各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：
《鹿城區(qū)企業(yè)安全管理人員星級管理暫行辦法》已經(jīng)十屆區(qū)政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室
2024年1月16日
（此件公開發(fā)布）
鹿城區(qū)企業(yè)安全管理人員星級管理暫行辦法
第一章 總則
（一）為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員綜合能力，激發(fā)安全管理人員工作積極性、主動性和職業(yè)榮譽感，進一步提升其自主辨識整改安全生產(chǎn)隱患能力，督促其認真履職，提升我區(qū)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
（二）本辦法所稱企業(yè)安全管理人員（簡稱安管員，包含安全生產(chǎn)管理人員和消防管理人員，下同），是指鹿城區(qū)域內(nèi)企業(yè)或園區(qū)（廠中廠）物業(yè)管理方專職或者兼職從事安全生產(chǎn)管理（包含消防管理，下同）的工作人員。
（三）企業(yè)安管員應(yīng)當(dāng)履行下列法定職責(zé)：
1．組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故（包括火災(zāi)事故）應(yīng)急救援預(yù)案；
2．組織或者參與本單位安全生產(chǎn)和消防安全教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
3．組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
4．組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
5．檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
6．制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
7．督促落實本單位安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患整改措施；
8．做好浙江省工業(yè)企業(yè)安全在線平臺和消防安全自主管理平臺以及基層智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)平臺工作；
9．積極配合各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和消防救援機構(gòu)工作；
10．其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
（四）區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督管理，區(qū)消防救援大隊負責(zé)企業(yè)消防管理人員監(jiān)督管理，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)企業(yè)安管員星級評定和發(fā)動組織安管員能力提升活動。
第二章 能力提升
（五）企業(yè)安管員應(yīng)當(dāng)積極參加安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，按時完成浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的學(xué)習(xí)考核任務(wù)，初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。參加區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一組織的線下考試并取得考核合格證書。
（六）企業(yè)安管員每年要積極參加街鎮(zhèn)組織的企業(yè)安全生產(chǎn)交叉互查、重點時段夜間巡防檢查、安全生產(chǎn)宣傳推廣等各類公益活動；每年要積極參加行業(yè)協(xié)會組織的企業(yè)之間的互學(xué)互助互查活動，提升企業(yè)安全管理實操能力，每年活動時間要滿足累計時限要求。
（七）企業(yè)安管員要具備排查本企業(yè)生產(chǎn)安全事故與火災(zāi)隱患能力和應(yīng)急疏散組織能力，熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)標(biāo)準要求，能夠為企業(yè)負責(zé)人提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；堅持以查促學(xué)、以講促學(xué)，確保企業(yè)全體從業(yè)人員熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)知識和技能。
第三章 星級管理
（八）企業(yè)安管員星級管理，是指綜合考量企業(yè)安管員的學(xué)歷、專業(yè)能力、從事年限、所在企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全基礎(chǔ)管理等因素，星級評定等級根據(jù)相應(yīng)因素條件由低到高分為三星、四星、五星安管員。
1．具備下列條件的，可申請評定三星安管員：
（1）經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的（消防管理人員需通過消防職業(yè)技能鑒定考試，取得消防設(shè)施操作員初級以上證書，且在消防自主管理平臺取得培訓(xùn)藍碼，下同）；
（2）具備高中（含職高、中專）以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)或消防管理工作滿3年的；
（3）基本掌握工業(yè)企業(yè)在線平臺和消防自主管理平臺使用方法，能在安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）指導(dǎo)下完成月度隱患自查、季度常普常新，對政府部門、中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán)，做到高危作業(yè)主動承諾，及時查收反饋上級部門的風(fēng)險提示，認真落實平臺各類專項整治工作等（消防自主管理平臺需自主開展每日巡查、月度檢查、定期演練和全員藍碼培訓(xùn)等工作，下同）；
（4）熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)標(biāo)準要求，能夠為企業(yè)主要負責(zé)人提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
（5）未發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故；
（6）每年累計參加各類安全生產(chǎn)互學(xué)互查公益活動時限超過96小時的。
2．具備下列條件的，可申請評定四星安管員：
（1）經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的；
（2）具備大專以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)或消防管理工作滿3年的，或者已經(jīng)評為三星級安管員滿3年的；
