | |
13 | *家電統(tǒng)保服務(wù) | 為80周歲及以上老年人購買家電統(tǒng)籌保險，享受日常家電設(shè)備維修和配件更換服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
經(jīng)濟(jì)困難的老年人 | 14 | 養(yǎng)老服務(wù)補貼（津貼） | 為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼(津貼)。 | 照護(hù)服務(wù) |
15 | 家庭適老化改造 | 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭提供適老化改造服務(wù)。 | 照護(hù)服務(wù) | |
16 | 意外傷害保險 | 為符合條件的困難老年人購買意外傷害保險。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人 | 17 | 護(hù)理補貼 | 為符合條件的失能老年人提供護(hù)理補貼。 | 物質(zhì)幫助 |
18 | 家庭養(yǎng)老 支持服務(wù) | 符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。 | 照護(hù)服務(wù) | |
納入最低生活保障范圍的老年人 | 19 | 最低社會保障 | 對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人，采取必要措施給予生活保障。 | 物質(zhì)幫助 |
特困老年人 | 20 | 分散供養(yǎng) | 對選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，由民政局和街道依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等服務(wù)，對生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) |
21 | 集中供養(yǎng) | 對需要集中供養(yǎng)的特困老年人，由民政局和街道按照便于管理的原則，就近安排到相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等，對生活不能自理的給予照料。 | 照護(hù)服務(wù) | |
特殊困難老年人 | 22 | 探訪服務(wù) | 面向常住的獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) |
計劃生育特殊家庭老年人 | 23 | 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 | 照護(hù)服務(wù) |
經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人 | 24 | 困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼 | 為最低生活保障家庭中的殘疾老年人提供生活補貼，為殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾老年人和三級、四級智力、精神殘疾老年人提供護(hù)理補貼。 | 物質(zhì)幫助 |
經(jīng)認(rèn)定符合條件的困難老年人 | 25 | 醫(yī)療救助 | 持有低保、低邊、特困及一級、二級殘疾證的老年人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，享受全額資助參保；參加基本醫(yī)療保險的，可按規(guī)定享受醫(yī)療救助待遇。 | 物質(zhì)幫助 |
生活無著的流浪、乞討老年人 | 26 | 社會救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助。 | 物質(zhì)幫助 |
對國家和 社會作出 特殊貢獻(xiàn)的 老年人 | 27 | 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 老年殘疾軍人、退役軍人、“三屬”人員，提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障，鼓勵各級各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先接收，提供適度價格優(yōu)惠。沒有興建光榮院的地區(qū)，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老或生活不能自理的老年殘疾軍人供養(yǎng)服務(wù)需求。 | 照護(hù)服務(wù) |
28 | 優(yōu)先享受 居家服務(wù) | 優(yōu)先安排老年殘疾軍人、退役軍人、“三屬”人員享受居家養(yǎng)老日常照料等服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) | |
29 | 供養(yǎng)保障 | 見義勇為致殘導(dǎo)致完全喪失勞動能力且生活不能自理、家庭供養(yǎng)困難的人員，根據(jù)本人意愿和申請，由民政局優(yōu)先安排到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，由區(qū)政府落實保障。 | 照護(hù)服務(wù) | |
子女為杭州戶籍的外地老年人 | 30 | 老年父母投靠 成年子女落戶 | 男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，持有在杭申領(lǐng)的有效《浙江省居住證》，子女全部或多數(shù)在杭州市區(qū)，本人或子女在市區(qū)城鎮(zhèn)有合法固定住所，可申請投靠戶籍在杭子女。80周歲及以上老年人投靠在杭子女，本人或子女在市區(qū)有合法固定住所，不受“在杭申領(lǐng)的有效《浙江省居住證》”的條件限制，可自愿選擇投靠戶籍在杭子女，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務(wù)。 | 關(guān)愛服務(wù) |
說明：帶*號為拱墅區(qū)增加項目。