（3）熟練掌握工業(yè)企業(yè)在線平臺和消防自主管理平臺使用方法，能自主完成月度隱患自查、季度常普常新，對政府部門、中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán)，做到高危作業(yè)主動承諾，及時查收反饋上級部門的風(fēng)險提示，認真落實平臺各類專項整治工作等；
（4）熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)標(biāo)準要求，能夠為企業(yè)主要負責(zé)人提出改進安全生產(chǎn)和消防管理的建議；
（5）未發(fā)生人員傷亡生產(chǎn)安全事故；
（6）每年累計參加各類安全生產(chǎn)互學(xué)互查公益活動時限超過96小時的。
3．具備下列條件的，可申請評定五星安管員：
（1）取得注冊安全工程師或注冊消防工程師資格的，且從事安全生產(chǎn)或消防管理工作滿3年的，或者取得四星級安管員滿3年的；
（2）將日常安全管理工作和工業(yè)企業(yè)安全在線平臺全面結(jié)合，在開展月度隱患自查、季度常普常新的基礎(chǔ)上，做到隱患隨查隨錄，設(shè)備變更能立刻常普常新，對政府部門、中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)并錄入平臺的安全隱患能按時整改閉環(huán)，做到高危作業(yè)主動承諾，及時查收反饋上級部門的風(fēng)險提示，認真落實平臺各類專項整治工作等；
（3）熟悉本企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)標(biāo)準要求，能夠為企業(yè)主要負責(zé)人提出改進安全生產(chǎn)和消防管理的建議，能以“帶徒”方式為企業(yè)培養(yǎng)2名考核合格安管員的；
（4）未發(fā)生人員傷亡或社會影響較大的生產(chǎn)安全事故；
（5）每年累計參加各類安全生產(chǎn)互學(xué)互查公益活動時限超過96小時的。
（九）企業(yè)安管員評定星級的前1年內(nèi)，應(yīng)具備以下條件：未受到重大安全生產(chǎn)行政處罰；未被列入安全生產(chǎn)嚴重失信懲戒名單；全面開展隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的重大隱患重點問題已完成整改。
（十）符合相應(yīng)星級條件的安管員經(jīng)本企業(yè)同意后，可向所在街鎮(zhèn)提交材料進行申報，經(jīng)街鎮(zhèn)審核、評定確定星級，并報區(qū)應(yīng)急管理局審查后（其中消防管理人員報區(qū)消防救援大隊審查后匯總區(qū)應(yīng)急管理局）予以統(tǒng)一發(fā)布。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和消防管理人員可以各自單獨申報星級評定，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和消防管理人員為同一人的，以安管員名義參與星級評定，但是所評定工作內(nèi)容需要涵蓋安全生產(chǎn)和消防管理要求。
（十一）有下列情形之一的，撤銷或降低安管員星級：
1．未實際從事安全生產(chǎn)或消防管理工作的；
2．每年累計參加各類安全生產(chǎn)互學(xué)互查公益活動時限不足96小時的；
3．初次評定星級安管員后，未在本企業(yè)工作滿2年的；
4．發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的；
5．安全生產(chǎn)或消防管理弄虛作假，提供虛假資料的；
6．拒不配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門工作的；
7．存在嚴重失信行為或者違法行為的。
（十二）應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安管員參加星級評定，切實提升安管員職業(yè)榮譽感、獲得感：
1．鼓勵企業(yè)從優(yōu)保障安管員待遇，倡議安管員薪酬待遇要高于同類中層平均薪酬10%以上，根據(jù)安管員的履職情況進行表彰、獎勵；
2．推薦五星級安管員納入鹿城區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)欤?/p>
3．由區(qū)安委辦每年對各級優(yōu)秀星級安管員予以獎勵，并推薦一定比例優(yōu)秀星級安管員納入一線優(yōu)秀職工療休養(yǎng)人選，推薦參加各級“五一勞動獎?wù)隆薄白蠲缿?yīng)急人”評選活動；
4．根據(jù)不同星級享受相應(yīng)優(yōu)補政策，完善新居民星級安全員機制，享受新居民子女積分入學(xué)、兌換生活物品獎勵等相關(guān)優(yōu)惠政策和福利；
5．對五星級安管員離職的，區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防救援大隊可以優(yōu)先推薦其聘用到轄區(qū)企業(yè)或安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)（消防第三方機構(gòu)）。
第四章 保障措施
（十三）對安管員有證據(jù)表明確實已履行好企業(yè)安全生產(chǎn)或消防管理職責(zé)的，應(yīng)免于追究事故相應(yīng)責(zé)任，鼓勵安管員發(fā)揮“敢查敢管”的直接監(jiān)督作用。
（十四）安管員對事故防控或應(yīng)急處置作出特別貢獻，為避免造成人員群死群傷或減少財產(chǎn)巨大損失發(fā)揮關(guān)鍵作用的，申報各級政府給予立功嘉獎。
（十五）企業(yè)未按照要求配備安管員，或者所配備的安管員未依法履行安全生產(chǎn)和消防管理職責(zé)的，區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防救援大隊將依法予以查處。受到處罰的安管員必須及時參加安全生產(chǎn)知識更新培訓(xùn)，每月積極參與互助互查互學(xué)公益活動8小時以上，進一步提升安全管理實操能力。
（十六）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要積極發(fā)動行業(yè)協(xié)會或安全生產(chǎn)協(xié)會分會定期組織企業(yè)安管員參與互助互查互學(xué)公益活動，積極發(fā)動企業(yè)安管員參與星級評定。
（十七）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府必須將企業(yè)安管員納入網(wǎng)格治理團隊統(tǒng)籌管理，提升安管員實際管理能力。
（十八）企業(yè)星級安管員級別、數(shù)量是評估企業(yè)基礎(chǔ)安全條件和安全風(fēng)險等級的一項重要指標(biāo)，是實施下列安全生產(chǎn)監(jiān)管活動的依據(jù)。
1．對企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)審查時作為其中一項重要考量因素；
2．對企業(yè)實施安全生產(chǎn)分級管理和差異化執(zhí)法檢查；
3．在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化換證時予以優(yōu)先；
4．在平安企業(yè)等各項創(chuàng)建活動中予以加分。
第五章 附則
（十九）法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。
（二十）本辦法自2024年2月23日起實施。
